[新农村建设报道的整体性把握]新农村建设为什么停了

　　【摘要】近几年，各地的电视媒体对新农村建设的报道倾注了很高的热情，但从传播的情况看，当前的新农村建设报道也存在重农村物质生活改善、轻精神文明建设，报道题材狭窄、报道角度传统等问题，不利于从舆论上整体推进社会主义新农村建设。本文提出电视媒体对社会主义新农村建设除了要关注农村的物质生活改善外，还要重视农村文化、农村医疗、法律知识普及等内容，为整体推进新农村建设营造良好的氛围。
　　【关键词】新农村建设 新闻报道 整体性
　　
　　建设新农村，中央连续出台多个文件，对新农村建设的内涵、目标、措施提出了系统性的要求。近几年，各地的电视媒体对新农村建设的报道倾注了很高的热情，在播出时间、栏目开办和形式创新上都有积极作为，为新农村建设营造了浓厚氛围。但从传播的情况看，当前的新农村建设报道也存在片面性的问题。荧屏上出现的大多是农民居住条件改善了、村道美化洁化了、农田丰收在望了、农民生活提高了，但对于农民思想观念的新变化、精神文明的新风尚、文化建设的新硕果、知识水平的新提高、公共服务的新需求等新农村建设的软实力和内在动力很少报道，这不能不说是我们电视人思想上的偏差、报道视野上的狭窄，从舆论上不利于整体推进新农村建设。笔者认为在报道新农村建设时更应注重整体性的把握，除了充分报道好农民居住条件的改善和物质生活水平提高外，还要关注农民精神层面的需求和思想观念方面的提升，尤其要加强农村文化、农村医疗、普法宣传等方面的报道，从整体上引导社会主义新农村建设。
　　
　　一、关注精神层面，重视农村文化报道
　　
　　就新农村建设而言，文化具有其他社会要素无法取代的作用，也就是凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能。建设社会主义新农村，需要以文化内在张力为基础，以形成可持续的农村文化动力，这样有助于推动新农村的全面建设和发展。在金华市金东区孝顺镇的老街上有一家“和风书社”，每周的二、四、六晚上，以“和谐乡风、孝德为先”为主题的曲艺晚会都会在这里上演，通俗易懂的节目讲述的都是有关融洽邻里关系、讲求婆媳和睦、移风易俗、支持旧村改造等内容，小小书社场场爆满，每次都被围得里三层外三层，可见农民朋友对文化活动的渴求。近年来，金华市委宣传部也十分重视新农村的文化推进工作，在全市大力开展农村“种文化”活动，不但要求各乡村尽力挖掘本土文化，传播传统地域文化，组织农民开展丰富多彩的文化活动，而且引导金华市的婺剧团、群艺馆、曲艺协会积极开展农村送文化、种文化活动，除了经常送戏下乡外，还通过传帮带，为农村培养了一批文艺人才，把文化真正“种”在了基层。对此，金华电视台新闻综合频道专门开辟了《农村“种文化”》专栏，大力宣传报道农村“种文化”的推进情况，及时报道新经验、新做法，以及在农村“种文化”方面涌现出的先进典型。这种城乡互动的精神文化活动深受农民欢迎，也极大地推动了农村的精神文明建设。在报道好农村文化活动的同时，金华的媒体还积极为农民开展文化活动搭建载体。金华电视台教育科技频道开展了“欢乐大蓬车”媒体公益行动，组织单位团体、城市居民送戏下乡，农民群众也能在大蓬车这个舞台上展示新时代的农民风采。这些健康向上的文化活动，推动了农民生活方式和价值观念的转变，在农村培育了健康文明的社会风尚，成为推动新农村建设的精神力量和动力支持。
　　
　　二、关注健康层面，重视农村医疗报道
　　
　　曾经在《南方周末》报上看到过这样一篇报道：一对农民工夫妇因付不起1859元药费，投江自尽了。这对夫妇没有参加任何医疗保险，所以药费成了他们不能承受之重。这个悲剧折射出的问题是，虽然2003年开始建立的新型农村合作医疗制度，截止去年已经逐步实现了基本覆盖全国农村居民，但在一些地方农民参保意识淡薄、农村医疗设施欠缺、医生配备不足等问题依然存在，这些问题不解决，巩固提高新农村建设的成果就缺乏保障机制。作为电视媒体有责任消除农民对医疗制度思想认识的偏差，提高他们的自我保障意识，要及时报道各地的医疗工作先进经验，要想农民所想、急农民所急，反映他们对医疗卫生的需求，使看病难看病贵不再成为农民的负担。1997年，金华市卫生局和当地多湖镇政府联合借鉴国外全科医疗服务模式，在多湖镇确立了全科医疗服务、合作医疗保障、镇村一体化管理“三位一体”的农村卫生综合改革策略，进行了中国农村医疗卫生改革的有益尝试，在农民的家门口就建起了“放心医院”。对于这项农村医疗改革的破冰之举，金华电视台积极跟进报道，从1997年起就对这一新型医疗模式进行了深入报道，使这项惠农举措得以在全市推广，金华媒体的深度宣传也使“多湖模式”引起了全国关注，为全国的农村医改提供了可借鉴的经验，使众多农村百姓从中获益。
　　针对部分农民参保意识薄弱的问题，媒体更应该发挥好宣传引导的作用。根据权威部门对我国农民参保意识的调查分析显示，农民参保意识薄弱主要是因为缺乏基本的参保知识、自我保健意识不强以及传统观念所导致的。对此，近年来，金华电视台始终与当地医保部门保持密切联系，对于新农合医保报销比例增加、政府提高参保财政补助等涉及农民利益的医保新政策都予以及时报道，使农民能够清楚明白地了解到相关信息。同时，还报道了一些遭遇重大疾病的农民因为参保而大大减轻负担的新闻，对未参保农民起到了很好的宣传引导作用，金华农民的参保意识明显增强，截止去年新农合的参合率达到了93.6%，今年有望突破95%。
　　
　　三、关注利益维权，重视法律知识普及
　　
　　最近,一篇名为“不一样的城管”的帖子，迅速在网络上蹿红。该帖图文并茂地讲述了湖北省罗田县城管局几名干部帮助外出务工家属抢插秧苗的事情。干部下乡肯定比天天坐在办公室里实在，不过对于这件事的反应，不少人却发出了“干部下乡，多维权少插秧”的期盼，可见农民朋友们对利益维权和法律知识的渴求远远超过了物质和劳动力上的帮扶。如今，农民所面临的最大问题是他们面对假劣农资坑农、征地补偿款不到位、权利被侵犯等情况时不知该如何维权，以及发生邻里纠纷、家庭纠纷、农事纠纷时，往往意气用事、以暴治暴，使简单的矛盾复杂化，有的甚至酿成悲剧。针对有些农民法律意识不强、维权知识缺乏、解决问题感情用事的问题，金华电视台除了在法治栏目《法制金华》里，对一些发生在农民中的典型案例进行剖析，请法律专业人士以案说法，向农民朋友传播相关法律知识外，还在日常报道中加强了对农民法律知识的普及，利用电视多元化表现的优势，让法律知识可记可学可用，真正使电视媒体成为农民朋友学法的课堂。每年金华律师事务所都会开展“法律进农村”活动，采取调解纠纷、法律讲座、咨询服务、律师送法到田头等形式，向农民传授法律知识。对于这项活动，金华电视台总会提前介入、跟进报道，曾联合推出“百名律师联百村，法律服务送到家”活动，以新闻的力量扩大普法效果，从而有效增强了农民的法制意识，让农民善于用法律解决问题。同时，我们还在新闻报道中关注了一些农民的维权盲点，象连续报道《高温作业期待法律“绿荫”》把镜头投向了进城农民工的高温福利问题；当国家推出家电下乡活动后，我们组织了一系列的报道，提醒农民如果遇到无法顺利报销补贴资金、不法商贩销售“山寨产品”等情况时该如何维权。对于农民维权盲点的关注，不仅为他们提供了有效帮助，同时使普法宣传更全面了。
　　社会主义新农村建设内涵丰富，是一项系统性的工程，作为媒体应该转变报道视角。既要重视生产发展、生活富裕的报道，也不能忽视文化娱乐、医疗法律、民主政治等方面的报道，多元、立体、全方位地关注“三农”，只有这样我们对社会主义新农村建设的报道才能做到全面深入，才能为新农村建设起到鼓劲助力的作用。
　　
　　（作者单位：浙江省金华电视台）
　　责编：姚少宝

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