日本防卫省【日本防卫省挂牌】

　　1月9日，日本防卫省举行一系列仪式，以纪念防卫厅正式升格为防卫省。日本首相安倍晋三任命防卫厅长官久间章生为防卫大臣。 　　当天上午，防卫省举行门牌揭幕仪式，久间等防卫省、自卫队官员共同为新门牌揭幕。随后，安倍和久间在防卫省仪仗广场分别检阅了自卫队仪仗队。
　　安倍在纪念仪式上说，冷战结束后日本的安全保障环境“发生了变化”，日本有必要“从根本上重新思考防卫力量的作用”。安倍称，防卫厅升省将成为“在日本摆脱战后体制、建设新国家方面迈出重要的第一步”。
　　久间致词说，防卫厅今天升格为防卫省，但“专守防卫”和不成为军事大国等防卫政策的根本不会改变。
　　当天，中国外交部发言人刘建超在例行记者会上表示，希望日本继续沿着和平发展的道路发展下去。
　　刘建超是在回答记者有关日本防卫厅升格为防卫省的问题时做此番表示的。
　　刘建超说，中方注意到了有关报道。中国政府认为，日本坚持和平发展的方向符合自身的根本利益，也有利于地区的和平与发展。
　　“我们希望，不管日本的政府构成发生什么变化，日方能继续沿着和平发展的道路发展下去。”他说。
　　
　　机构职权大增
　　
　　法新社说，这是第二次世界大战结束以来日本建立的首个内阁级别的防卫机构。
　　日本共同社网站分析说，随着防卫机构职能的提升以及海外行动得到“松绑”，日本的安保政策迎来新转折点。
　　共同社说，防卫省正式成立后，其职能性质和权限上得到很大提升。比如，防卫省从此和其他内阁部门一样独立提出法案、直接要求召开内阁会议、直接向负责预算的财务大臣提出拨款要求。
　　 “自从冷战结束后，日本面临的国家安全环境已经发生巨大变化，”安倍在当天的防卫省成立仪式后说，“这（升格）对于我们摆脱战后体制是重要一步，为我们建设新国家的努力奠定了基础。”
　　
　　海外行动“松绑”
　　
　　防卫大臣久间章生在升格仪式后的讲话中称，新成立的防卫省必须发生变化，包括实施机构改革，以应对日本面临的安全环境，以及“更加积极地致力于和平与稳定的国际事务”。
　　共同社报道说，防卫厅升格后，包括国际紧急援助、联合国维和行动、周边事态的后方支援、反恐行动等在内的自卫队“海外活动”定义将作修改，从本来的“附带任务”提升为“基本任务”。
　　2003年10月，日本首次向处于战争状态的伊拉克派出地面部队。
　　路透社报道说，从防卫厅升格为防卫省显示出，日本希望摆脱二战失败带来的阴影，并在国际安全事务中扮演更大角色。
　　法新社报道说，日本是世界上军费开支最大的国家之一，一年军费开支预算为4.81万亿日元（约合416亿美元）。
　　
　　政策面临转折
　　
　　共同社分析说，防卫省成立后，日本可能增加海外派遣任务，而日本国内对于是否允许日本行使宪法禁止的集体自卫权以及是否修改宪法的讨论将进一步加剧。批评人士担心，日本的防卫政策可能因此从“专守防卫”转变为更加主动地参与国际安全事务。
　　日本首相安倍晋三当天称，在确保日本民众安全的主要前提下，日本将仔细研究在何种特殊情况下，日本可以行使集体自卫权。日本现有宪法禁止日本行使这一集体自卫权。
　　日本时事社报道说，社会民主党党首福岛瑞穗当天批评了防卫厅升格举措。她担心，一旦和平宪法被修改，防卫省将可以向海外派遣部队，支援美军的军事行动。“这将成为战后时期的一个重大转折点”。
　　日本宪法第九条规定，日本永远放弃作为国家主权发动的战争、武力威胁或使用武力作为解决国际争端的手段。为履行这一规定，日本不保有陆海空三军及其他战争力量。但是，近年来，一些日本政要竭力主张将自卫队升格为“自卫军”、修改宪法第九条。
　　分析人士认为，防卫厅升省后，势必加速“自卫队”改称“自卫军”、日本政要推动修改宪法第九条的动作。日本大力提升军事组织级别，不断增强军事实力，并一再强调自卫队要走出国门的举动，必然会引起曾遭受日本军国主义侵略和掠夺的亚洲各国人民的忧虑和警惕。
　　日本政府去年6月向日本国会提交防卫厅升格为防卫省的相关法案，众参两院去年11月、12月先后通过了该法案。根据这项法律，1954年诞生的防卫厅于今年1月9日升格为防卫省，防卫厅长官改为防卫大臣。同时，原先定位为“附加任务”的自卫队参加联合国维和活动、基于《周边事态法》实施的美军后方支援等被提升为自卫队的“基本任务”。此外，自卫队基于《反恐特别措施法》和《伊拉克重建支援特别法》在海外的活动也被定位为“基本任务”。
　　
　　（据1月10 日《新华每日电讯》）

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