【让发展成果惠及百姓】 让改革开放成果更好惠及

　　乳山市认真落实科学发展观的要求，坚持以人为本，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，让发展成果更多地惠及群众百姓，实现了经济社会和城乡统筹协调发展。 　　乳山市午极镇下万口村学生王婷婷，2005年以624分考入天津外国语学院，当她拿到期盼已久的录取通知书时，高兴之余更多的是担忧和困惑，因为父母为了给她治病不仅花掉了家里所有的积蓄，而且欠下8000多块钱的债务。正在她为学费而发愁的时候，乳山市开展的慈善助学活动使她的学费问题得到解决。为了解决贫困家庭子女的上学问题，乳山市连续多年开展了以救助贫困大学生为对象的慈善助学活动，市领导带头、社会各界踊跃参与助学活动，救助贫困大学生的数量每年递增。2005年更是达到历史新高，共筹集发放捐助金32.4万元，使162名家庭生活困难的大学生圆了大学梦。
　　乳山市把关注解决弱势群体的实际困难作为构建社会主义和谐社会的重要工作来抓。早在1998年，乳山市就开展了声势浩大的部门包村、领导干部包户活动。夏村镇井子村村民马进述，在中共乳山市委书记赵熙殿的帮扶下，如今日子富了起来，两位老人的病情也有了好转，女儿也能安心读书，小日子越过越红火。??山林场特困职工谭晓光患心脏病多年，妻子也多病缠身，市林业局“一把手”帮助他经营0.6公顷土地，资助其发展优质火炬树树苗5000余株。现在，乳山市先后有208个村成为100多个市直部门的包扶对象，200多个年收入不足600元的贫困户成为200名领导干部的包扶对象，全市绝大多数贫困村、贫困户走上了发展富裕之路。另外，乳山市还开展了“希望工程”、“社会妈妈”虹桥拉手等系列活动，2005年累计捐款达到100多万元，资助孤贫儿童168名。
　　为了把帮弱扶困工作落到实处，乳山市在长效机制建设上功夫，让弱势群体长期得实惠。对贫困职工和群众，乳山市实行最低生活保障线制度和失业保险制度；对全市离退休人员，2000年开始将其医疗费全部纳入了全市统筹，有效地保障其基本生活；将所有的民办教师转为公办，全市6100名乡镇教师的工资全部由镇财政支付改为市财政统筹；全市乡镇机关干部的工资也纳入到市财政的“大灶”。
　　乳山市把偿还欠账和解决历史遗留问题列入机关工作目标责任制进行督查考核，年终评比和提拔任用干部时，对发展政绩与还账政绩一视同仁。对4个欠账较多的镇，市里还减少了对其经济发展指标的考核，增加了对其还账指标的考核。据乳山市财政局最新统计，全市6年来已累计清还拖欠群众的款项2.8亿元，清欠工作收尾在即。
　　在处理历史欠账这一热点问题的同时，乳山市针对在行风评议、两评活动中群众反映的行业不正之风，进行了认真整理总结，针对群众反映窗口服务单位和行政执法部门存在“乱收费”、收费不透明等八大类问题，乳山市责令相关单位拿出整改措施，承诺整改时限，落实整改负责人。市电业局针对用户反映电业物资价格高于市场价格的情况， 对该公司全年预计使用材料进行了一次性招标，通过加大招标量，降低原材料价格，提高产品质量。与此同时，乳山市先后对40多项制度进行了修改，一些不方便群众办事的工作程序得到简化调整，为群众提供优质高效的服务。
　　民心工程得民心，从群众最关注的事做起，从群众反映最强烈的事改起。群众的呼声始终是中共乳山市委、市政府的工作重点，民心工程成为乳山市人代会、党代会、政协会的“必有内容”。2005年乳山市根据群众的意见确定了总投资2.7亿元的15项便民利民工程，着力改善群众“生产、生活、就医、求学”四大难题，给群众带来摸得着的实惠。
　　 乳山各级各部门从服务群众、方便群众出发，大力实施民心工程，出台一系列便民利民举措。2005年以来，科技人员共为群众推广新科技、新成果240多项，增加农民收入600多万元。市劳动和社会保障局针对大病城镇职工医疗费用沉重的实际，在实行医疗费社会统筹的基础上，又推行了“大病医疗救助”制度，大病职工在获得基本医疗保障的基础上，对超额以上的医疗费用，还可以从“大病医疗救助”中获得最高10万元的医疗救助金。“大病医疗救助”实施以来，全市先后有623位参保职工得到救助，救助金额达390万元。全市参保职工无一人因病致贫。

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