[职业教育走出阴影]走出阴影

　　培养技术技能人才，职业教育具有不可替代的重要作用。在经济发展对人才结构需求越来越合理的形势下，提高职业教育特别是高等职业教育的规模和层次已经迫在眉睫。 　　年初开始的一场“用工荒”让众多的中国企业措手不及。与以往不同的是，此次不但是长三角、珠三角这些工业发达的地区用工困难，就连中西部也出现了技术工人紧张的现象。
　　一边是供不应求的技术工，一边是难以就业的大学毕业生，鲜明的对比让多年来生活在大学教育阴影里的职业教育，开始阳光地走进公众的视野。
　　
　　职业教育“涨价”
　　
　　与高速经济发展同步，高等教育毕业生应该供不应求，为什么反而出现超过一半的大学毕业生难以一次就业?相对应的是，中等职业学生就业率超过90％。大学生与中高职学生的鲜明对比。
　　长期以来，中国的职业教育生活在大学教育的阴影里。从政府层面到社会大众，重高等教育而轻职业教育，职业技术人才的地位低于高等教育人才，家长让孩子接受职业教育是不得已的选择。
　　但今天，这个现象正迫于事实的压力发生着变化。高等教育一枝独大造成了人才结构的失衡，普通高等教育以单一的标准、规格培养单一的学术型人才，难以满足社会对人才多样性的需求，致使人才结构和人才供需矛盾日益突出。
　　就业结构正在现代社会经济高速成长的推动下急剧变化。改革开放30年，中国在工业化和城市化推动下，产业结构变化带来了就业结构的显著性改变。在就业总量中，非农产业就业比例(包括第二产业、第三产业)由29.5％上升到59.2％。社会经济发展对产业技术工人的要求从数量到质量都有了明显提升，走新型工业化发展的道路，既需要一大批高素质的专家学者，也需要大量熟练掌握新技术、新工艺、新设备的技术型、技能型劳动者。
　　培养技术技能人才，职业教育具有不可替代的重要作用。在经济发展对人才结构需求越来越合理的形势下，提高职业教育特别是高等职业教育的规模和层次已经迫在眉睫，职业教育逐渐得到社会的高度认可与大力支持。
　　中国调查网近期公布的一项调查显示，只有大约35％的家长要求孩子必须考上大学，更多的家长认为孩子不一定非要上大学，只要能掌握有利于未来发展的一技之长即可。
　　“如果不上大学，你准备做什么?”有49.72％的人选择读职业技术院校学习专门技术。
　　
　　职校力不从心
　　
　　从目前来看，职业教育的力量还难以担当起为社会提供充足技术人才的重任。职业教育在中国的历史还比较短，办学的经验不足，发展中难免会有普通教育模式的影子。在产业结构调整导致社会总体劳动力需求结构变化，特别是高校扩招引起“普高热”升温争夺职教生源等多种因素影响下，近年来中国职业教育受到了不小的冲击。
　　为了培养更多的经济建设需要的技术人才，在国家大力支持下，各类职业教育取得了明显成效。但总体上相比普通高等教育，国家在职业教育上的投入远远不足，使得职业教育院校在办学水平和规模上都有待提高。和普通教育相比，中等职业教育的基础比较薄弱，办学规模较小，教学设施较落后，专业结构还有待进一步调整和优化。
　　“每年都要为招生而犯愁。”济南某职业学校校长吴天对学校的发展很无奈。在他看来，国家对职业教育极为关注，出台了很多的优惠政策，但社会上对职业教育的片面认识还没有改变，限制了职业学校的发展。比如在学校发展最基本条件的招生问题上，受“高等教育热”的影响，近几年中等职校招生出现了定幅度的滑坡，成绩差不多的学生都走上高中的路子，职业学校招来的只能是那些成绩差的学生。生源质量不好一方面导致了培养难度大、人才质量差；另一方面又因为学生差导致就业出路不理想，反过来又加重社会对职业教育的不认可，职业教育的发展后劲不足，形成了职业教育的“恶性循环”。
　　近年来，高等职业教育快速发展，高职生虽然比中职生有了更高层次的就业机会。但相对于普通高等学校，高职院校还处于“二级市场”。由于享受不到与普通高校一样的学历与就业优势，高等职业学校生源欠佳同样是制约发展的一大难题。
　　另一方面，长期的发展乏力造成了职业教育偏离了正常的轨道，与职业市场的有效衔接和专门性培养的教育目标未能完全落实，相当部分的学习课程设置及管理模式等都模仿普通学校，失去了培养专业技术人才的教育宗旨。
　　突出人才培养类型的不可替代性，建立与学校有本质差异的教学体系，是职业学校的惟一出路。在人才需求市场的驱动下，“订单式培养”被看作目前职业教育最好的培养模式。校企合作的“订单式培养”模式采用学校和企业双方协商制定培训课程，学校学习与企业岗位培训相结合，积极发挥企业在人才培养工作中的作用，通过合作和共建，探索出一条产学研结合发展的“订单式”人才培养新路。
　　更为重要的是，国家，必须在社会建立起有利于职业学生就业的体制，尽可能缩小中职人才和高等人才之间的差距，在学历和就业上实行一视同仁，让高等职业学校与普通高校毕业生以同等的身份进入人才市场公平竞争，凭借自己的能力、素质获得相应的工作岗位。
　　
　　前景无限预期
　　
　　国家人力资源和社会保障部的项调查结果显示：中国高技能人才短缺严重，技师和高级技师占全部技能劳动者的比例不到5％，而企业需求的比例是20％以上。高技能人才比例不足发达国家的1／7。中国目前的职业教育已不能满足市场的需求。
　　巨大的市场让职业教育前景无限，加大职业教育力度已成为国家和社会的共识。
　　刚刚通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(201 0-2020年)》，对大力发展职业教育提出了明确要求：职业教育要面向社会，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。到2020年，形成适应发展方式转变和经济结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。
　　而对于如何增强职业教育吸引力，国家将不断完善职业教育支持政策，逐步实行中等职业教育免费制度，完善家庭经济困难学生资助政策；改革招生和教学模式；积极推进“双证书”制度，推进职业院校课程标准和职业技能标准相衔接：完善就业准入制度，执行“先培训、后就业”“先培训、后上岗”的规定。建立健全职业教育课程衔接体系，鼓励毕业生在职继续学习，完善职业学校毕业生直接升学制度，拓宽毕业生继续学习通道；提高技能型人才的社会地位和待遇……

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