雪中送炭　对口支援|雪中送炭

　　 　　5月22日，民政部下发紧急通知，要求各地对口支援四川汶川特大地震灾区，提供受灾群众的临时住所、解决灾区群众的基本生活、协助灾区恢复重建、协助灾区恢复和发展经济，提供经济合作、技术指导等。
　　确定由北京等21个省市分别对口支持四川省的一个重灾县。上海对口支援都江堰市，湖南对口支援彭州市，黑龙江对口支援成都市温江区，山西对口支援郫县，内蒙古对口支援大邑县，河北对口支援崇州市，江苏对口支援绵竹市，北京对口支援什邡市，辽宁对口支援安县，山东对口支援北川县，吉林对口支援平武县，河南对口支援江油市，广东对口支援汶川县，福建对口支援理县，天津对口支援茂县，安徽对口支援松潘县，江西对口支援小金县，广西对口支援黑水县，浙江对口支援青川县，湖北对口支援汉源县，海南对口支援宝兴县。
　　民政部对甘肃和陕西灾区的对口支援也做了详细安排。确定北京、天津在对口支援四川有关重灾县的同时，北京还要对口支援陇南市，天津对口支援甘南市。未承担对口支援任务的贵州、西藏、青海、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团等六省(区、兵团)接收的捐赠款物重点用于支持陕西灾区灾民生活安排和恢复重建。
　　相关专家认为，对口支援是帮助灾区渡过难关的有力举措，也是抗震救灾工作的一种科学安排。连日来，在有关部门的统一安排下，全国21个省区市分别全力对口支援灾区。各省市对口支援灾区的行动已经展开。
　　对于支援的长期性，专家认为，“对口支援”不仅要援助物资，还要援助先进机制、先进理念。对口支援的省市多为发达省市，在对口支援中，需要站在历史的高点重建灾区，需要将灾区人民的理念提升到一个新的层次。
　　有媒体报道指出，这次汶川地震受损最为严重的地区，大部分是经济不够发达、百姓生活水平不太高的地区。一个重要的原因，就是这些地区无论是在观念上，还是在机制上，与发达地区相比，都有较大的差距。因此，在对灾区进行援助的同时，可以考虑把发达地区一些完善的机制一并引入到灾区，按照新的机制进行重建和发展。这样，就可以让灾区的重建起点更高，步子更快，发展更好。
　　通过对口支援，将灾区人民的理念提升到一个新的层次，这是灾区重建需要秉持的重要精神。专家认为，有什么样的理念，就会有什么样的发展。对灾区来说，具有什么样的理念，直接关系到重建步伐、重建成果和重建水平。对灾区进行援助，也应当把转变灾区群众的观念、树立新的发展理念放在十分突出的位置。
　　相关评论认为，负责对口支援的省区市应站在历史的高点上重建灾区。对口支援不仅让受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住，在获得新生，恢复生机，恢复自我发展的基础和增强自我发展力量的同时，更要按照科学发展观的要求，谋划灾区的长远发展的蓝图，而且这个蓝图一定得是站在时代潮头的蓝图,是最有效促进灾区长远科学发展的蓝图。
　　（综合5月23日“人民网”和6月5日《中国产经新闻》）
　　
　　★北京:“按需支援”助什邡
　　作为汶川大地震的重灾区,什邡原计划用20年完成灾后重建。民政部委托北京市对口支援什邡,什邡有人估计,重建时间表有可能由20年变成5年。
　　“北京对口支援什邡重建”,这消息给了什邡人希望和信心。 好消息接二连三传到什邡:北京将给当地提供过渡性板房建设等生活设施方面援助;北京有望通过产业转移、产业投资等形式帮助当地经济体系恢复,并帮助规划什邡的未来发展方向……
　　据北京市民政局透露,北京已拟定对口支援四川省什邡市灾后重建计划,现送市委、市政府审批。目前市民政部门已经联系什邡市进行援助需求调查,灾后重建援助将根据“按需支援”的原则展开。
　　北京已派出工作组到达对口支援的受灾地区,商议援助事宜。据北京市民政局救灾救济处处长丁长利介绍,支援灾区工作已从抢救人员转入安置和重建阶段。北京市委、市政府已经制定出对口支援全面计划。救灾物资正在源源不断定向运往对口支援灾区。(记者杜弋鹏)
　　
　　★上海:支援都江堰重建家园
　　上海市市委副书记、市长韩正在6月2日的市政府工作会议上强调:全市各方要形成合力抓落实,把各项支援工作做细、做实、做好。
　　根据中央统一部署,上海对口支援都江堰市。目前,援建绵阳的首批8万套过渡安置房建设正在高效有序地建设之中,截至6月2日14时,上海已完成过渡安置房搭建1411套,6月25日前第一期过渡安置房的验收移交将相继展开。
　　汶川大地震发生的第二天,首批1500顶帐篷就从上海运往灾区。截至目前,已有超过5万顶帐篷支援四川地震灾区。上海市四家帐篷生产企业正在全力投入救灾物资生产,力争在6月底前为灾区总计供应近14万顶帐篷。
　　记者了解到,同济大学建筑与城市规划学院教授、院长吴志强领衔都江堰市的长期性重建安置规划。吴志强表示,将尽快完成都江堰市、彭州市、崇州市和大邑县4个市、县的80多个城镇的安置规划。(记者曹继军)
　　
　　★辽宁:支援安县一脚油门踩到底
　　自5月27日起,著名防撬门企业盼盼安居股份有限公司设在成都郫县的子公司再也没有出炉过一扇防撬门,300多人加班加点,每天生产2万多平方米的保温墙面体,组装成过渡安置房后火速运往安县。
　　5月26日,辽宁省委书记张文岳强调:“对口支援安县灾区不仅是党中央、国务院交给辽宁的光荣任务,也是我们义不容辞的责任。”5月27日至28日,省委常委、省总工会主席王俊莲和副省长滕卫平率领“辽宁省慰问组”赴安县进行为期两天的慰问考察,向安县捐赠1000万元资金,480吨大米,1000顶帐篷,200箱粽子以及药物、食品和衣物。从6月3日至6月5日,仅3天时间,辽宁援川过渡安置房运输历时52小时、完成134节火车车皮、2176套、共调集166辆公路货车、出动装卸人员686人次。辽宁水利抗震抢修队在110平方公里的范围内,检查供水管道总长80余公里,检查修复供水设施90余处,恢复了安县5.6万人的正常供水。(通讯员马宝泉 记者毕玉才)
　　
　　★湖北:全力支援汉源县
　　5月19日中午,湖北省委书记罗清泉主持召开专题会议进行研究部署,要求举全省之力做好对口援助工作,帮助灾区人民渡过难关。并成立了湖北省抗震救灾援建指挥部。
　　5月22日,2.3万顶帐篷从湖北运往汉源县。同时,250件病床和床垫、9188件童装以及大量的食品药品等物资也运到雅安,基本满足了汉源县应急物资的需求。
　　23日,湖北省政府还派一名副省长赶赴汉源县,实地查看汉源县的灾情,与当地领导一起研究对口支援有关事宜,并代表湖北省政府给汉源县捐赠资金1000万元。
　　湖北省政府决定在已捐赠2.3万顶帐篷的基础上,又启动了活动板房及配套设施的抢产抢运抢建工作。至6月4日,湖北省已生产活动板房3623套,运往灾区2764套,安装590套。
　　湖北省已经初步制定出《湖北省对口支援四川汉源县工作方案》，围绕解决汉源人民就医、上学等民生问题。(记者夏斐、通讯员肖路)
　　（6月7日《光明日报》）
　　
　　★山东对口北川：让北川人一个月内有房子住
　　山东省委书记姜异康5月24日提出，北川就是山东的一个县，要把北川作为山东省的一个县来重建，把北川的人民当成自己的亲人来对待。同一天，山东省对口支援北川县建设前线指挥部在北川成立。当日8时，山东省副省长郭兆信率教育、通信、电力等单位的负责同志，飞赴绵阳和北川，实地考察。
　　5月25日下午，在北川县擂鼓镇的草地上，郭兆信组织山东七部门的援助人员开起了动员会。他要求安置点建设要打破常规，边规划、边设计、边施工，充分考虑灾民实际生活需要，综合考虑学校、卫生室、粮站、供水点、垃圾处理等配套设施布局和建设。
　　
　　郭兆信说：“我们要让北川人民一个月内都能有房子住，床、衣物、被褥都由我们准备，老百姓直接住进来就行，我们还可以给老百姓准备洗澡的太阳能。”
　　据了解，地震发生以来，到达四川灾区的第一支外省搜救队、第一支医疗救援队都是山东的，第一支成都军区以外的部队是济南军区的。北川县委书记宋明说：“从济南运出的板房也是最先到达灾区的。山东的援建物资运得这么快、效率这么高，大大超出了灾区群众的预料。”（王海鹰）
　　
　　★广东对口汶川：以“广东速度”千里驰援
　　“广东造”活动板房来了！广东对口支援汶川灾区临时安置房，5月25日凌晨在四川省汶川县城威州中学连夜开工。
　　从接到对口救援指令到第一批活动板房矗立在灾区，仅仅用了168个小时！广东对口支援四川大地震震中汶川县，这个中国经济第一大省依然以世人始终瞩目的“广东速度”开头！而广东全省援建的14万套板房安装任务也将在3个月之内全部完成！
　　据了解，首批1800平方米的临时性安置房完成后，其余3200平方米的援建工程也将在几日内完成。
　　谈到为何是广东对口支援汶川的原因，广东省社会科学院教授黎友焕指出。“作为改革开放的前沿阵地，广东对于汶川的支援不能仅仅停留在物质层面，广东还应把先进的市场经济管理模式、社会管理的探索经验、社会各方面的建设成果都向汶川输送，使灾后重建的汶川以更快的速度得以发展。”（陈冀）
　　
　　★浙江对口青川：支援跨越12年
　　自1996年以来，按中央要求，浙江同广元市结成对口支援至今，已整整走过12载。大灾当前，浙江同广元市尤其是青川县的对口支援提升到了一个新的层次。
　　据青川县对口支援办提供资料，广元市在地震中，过去由浙江省对口支援援建的51所希望小学、4座中学教学楼，除青川县5所希望小学有不同程度的损坏外，大部分保持完好。在浙江省援建的42所乡镇卫生院和敬老院中，建筑也都未发生垮塌现象。
　　据初步测算，整个广元市经济损失超过1200亿元，而受灾尤其重的青川县灾后重建需要大量资金。
　　到5月28日中午为止，浙江省共向四川灾区调动帐篷38556顶，已到达25609顶。其中，向广元市就调动36080顶，已到达24111顶。5月27日，浙江省援建四川首批过渡安置房在广元南河体育场工地开工建设，可安置受灾群众约4000人。（李亚彪、裘立华）
　　（6月2日《经济参考报》，作者均为该报记者）
　　
　　★天津对口茂县、甘肃甘南州:海河儿女的情怀
　　6月3日，天津市红十字会价值418万余元的捐赠物资运抵甘肃甘南州。这批物资是天津运抵甘南灾区的首批物资，主要有帐篷、药品、奶粉、收音机、服装、毛毯、矿泉水等。同日，天津市公安局首批对口支援甘肃甘南、四川茂县地区公安机关恢复工作的物资、设备启运，价值350多万元。
　　记者了解到，在掌握了对口支援灾区公安机关所需物资、设备情况后，天津市公安局立即筹集资金，仅用4天时间就完成了价值350多万元的物资筹备，其中包括活动板房1600平方米，帐篷10顶，临时办公桌椅和折叠床150套，笔记本电脑40台，打印机40台，传真机12台，复印机4台，电视机及接收器10套，通讯用手持对讲机50台，5千瓦发电机2台，安装警灯、警报器的17座警用车2辆，天津一汽吉普车10辆，长丰“猎豹”四轮驱动吉普车2辆，棉被、褥子、床单、枕头、枕巾等床上用品600套等。
　　根据灾区不同阶段的实际需求，天津市明确工作任务和时间要求，及时组织调配和生产，当前将着重解决灾区急需的帐篷等问题。连日来，天津市各界群众爱心捐赠热情高涨，目前累计为灾区捐款超过7亿元。（武自然）
　　
　　★江苏对口绵竹：扩展援建内容各方齐献爱心
　　5月31日，四川绵竹市第一所抗震救灾医院开工建设，这家由江苏省援建的医院占地150亩，负责承建的南京建筑工程局计划用20天建成。医院建设完工后将拥有800张病床。江苏省的医疗、卫生防疫和卫生监督3支小分队在绵竹市广泛开展诊病发药、卫生防疫、检测消毒和疫情调查等工作。
　　江苏省高科技企业也积极投身到支援灾区工作中。5月13日，南通市神马电力科技有限公司就派出工作人员赶赴四川，支援灾区快速修复电力设施。电力部门抢修电力设施需要大量空心复合绝缘子，神马公司立即加班加点生产。为帮助灾区快速恢复通讯，镇江红宝利电子捐助了2500套无线通讯宽频天线，熊猫电子捐助了10万台收音机。截至5月29日，江苏逾百家高科技企业捐献了总价值超过1.6亿元的各类高科技产品。6月2日，常州钟楼经济开发区内，由中复丽宝第复合材料有限公司提供的价值150万元的弹性卷材地板被紧急运往绵竹灾区，这批地板将用在500间活动板房中。
　　江苏省教育厅明确要求，认真做好受灾地区学生来江苏临时就学工作，并安排心理教师向他们提供专业心理健康咨询。6月1日，江苏常州市武进区泰村实验学校“绵竹班”举行了简朴而隆重的开班仪式，106名来自四川绵竹灾区的孩子在这里迎来了灾后第一堂课。“今后两年时间，这106个孩子在常州的学习、生活费用全额由侨裕集团承担。两年内，侨裕集团将在绵竹建起一所希望小学。到时孩子们可以回到家乡到新学校上学，如果有小朋友希望在常州读书，侨裕集团还将继续支持。”侨裕集团董事长陈礼斌表示。
　　与此同时，由江苏企业援建的多媒体电脑教室在绵阳投入使用。这是受灾地区第一家开通网络教学的学校。（李佳霖、郁进东）
　　
　　★山西对口郫县：迅速组建专业建筑救援队伍
　　5月24日凌晨3时，一列满载价值3500万元救灾物资的专列徐徐开出太原北营火车站，驶往四川郫县，拉开了山西省对口支援工作的序幕。这是山西首批发往郫县的救灾物资，包括衣服、棉被、毛毯等，接下来还将筹集帐篷、食品等物资运往郫县。山西省委、省政府领导提出，一定要举全省之力完成支援灾区的任务。
　　山西省民政厅厅长马景龙告诉记者，目前山西省建设系统和全省11个市的建筑安装队伍正在四川的都江堰、崇州、彭州建设40000套92万平方米过渡安置房；省交通系统的3支抢修公路突击队，携带着30余台公路抢通与养护保通机械设备，正在四川的德阳、绵竹、什邡修建公路。
　　截至6月2日，山西社会各界已捐款6.5亿元、捐物总额2亿多元。
　　目前，山西省一支由50名专家组成的建筑援救队伍即将奔赴郫县，1500顶帐篷也即将发运。其他如基础设施修复、民房重建和发展经济等工作正在积极进行之中。
　　记者了解到，山西省公安厅已经筹集对讲机、电脑、警务通和发电机等总价值110余万元的首批物资，力争在一周内将这批物资送达对口援助单位。(记者刘存瑞)
　　★湖南对口彭州：按时按点保质保量完成任务
　　据湖南省建设厅厅长高克勤介绍，湖南省对口支援四川地震灾区的任务是40000套过渡安置房。6月25日前将完成第一期10000套建设任务，第二期和第三期共30000套安置房将分别在7月20日前和8月10日前完成。
　　为了按时按点保质保量完成任务，湖南援建队前方和后方形成了一个有机整体:在后方，湖南省委、省政府领导到建材市场进行实地考察，确保材质合格。在前方，湖南省建设厅负责人奔赴彭州等地确定过渡安置房的选址，全面落实人员、材料、设备、完工时间。湖南省建设厅成立了生产供应、现场指挥、技术质量、财务募捐、协调宣传5个工作小组，并明确了牵头负责人。
　　据介绍，湖南在制订对口支援方案时，从灾区经济社会发展的全局出发，从资金、人员、技术、设备、项目等多渠道进行综合援建。目前，湖南省电力、交通等部门已派出多批工程技术人员深入灾区援建。据湖南省赈灾募捐办公室统计，截至5月30日，全省已收到抗震救灾捐赠款物94795.69万元。(记者刘麟、实习生杨英)
　　
　　★河南对口安县：加快生产安装过渡安置房进度
　　5月28日，河南开封、平顶山赴川援建施工人员到达四川安县。至此，河南省18个省辖市援建队伍已全部到位，河南省对口支援安县过渡安置房建设全面展开。
　　截至5月30日，全省18个省辖市已与31家彩板房生产企业签订合同。正安装量为111套、已到达待安装1281套、在运1356套、待运1522套。
　　为了保证6月25日前为安县建造10000套活动板房，让受灾群众在雨季来临前住进新房，河南省倒排工期，加强生产调度，提高日产量，在保证质量的情况下加快生产和安装进度。
　　灾区重建，道路畅通是关键。5月26日，河南省交通厅赴川抢通保通突击队不顾强烈的余震，立即展开攻坚战。截至5月30日，河南省交通厅赴川抢通保通救援队共抢通道路40.1公里，修建6座简易桥涵，平整土地150亩，清理土方1200方，回填土方2300方，检测桥梁10座，完成39个灾区群众安置点的道路勘测。河南省金融系统也积极支持援建工作：省农行已发放贷款3.3亿元；河南省开行为焦作市两家生产活动板房企业发放3000多万元流动资金贷款。(记者王伟)
　　
　　★安徽对口松潘县：尽最大努力，求最好效果
　　接到对口支援任务后，安徽省民政厅5月23日紧急协调蚌埠、淮南等靠近铁路、运输方便的市组织2500顶救灾帐篷支援灾区。蚌埠、淮南等市民政局迅速组织力量，连续工作30多个小时，紧急筹集帐篷，并对部分使用回收的帐篷进行检修，保证每一顶运往灾区的救灾帐篷都能快速投入使用。截至5月24日18时，2500顶救灾帐篷已通过蚌埠火车站发往灾区，松潘县请求支持的两台挖掘机也已落实。
　　5月24日，安徽省慈善协会转赠四川省慈善协会500万元用于松潘县受灾群众生活和灾后重建。5月28日下午，安徽省对口支援松潘的救灾物资从合肥启运，这批物资总价值270万元，包括棉衣被、帐篷、食品、矿泉水等物品。
　　安徽省民政厅透露，下一步安徽还将在救灾物资援助、群众生活安排、灾区民房和基础设施恢复重建以及灾后经济社会发展等方面，对松潘县给予全面支持。 (记者文晶)
　　
　　★海南对口宝兴县：落实援助项目，支持灾区重建
　　目前海南省已确定援建两所小学。5月30日上午，海南省援川工作组抵达宝兴县实地考察了灵关中心小学、中坝三九小学。这两所学校在地震中不同程度受损，主要教学楼都成为危房。目前，海南省已初步确定援建灵关中心小学和中坝三九小学教学楼，两个教学楼面积各为1500平方米，分别投资300万元，共可解决1800名学生复学问题。
　　5月27日，海南省公安厅装财处处长罗文红一行来到宝兴县了解公安系统受灾情况，并就对口援助形成初步意见。5月29日，海南省公安厅首批价值40余万元的装备已经从海南启运，近日就可以送达宝兴。此外，海南省工商系统、电力系统也与宝兴县进行了衔接，共商恢复重建事宜。（记者何伟）
　　
　　★广西对口黑水县：扶持农业生产
　　6月3日，广西壮族自治区农业厅、林业局和水产畜牧局3家农口单位组成生产发展组对口支援四川黑水县农业生产。
　　目前3家单位分别与四川省农业厅、林业局、畜牧食品局接洽，初步掌握了黑水县农业农村工作相关情况。据自治区农业厅厅长张明沛介绍，广西近期将派出一个工作小组到黑水县，详尽核实灾情，针对黑水县气候、海拔高度、民俗习惯，以及农业、畜牧业、林业发展情况和产业特点，加强对口支援的有效性。并在此基础上制定相应的工作方案，细化3个生产发展小组的工作内容，做到措施具体，切实可行。（记者周骁骏、童政）
　　
　　★吉林对口平武县：把温暖送到灾区去
　　5月24日吉林省接到指令，为四川省绵阳市平武县建设第一批5000套过渡安置房。5月25日，吉林组建对口支援四川地震灾区过渡房建设领导小组，并召开了第一次领导小组会议，制定了对口援建过渡安置房的工作方针、任务与应急预案。5月31日，第一批300套过渡安置房从长春启运。
　　6月5日傍晚，吉林省抗震救灾前线总指挥部在帐篷里召开会议，分析援建过渡安置房的总体情况，制定下一步的工作部署。他们近期的工作目标是：在林家坝建设200套过渡安置房，一所小学；在平通镇建设240套过渡安置房；在平南乡建设165套过渡安置房；在豆叩镇建设150套过渡安置房；在南坝镇建设800套过渡安置房及一所小学。（李己平）
　　（综合6月4日、9日、11日《经济日报》）
　　
　　★内蒙古2000万元对口支援大邑
　　根据内蒙古自治区党委、政府的决定，由内蒙古自治区民政厅和红十字会从捐款中各安排1000万元，支援四川省大邑县抗震救灾工作，主要用于紧急购置工程机械设备、专用车辆以及学校、医院急需设备等。（记者那森宝音）
　　（6月10日“中广网”）
　　
　　★黑龙江对口成都市温江区:我们和你在一起
　　得知温江区急需救灾帐篷500顶、床上用品3000套、服装和洗漱等生活用品3000套、大米200吨、食用油15吨的消息后，黑龙江省立即组织筹集，采购所需生活用品的260万元资金已经汇往温江区，500顶帐篷、5吨面粉、32.5吨大米、1000箱方便米、110箱方便面、2576床棉被和毛毯、4000件衣物、价值2000万元的药品等物资，也已运往温江区。黑龙江省派出的对口支援对接组于5月23日抵达温江区开展工作。
　　
　　★江西对口阿坝州小金县：要把握好四个“结合”
　　江西强调，在援建过程中，要把握好“硬件”与“软件”、“输血”与“造血”、当前与长远、对口援助与经济合作相结合的关系，同时要用好援助资金，确保用在刀刃上。
　　目前，江西电力抢修人员200余人正在小金县进行电网抢修与恢复重建工作，多批包含大米、药品、被子在内的救灾物资也已运往灾区。此外，满载价值220万元消防器材与办公设备等物资的车辆已于6月16日运抵小金县，同期抵达的江西消防总队官兵也已展开救援工作，并派6个工作小组在小金县调研，为制定具体措施提供依据。
　　(综合新华网消息)
　　
　　★福建对口理县：支援灾区不遗余力
　　“免收一切费用，提供生活补助。”连日来，福建各地开辟“绿色通道”妥善安排来闽投亲靠友的受灾学生入学。福建正在加紧援建4万套安置过渡房，省财政厅已经预拨安置房生产企业50%货款作为生产流动资金。按照中央安排，福建省对口支援四川省理县，负责该县的灾民安置、恢复重建、发展生产等工作。福建省在第一时间紧急调运6000顶帐篷和6200多箱食品送达理县。截至5月30日16时，福建全省累计接收支援灾区捐款116663万元，除捐赠人有明确指定的受援地区或用途外，其余资金将集中开展对口支援。
　　6月4日上午，福建省公安厅对口支援四川省理县公安局的首批物资从福州启运，预计该批物资6月10日前将经成都送抵理县。这批物资包括理县公安机关急需的笔记本电脑、复印打印扫描一体机、传真机各15台，照相机、摄像机各10台，车载台15台，350兆集群对讲机50部，刑事勘查箱8个，法医勘查箱2个，交通勘查箱4个，单警装备100套，警用防暴头盔100顶，行军床、垫子、睡袋各100套，帐篷50顶等。此外，首批物资还包括办公活动板房1500平方米和由公安部代为采购的皮卡车8辆、5000瓦小型发电机8台，总价值近300万元，也将于近期发往理县。(余荣华、张彩林、张杰)
　　（综合5月30日“人民网”和6月4日“福建新闻网”）

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