山东政法大学是211吗 [打造山东对外开放的第一窗口]

　　2005年3月28日，在山东的民航史上，是一个将被载入史册的日子，因为就在这一天，济南国际机场新航站区正式启用。 　　从远处看去，新航站区的外形恰似一个振翅欲飞的鲲鹏，而这个鲲鹏的一朝放飞，意味着，山东民航从此张开了翱翔的翅膀，将飞得更高更远；而山东的经济也将因此插上了一双飞得更高更远的翅膀。
　　
　　一个美丽的开始
　　
　　采访济南国际机场股份有限公司董事长费云良的时候，有的记者提到这样的一个问题：“航站楼漂不漂亮重要吗？”费云良这样回答：“从某种意义上说，它可能不如功能、设施及流程管理等这些方面重要，但是，从另一个层面上讲，它又非常重要。因为，它是济南的第一窗口，是人们对济南的第一印象，它和经十东路的完美结合，将彻底改变人们印象中济南落后的城市形象。所以，从这个意义上说，给机场航站楼一个美丽的外表，比什么都重要。”说完这句话，费云良笑了，他话锋一转又说，“其实更重要的是她的内涵，新航站楼通过了初验委员会验收的时候，初验委员会给这座建筑的评价是设计造型别致、设备先进、流程合理、功能完善。"
　　正如费云良所言，新的航站楼除了美丽的外表，在功能和设计上同样值得称道。济南国际机场新航站区占地86公顷，概算总投资16.24亿元。新航站楼以2010年为目标年，按年旅客吞吐量800万－1000万人次、高峰小时3200人次规模设计，建筑总面积8万平方米。建筑构型采用了单元式构思，集合了飞鸟的视觉美感和飞机工艺科技的精髓，用双曲面大跨度钢结构显现出一个开阔、明亮的大空间。11座登机桥，可同时停靠13架大中型客机，新建停机坪23万平方米，远近机位可同时停放32架大中型客货飞机。在工艺流程和功能设计方面，采用了单元式构思，采用双曲面大跨度钢结构银灰色铝镁锰金属屋面，向世人展现了鲲鹏高翔的恢宏气势。
　　根据济南机场的规划，机场的远期容量为2000万人次。原济南机场的候机楼仅1万多平方米，远不能适经济和社会发展的需要。根据省里的规划，新机场的候机楼分期进行建设，本期建设完成的8万平方米候机楼，可以满足年800―1000万人次旅客吞吐量，远期再建设8万平方米候机楼，以满足2000万人次旅客吞吐量的需求。
　　
　　股份制创造的奇迹
　　
　　新机场航站区的总投资计划为16亿多，但是，费云良到任的时候，公司帐上仅有几十万元。而当时，山东省政府针对资金给出的意见是：走股份制的路子。股份制经营的模式在其他航空公司有的尝试过，但是，从建设开始就走股份制的道路，这在全国是不多见的。费云良说，机场建设往往投资大、见效慢，一般靠政府投资。包括日本、韩国的一些机场，大多也是政府投资为主。那么，政府为什么会给出股份制的思路，股份制能打造一个耗资16个亿的机场吗？ 费云良说，省委省政府之所以给出这样的思路，是希望新机场轻装上阵。山东省省长韩寓群明确提出“新机场建设一开始就不能背包袱，尽量不用银行贷款，走股份制路子，靠市场化运作，用我们自己的钱把它搞起来”。因为政府财力有限，巨额的拨款几乎是不可能的，从银行借钱花最便捷，可借贷款的负债率将使机场的经营从一开始就步履艰难，所以，最好的办法是走股份制的路子，靠市场化运作，用股东的钱建设新机场。
　　费云良说，一般来讲，机场投入运营前几年都是亏损的，因为与其他大型基础设施建设不一样，机场开始设计都是超前的，航站楼面积比较大，每天运营费用比较高，而客流量比较少。省里专门组成专家组论证后认为，以新机场的建设规模和目前的货运规模，要保证新机场高效运营，资本金不能少于80％，负债率不能高于20％，也就是说总投资16.24亿元的扩建资金，需要资本金13亿元。
　　于是，费云良上任之初，就开始着手筹建股份公司， 并积极在各个股东之间奔波游说。说新机场的美好前景，说前面的诱人的投资回报，因为有了省委省政府的强大支持，因为有了新机场的美好蓝图，也因为众股东都对改变机场的落后面貌一腔热情，对新机场满怀憧憬，所以，在一个月左右的时间里，费云良就跑来了2个多亿注册资本金。采访中，费云良不断告诉记者，今天，大家能这么快就看到一个漂亮现代的航站楼，最应该感谢的就是各股东的大力支持。
　　天道酬勤，很快资金一一到位。
　　过去，花政府的钱搞建设，钱来了，建设方只管完成基建项目，资金的使用往往缺乏跟踪。如今花股东的钱，钱怎么花，怎么收回投资，公司都要对股东负责。费云良告诉记者，以这种公司制方式运作资金，必须形成内部控制机制，公司要定期向股东大会做预、决算报告，接受股东的监督。
　　费云良认为，济南机场从一开始就建立股份有限公司，按企业化方式运作资金，有利于机场的长期建设和发展，也为将来到国内外资本市场上去融资打下了一个好的基础。这也使新机场的运作机制从一开始就与国际接轨。
　　
　　鲲鹏展翅的连带效应
　　
　　3月28日，济南国际机场新航站楼将正式启用。这意味着，山东的民航事业将迎来一个崭新的开始，山东的经济发展也将因此有了一个飞得更高的起点。
　　长期以来，济南机场落后的形象一直是山东人心中的一个结，而新机场的启用，无疑会让人们打开这个心结。费云良说，作为山东对外开放的第一窗口，新航站楼将改变山东民航在整个交通运输上力量薄弱的局面，新航站楼的启用，对改善山东民航的落后面貌将有深刻的意义。
　　除了对山东航运事业的改变，新航站楼的启用，对山东省经济的推动也将是不可预测的。费云良说，新航站楼启用后，必将对山东甚至是河北、河南等临近省份的交通带来影响，山东与省内外、国内外的交往会越来越多。而以济南市为中心的周边射圈内有人口7000万左右，占全省人口的76%，GDP总量占全省的65%左右，也就是说，新航站楼启用后，即南及周边地区将收益很大，而对这些地区经济的影响也就是对整个山东省经济的影响。
　　新航站楼的启用，将有力地推动山东旅游业的发展。山东省著名的“一山一水一圣人”的旅游景点都在济南的一小时旅游圈内，新航站楼的启用，必将带来更多的游客，这些旅游景点必将有更多游客的脚印留下，山东的旅游资源将得到最大限度的推广和利用。
　　作为济南市的第一窗口，新航站楼的启用对改变济南市的城市形象也是意义非凡。美丽的新航站楼和漂亮的经十东路紧密相连，像一条美丽的项链环绕在泉城济南的项间，这必将改变人们对济南的印象。不久的将来，时尚美丽等词汇必将也被人们用来形容泉城济南。
　　新航站楼的启用而带来的第三产业的促进和发展更是指日可待。这个鲲鹏的展翅，将给山东的民航一个更高的起点，将给山东的经济一个更好的发展，给山东一个飞得更远的梦想。

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