【不向华盛顿“叩头”的韩国新总统】 华盛顿总统简介

　　引起广泛关注的韩国第16届总统选举于12月19日落下帷幕，执政党新千年民主党与“国民联合21”共同推出的候选人卢武铉获胜。此次大选，竞争主要在卢武铉和大国家党候选人李会昌之间展开。二者在国内政策方面并没有太大的差别，分歧和辩论主要集中在对外政策，尤其是对朝政策上。卢武铉强调将继续金大中倡导的阳光政策，巩固南北和解合作的基础，建立南北方和平机制。李会昌的主张则与美国布什政府相似。他认为金大中对朝鲜过于软弱，韩国与北方交流得不偿失。他曾公开表示一旦上台执政，将放弃阳光政策。
　　
　　频频出现麻烦的美朝关系
　　
　　●韩国和美国在对朝政策上的分歧激化。
　　2002年10月初朝鲜承认其正在研究核计划，其后以美日韩为主的朝鲜半岛能源开发组织(KEDO)是否能继续向朝鲜提供重油成为世人关注的焦点。韩国方面希望能继续供应到2003年1月，以帮助朝鲜度过严冬并利用这一段时间作为缓冲期，以便进行对话，避免危机进一步升级。但美国对此坚决反对，并决定从2002年12月停止(美国原打算11月就停运)供应重油。美国的这种傲慢态度使得韩国相当不满。另一件事是美国及其盟国军队12月10日在阿拉伯海拦截并登上一艘载有飞毛腿导弹的朝鲜货船，并大肆渲染朝鲜扩散导弹。此事也令韩国十分不快，两国关系进一步紧张。韩国政府称，作为盟友，美国拦截朝鲜船只完全没有跟韩国商量。12月12日，朝鲜宣布由于美国停止提供重油，它将重新启用根据1994年朝美框架协议规定所冻结的核反应堆，半岛局势进一步紧张。卢武铉认为，如果停止与朝鲜对话，韩国将丧失对朝鲜的影响力，并有可能将朝鲜半岛拖入战争。
　　
　　●席卷韩国全境的反美运动。
　　2002年6月13日，韩国两名女中学生被美军装甲车轧死，韩国民众要求将肇事者交韩国法庭审判。但根据韩美1966年签订的《驻韩美军地位协定》，值勤时涉嫌犯罪的美国军人只能由美军自行审判，韩国法院无权过问。2002年11月20日和21日，美国军事法庭分别判两名肇事军人无罪。韩国各界极为愤慨，从11月22日起接连举行示威游行，这是韩国20多年来最大规模的反美示威运动，连宗教人士都参与其中，人数最多时达30万。有些地方还发生了针对美军的暴力事件。与此同时，美国众议院国际关系委员会主席亨利?海德突然取消了访韩计划。美韩关系跌入了低谷。美国总统布什起初只是通过美国官员就两名女孩之死表示歉意。直到看到韩国抗议活动愈演愈烈才于12月14日在与金大中的电话交谈中亲自道歉。但令韩国人极端愤怒的是至今尚无人为两名女生之死受公开惩罚。美国军方以保护士兵隐私为由拒绝透露是否有人受到行政处罚。面对韩国举国上下一致要求修改《驻韩美军地位协定》，美国国防部长拉姆斯菲尔德称，美国不会同意修改这份协议。理由是“《驻韩美军地位协定》两年前已经修改过”，对此，韩方的一位人士指出，一个“有问题”的协定即使在“两天前”修改过，仍有必要进一步修改。
　　
　　选择了对美国说“不”的人
　　
　　卢武铉就是在这样一种背景下当选总统的。从某种意义上来说这次大选可看作是韩国选民在对新总统的未来外交政策进行选择：对朝鲜是对抗还是对话，对美国是完全追随还是保持一定的距离。
　　长期以来，美国一直是“决定半岛未来的最关键外部力量”，韩国的北方政策也基本上追随美国的路线，直到1998年金大中上台提出并推行阳光政策方有所改变。客观地说，阳光政策并不完美，但执行几年来，它却在缓和半岛局势、推动南北对话和缓解北方人民困难方面发挥了很好的作用。但布什政府一上台就以“重新审议政策”为由中断了与朝鲜的对话，并把朝鲜列入“邪恶轴心”、核打击目标，从而大大毒化了半岛缓和的气氛。2002年2月在布什访问韩国之前，负责东亚事务的助理国务卿凯利还公开宣称“阳光滋润不了干涸的土地”，矛头直接指向阳光政策。
　　卢武铉是韩国历史上第一位同美国存在重大政见分歧时而当选总统的人。他本人迄今还没有访问过美国。人权律师出身的卢武铉具有较强的民族主义思想，他对韩国对美国的“从属”关系持强烈批评态度，希望韩国在同盟中能有平等的声音。在与美国发展关系时他强调韩国的立场，并表示他不会同美国对抗，但也不会向华盛顿“叩头”。
　　卢武铉认为美国的对朝强硬政策“注定要失败”，因为它无益于朝鲜放弃其核计划，而阳光政策则是解决朝鲜半岛冷战格局的最好办法。卢武铉当选总统后于2002年12月20日再次表示，韩国将致力于和平解决朝鲜的核问题，尽最大努力缓和朝鲜半岛的紧张局势。他说，在和平解决朝鲜核问题方面，韩国将在与美国和日本紧密合作的基础上发挥“主导作用”。他表示将努力使韩美关系发展成为相互尊重的关系并重申了要求修改《驻韩美军地位协定》的立场。
　　卢武铉的当选及其表现出的更具独立性的姿态是韩国国力不断增强和国际地位提高以及伴随而来的民族自尊心增强的必然结果。毕竟，没有人比韩国人和朝鲜人对朝鲜半岛的安全与稳定和北南最终统一更加关心。基于与朝鲜的共同历史文化背景和民族感情，韩国在半岛事务上具有其特殊的利益，然而美国的政策却并不顾及韩国的特殊利益与民族自尊。美国与朝鲜对抗的不断加剧使相当多的韩国选民对强硬政策可能带来的后果感到担忧，他们也更加意识到实施理性的对朝政策的极端重要性。认同美国对朝强硬政策的李会昌的落选正体现了多数韩国民众的意愿。在美国看来，保持在朝鲜半岛的驻军(包括朝韩最终统一以后)以及对半岛事务的主导权对于维护其在东北亚及整个亚太地区的战略利益至关重要，因而决不会轻易放弃。同时，美国也意识到韩国的目标并非完全脱离美韩同盟，只是要求在同盟体系内有更大的发言权。
　　在可预见的将来，韩美各取所需的同盟关系总体上仍将维持。但韩国将以更加积极主动的姿态追求自身利益，谋求更加平等的地位，在这一过程中与美国的摩擦将会增加，某些情况下甚至会表现得相当激烈。▲
　　
　　阅读背景
　　卢武铉：1946年8月6日出生于韩国庆尚南道金海市一个农民家庭。1966年在釜山商业高等学校毕业后曾在部队服役，1977年任大田市地方法院法官，1978年成为律师。
　　1988年加入统一民主党，1991年至1995年，先后任该党发言人、最高委员和副总裁。1997年任金大中领导的新政治国民会议副总裁。2000年8月至2001年3月任韩国海洋水产部长官。2001年任新千年民主党常任顾问。2002年11月通过与韩国足协主席郑梦准领导的“国民联合21”联合，成为两党单一候选人。曾于1988年和1998年当选国会议员。
　　2002年12月19日当选韩国第16届总统。
　　

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