新起点,新目标,新开始_立足新起点,抢抓新机遇

　　2010年是太阳山开发区经济社会发展的非常之年。1年来，在区、市党委、政府的坚强领导下，在各相关部门的大力支持下，开发区党工委、管委会团结带领广大干部群众深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，认真落实科学发展观，坚持“创新、合作、共赢、崛起”的发展理念，充分发扬“不畏艰难、奋勇争先”的太阳山精神，深入推进“两大任务”，全面主攻安全生产、项目建设、改善民生“三大战役”，较好地完成了年初确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值8.3亿元，增长78%；全社会固定资产投资50.6亿元，增长56%；财政收入4131万元，增长21%。
　　
　　工业经济逆势增长
　　2010年以来，面临严峻复杂的经济形势，太阳山开发区上下始终坚持工业强区不动摇，变压力为动力，化挑战为机遇，党工委、管委会积极调整思路，研究制定了《关于确保完成全年各项目标任务的措施》，多次召开党工委专题会议紧急调度，在一系列有效措施的推动下，工业经济顶住压力稳定增长。全年完成工业总产值22.5亿元，增长66%；工业增加值7.42亿元，增长67%。主要工业产品产量大幅增加，焦炭产量达到76万吨；水泥产量达到24万吨；金属镁产量达到8000吨；清洁能源发电总量达2.9亿度，其中风力发电和光伏发电分别为2.5亿度和4000万度。
　　
　　“两大任务”扎实推进
　　太阳山开发区坚持把“两大任务”作为加快发展、抢抓机遇的主抓手，主攻推进，全力突破。全年共签约项目12个，协议总投资200亿元，实际到位资金52.09亿元，完成年度任务的104%。紧紧抓住国家加大基础设施建设投入、扩大内需的有利时机，重点围绕公共基础设施、生态绿化、矿山治理、循环经济、新能源产业等5个领域23个项目，加大争跑力度，全年共落实上争资金1.5358亿元，完成年度计划的102.4%。
　　
　　项目建设提质增效
　　在华能项目退出、阳光项目无实质性进展的情况下，太阳山开发区率先在全市启动了项目大会战，共实施各类项目31个，其中工业项目25个。庆华一期15万吨焦炉尾气制甲醇项目投入生产，建材集团日产2000吨油井熟料和太阳镁业3.5万吨金属镁已建成投产，华盈矿业2.5万吨金属镁项目已点火温炉，宁电投一期10兆瓦光电、宁发电试验风电场一期4.95万千瓦风电项目已并网发电；泰山机械装备制造项目1号车间已建成；庆华300万吨重介选煤项目、150万吨韦二、60万吨四股泉煤矿完成年度建设任务；汉能、中电投、华电光电一期，宁发电光伏发电二期、三期，中节能光伏发电二期，宁电投、神鹏风电一期，京能、大唐风电二期，宁发电风电四期、太中银铁路太阳山集运站等项目正在加紧建设。
　　
　　平安创建成效显著
　　依托“百日安全生产”大会战活动，切实加大了联合执法检查力度，着力排查治理事故隐患，抓好企业主体责任落实，集中开展了4次“拉网式”大检查，共检查各类企业、场所58家（处），深入煤矿196人次，整改隐患60余处，整改率达100%，开发区安全生产形势趋向好转。深入开展了“大走访”活动，共接待处理各类矛盾纠纷144件，成功处置群体性矛盾纠纷54起，协调解决拖欠资金250余万元，有效化解社会矛盾，实现了赴银进京“零上访”的目标。深入开展了社会治安综合治理专项活动，严厉打击各类违法犯罪活动，刑事、治安案件大幅下降。
　　
　　社会事业统筹推进
　　太阳山开发区在面临体制调整和社会事务移交的两难中，依然把社会事业与经济发展同步推进。高度重视教育，完成了太阳山寄宿制中学建设，新办了太阳山幼儿园，有效解决了适龄儿童入园难、入学难的问题。实施了老盐池村红墩子庄点改造工程，完成了巴庄、塘坊梁和惠安堡村人蓄饮水工程；新修了农村公路20公里，开通了客运班车19趟、公交线路7条、营运出租车110辆，解决了企业职工和群众出行难的问题。积极筹措资金，加强社会救助，全力解决群众困难，共发放各类救助资金近百万元，新型农村合作医疗、社会保险覆盖率达到96%，社会保障体系逐步完善。依托商业一条街广泛开展全民创业，以创业带动就业取得实效，累计注册个体工商户676户，年内新增108家，从业人员达1840人。本土转移劳动力5800人次，劳务收入670万元，农民人均纯收入达4508元，群众生活水平大幅提高。
　　
　　投资环境日益优化
　　太阳山开发区在背负着将近3亿元欠款的巨大压力下，仍然把改善招商环境作为加快发展的基础，增投入、强服务、上水平。围绕“三通一平”，铺设了工业供水管线42.5公里，完成了330KV变电站项目建设，架设供电线路百余公里，完成了电力大道延伸段建设。围绕公共服务，完成了太阳山中心医院、农行、供电所、税务局办公楼、消防大队综合楼、交警大队办公楼、市场改造等7个项目；太阳山集运站、污水处理厂、劳务移民保障住房工程等项目建设进展顺利。围绕城镇建设，实施了顺通街、育英路、金环路等3条全长5.85公里的市政道路工程。围绕生态治理，加大封山禁牧，大力推广舍饲圈养；变以往大规模招标发包造林为全民义务造林，完成造林绿化面积6040亩，栽植各类苗木近60万株，铺设生态用水管线30多公里，生态环境明显改善，为招商引资打下了坚实的基础。
　　
　　财政税收取得突破
　　努力克服煤炭生产企业停产给太阳山开发区税收造成的严重影响，进一步强化财税管理，增补措施，确保税收及时、足额入库。全年共完成税收收入4939万元，其中本级收入3320万元，完成计划任务的104%，超收130万元，收入总量、增长比例、增收额均创历史新高，实现了税收与经济的协调增长，为开发区经济跨越式发展提供了坚强的财力保障。
　　
　　党的建设得到加强
　　自身建设不断提升。太阳山开发区按照打造学习型机关的要求，结合全市开展的“创先争优”和“大学习大讨论”活动，修订完善了党工委中心组每月1课、机关干部理论每周1课学习制度，重点学习了社会主义荣辱观和十七大，十七届三中、四中、五中全会精神等内容，进一步提高了党员干部的政治意识和理论水平；组织全体干部参加“七一”爱国主义教育活动，提高了干部队伍素质，增强了凝聚力；组织建设不断加强，成立了机关党委、团工委和妇联等团体组织，开展了形式多样的组织活动；加强非公有制企业党建工作，成立企业党委1个，联合党支部8个，非公有制企业党建工作实现了全覆盖；加强农村“两委”班子建设，制定了村干部考核办法，对辖区5个行政村“两委”班子进行了考核测评，充分调动了村干部的积极性；廉政建设不断深化，深入开展了“学准则、树形象”专题活动，层层签订了党风廉政建设责任书，建立和完善了相关制度，进一步规范了政府采购、公务车辆、资产登记等管理工作；加大对工程建设、资金管理、招投标等工作的监督力度，认真开展廉政风险自查活动，查找梳理出廉政风险点29个，制定出35条防范措施，从源头切断了风险隐患；严格实行项目建设“五制”和财政收支“两条线”，有效遏制了工程决算中高估冒算现象,全年共送审项目20个，送审值9546万元，审减资金2957万元，审减率为31%。■ (文图由太阳山开发区提供)

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