发挥基层党组织的作用_国有大型企业基层党组织如何发挥作用

　　国有大型施工企业，作为国家发展战略的一种主要经济形式，有着很多的特殊性。随着改革的不断深入，企业的经营环境和施工环境也在不断的发生变化。面对新形势，如何有效发挥施工企业基层党组织的政治核心作用，切实加强和改进党的工作，更好的为施工生产服务，是企业基层党组织的一个重要课题。党的基层组织分布在社会的基层单位，尽管党的基层组织的具体职能、工作方法不完全一样，但是从发挥的作用来说，都担负着宣传和执行党的路线方针政策的重要职责，都要团结和组织党内外的干部和群众，努力完成本单位的工作和任务。党的基层组织的这种战斗堡垒作用，是党的领导在社会基层组织中的具体体现，是其他任何组织都无法替代的。因此必须有效发挥基层党组织的政治核心作用，才能更好地团结带领群众搞好各项工作，才能增强基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。笔者就如何充分发挥国有大型施工企业党的基层组织战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用，谈几点粗浅的认识。
　　一、必须坚持加强思想政治建设，充分发挥思想政治工作的先导作用
　　思想是行动的先导，在企业深化改革和发展中，党组织要注重从解决思想认识问题入手，抓理论学习，促观念转变，是夯实发挥党组织政治核心作用的思想基础。首先党组织是企业的政治核心，但不是脱离企业生产经营工作的“政治中心”。因此，党组织必须坚持以企业生产经营为中心的党建指导思想，把保证和促进企业改革和发展作为党组织工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。其次党组织是企业的政治核心，而不是企业经营决策的“权力中心”。党组织要实施政治领导，通过发挥党组织、党支部和共产党员在各自岗位上的作用，通过加强对工会、共青团等群众组织的领导，对职工群众进行组织和动员，通过做好思想政治工作，培育企业精神，建设企业文化等多种渠道，发挥企业党组织的政治核心作用，把党的政策和党组织的主张、意图变成企业的意志、决策，使党组织与企业有机地融合、渗透。围绕企业的发展目标，以企业生产经营为中心，充分发挥思想导向作用。因此，党组织要始终把学好邓小平理论和“三个代表”重要思想作为做好党的工作的基础、先导和钥匙，把解放思想、转变观念、促进发展作为最根本的思想导向，注重对邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的学习、理解和灌输；注重理论联系实际推动企业的改革发展；注重领导干部带头解放思想，转变观念，在改革发展的不同阶段，及时地、有针对性地发挥导向作用。如以企业生产经营为中心，开展多种形式的党建主题教育活动，搭建思想教育的平台，推动观念转变；结合企业施工过程中的难点、热点等问题，理清思路，重点解决，提高领导干部适应和驾驭市场经济能力；结合建设学习型企业的文化建设活动，采取领导带头、抓学习、抓培训，努力提高理论水平，转变观念。基层党组织的工作才能实现高层次的转变，才能更好的适应新形式发展的需要。
　　二、努力加强两级班子建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
　　要保证企业党组织政治核心作用的实现，必须在领导方式上创新。必须健全其在政治上、组织上的保证。政治上的保证，关键是赋予企业党组织对企业实施思想政治领导的权力。在企业的行政中，党组织起保证监督作用；而在思想政治方面，党组织处于领导地位。组织上的保证，就是要建立健全党的组织体系，特别是要建设一个坚强有力的党组织领导班子。搞好一个企业，关键在班子，要把加强基层领导班子建设，培养和造就一支适应市场经济要求的高素质的干部员工队伍，作为企业基层党组织的工作最关键的环节，要作坚持不懈的努力。
　　首先要不断加强干部教育，全面落实局党委提出的“提高干部五种能力”目标。一是一定要坚定理想信念。要坚持不懈加强理论武装，永远保持政治上的清醒和坚定；要时刻牢记党的宗旨，永远不谋私利；要经得起各种考验和诱惑，永远不变质；要在实践中不断总结提高，永远保持旺盛斗志。二是一定要坚持求真务实。要真正掌握实情，把上级要求与本企业实际相结合，把实干精神与科学态度相结合，善于抓住倾向、掌握规律，在实践中不断创新，锲而不舍地抓好工作落实。三是一定要做到尽职尽责。要有强烈的事业心，想干事业；要勤于学习、苦于钻研，有本领干事业；要敢于负责，大胆干事业；要善于负责，创造性地干事业；要坚持宗旨、保持本色，为党和人民干事业。四是一定要树立良好的风气。要树立干净做人、清白做事的风气，奋发向上、开拓进取的风气，团结合作、谅解宽容的风气，诚实守信、依法办事的风气。其次是不断的加强基层班子的自身建设，逐步达到公司党委提出的“四好”班子的标准。一是要不断加强班子的思想建设，二是要不断的培养班子成员树立正确的世界观、人生观、政绩观，三是加强廉政建设，四是要充分发扬民主，建设一只高效务实的“四好”班子。只有这样才能充分发挥基层党组织的核心作用，充分调动广大干部群众的积极性，围绕企业生产经营工作这个中心加快发展，并及时解决企业出现的突出问题，努力维护企业稳定，促进三个文明协调发展。同时在思想政治建设上，本着“讲学习、讲政治、讲正气”和“三个代表”的要求，开展党性党风党纪教育，并紧密结合形势和企业实际，步步深入，确保思想政治工作取得较好的效果；在组织建设上，坚持定期对领导班子的考核，不断对基层领导班子进行必要的调整充实和加强；使各级班子始终保持一种奋发向上的拼搏精神。实践证明，只有在领导班子建设上下功夫，党组织的工作才是最实际、最有效的，最能发挥核心政治作用的。
　　三、与时俱进，保证企业改革发展过程中重大举措的顺利实施
　　近些年，公司各级党组织紧紧围绕改革发展的总体思路和重大举措，如机构改革、薪酬分配制度改革等、员工福利待遇改革等，在这些重大改革的过程中，努力做到能够听得到党组织的声音，看得见党组织的工作，体现出党组织的作用，应该作到：一要吃透上级组织的方针政策，深入开展调查研究，求知于实践，问计于基层，掌握第一手材料，积极提出党组织的意见和建议；积极参与决策，努力保证决策的科学化、民主化；二要主动配合行政领导组织实施，在实施过程中充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。因采取多种渠道开展多种方式做细做实员工的思想政治工作，确保改革与发展两不误。实践证明，通过基层党组织的正确引导及细致的解疑释惑，企业改革发展过程中重大举措才能顺利实施，党的工作才能脚踏实地，才能取得令人信服的实效。
　　四、发挥政治优势、调动积极性，凝聚人心、凝聚力量
　　在企业改革和利益关系调整的过程中，协调关系、化解矛盾、解疑释惑、凝聚人心，党组织具有明显的政治优势，也是党组织发挥好政治核心作用不可忽视的重要内容。每一个阶段，各级党组织都要紧密结合企业实际开展形势任务教育，使员工对企业的状况有准确的了解判断，增强员工的责任感，并以建设“四有”员工队伍为目标，强化企业文化建设，努力将企业“文化力”转化为“生产力”，用企业文化激励员工奋发向上。同时，围绕企业生产经营中心开展献计献策、奉献立功的主题教育活动，选树先进典型，发挥典型的示范引导作用，使思想政治工作既融于生产经营工作，又体现凝聚力量。还要结合具体改革措施的出台，及时做好政策宣传和思想疏导工作，使思想政治工作上一线，下基层，到岗位，通过送温暖、办实事、关心人，用解决员工的实际问题的方法凝聚人心。实践证明，以调动员工积极性为着力点，有效地发挥党组织的政治优势，就能更好地凝聚人心，凝聚力量，保证企业的稳定，促进企业的改革与发展，从而使党组织发挥好政治核心作用，发挥出巨大的经济效益和社会效益。
　　加强党的执政能力建设，必须以加强党的基层组织建设为基础，充分发挥好党组织政治核心作用。要按照这一要求，围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步加强和改进大型国有企业党的基层组织建设，切实使基层党组织具有较高的政治思想水平、很强的工作能力、扎实的工作作风，更好地团结带领群众搞好各项工作，实现国家对大型国有企业发展改革的各项工作目标。
　　
　　（作者单位：中铁四局集团第一工程有限公司）
　　责编：姚少宝

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