俄罗斯国歌国家形象片_俄罗斯:应对国家形象困境

　　近几年俄罗斯在国际影响力增强的同时，其国际形象除在中国等少数对其有传统好感的国家之外却遭遇困境：一是西方世界对俄罗斯的怀疑心理和舆论指责不断升级；二是东欧和原苏联国家接连出现以“去苏联化”、“改写历史”为标志的将俄罗斯“妖魔化”的行动。2009年夏天，波兰、捷克共6个国家首脑联名致信新任美国总统奥巴马，请求美国不要接近“独裁、野蛮的俄罗斯”，认定俄罗斯和过去的苏联一样，是欧洲的“最大威胁”。
　　梅德韦杰夫执政后，俄罗斯强硬的国家形象有所弱化，随着实现现代化成为国家的战略方针，俄罗斯高层逐渐认识到：前几年的高调外交风格和强硬态度影响了外部环境和国际交往气氛。为此，俄罗斯先后采取一系列外交和对外传播措施，一方面谋求外交转向，着力缓和与西方国家的关系；另一方面积极推进公共外交，努力改善对外形象，为摆脱金融危机、实现经济发展创造良好的国际氛围。
　　
　　一、重新确定俄罗斯国际定位，提出面向西方的“现代化”战略。
　　
　　2010年12月，梅德韦杰夫在访问印度时公开宣布，俄罗斯不谋求超级大国的地位，而是愿意成为正常国家。在此之前，梅德韦杰夫提出要面向西方，与西方建立现代化联盟来实现俄罗斯现代化。为改善俄罗斯的对外形象，缓和与西方的关系，梅德韦杰夫在几次讲话中对外交部门提出：要放下被欺负心态和报复心理，对外不要动不动便吹胡子瞪眼睛，北极熊也要学会“微笑”。
　　对外关系本质上讲是服务于国家发展总体战略的。梅德韦杰夫政府的一系列外交举措：俄波关系的改善、俄伊关系的恶化、俄欧关系的回暖、俄美关系的改善等都与俄罗斯全面现代化战略引发的国家重新定位有关。俄罗斯把现代化视作走向复兴和重新崛起的路径。通过实现现代化战略，俄罗斯要成为建立在全新基础之上的世界大国，而且要巩固作为世界强国的地位。
　　
　　二、成立专门机构，由总统办公厅牵头负责塑造对外形象。
　　
　　为树立俄罗斯“美好”的国际形象，2009年5月底，梅德韦杰夫要求成立了“国际形象委员会”，由总统办公厅主任谢?纳雷什金、外交部部长谢?拉夫罗夫、总统国际事务助理谢?普里霍季科等政坛要人出任该委员会的领导。这是继“反篡改历史和损害俄罗斯利益委员会”之后，在一个月内成立的第二个与公共外交和对外形象有关的高级别工作机构。就像俄罗斯联邦委员会(上院)国际事务委员会主任米?马尔格洛夫所说的，目前俄罗斯应该推广“美好”的形象，而非一味展现“强硬”的力量。
　　
　　三、开展公共外交、争取话语权、提高国际影响力。
　　
　　据2010年5月11日美国《新闻周刊》俄文版透露，梅德韦杰夫要求外交主管部门要积极协调和配合，开展科技外交、文化外交、民间外交。比如，密切与联合国下属的教科文等相关机构合作，参加国际性科学项目，加入教科文组织下属的分支机构，参与国际合作与交流，推举俄罗斯学者及科研团体角逐教科文组织的奖项，为俄罗斯的科研人员，尤其是青年学者争取奖学金和其他资助，等等，以提升和恢复俄罗斯科技强国的形象。
　　为提高俄罗斯在国际学术界的影响力，俄罗斯外交部门大力支持俄学者参与全球关注的发展问题的研讨，并在联合国社会经济机构中宣传俄罗斯的观点。
　　扩大对外经济援助与合作。设立俄罗斯国际发展署，并打造促进国际发展的高效国家机制，确保俄公司参与实施俄联邦国际发展促进计划投资的项目，将受援国的经济与俄罗斯的商品、技术、劳务及配套服务捆绑起来。
　　密切拉近与邻国的文化联系。加强独联体、欧亚经济共同体下属机构的工作，对独联体人文合作委员会以及跨国人文合作基金会的工作给予支持。大力推广俄语和俄罗斯文化、密切文化交流(包括教师、大学生之间的交流)、为独联体各国的国家机构培训人才，以增强俄罗斯在独联体地区的影响力。
　　努力实现俄罗斯与若干国家，尤其是欧盟之间的简化签证或是免签，这是加强彼此在工商、旅游、科技以及其他领域联系及合作的条件。通过积极有效的公共外交，积极塑造俄罗斯新的国际形象：一个民主的、拥有偏重社会福利型的市场经济、奉行独立外交政策的国家，是国际社会充满潜力的合作伙伴。
　　
　　四、制定对外传播战略，扩大对外宣传，着力改变俄罗斯僵硬呆板的形象。
　　
　　俄罗斯斥巨资打造的“今日俄罗斯”卫星电视英语频道已开播5年。近几年，俄罗斯中央媒体如《俄罗斯报》、俄新社、“今日俄罗斯”频道和英文杂志《俄罗斯概况》等联合在《华盛顿邮报》、《每日电讯报》、《印度时报》等境外媒体上推出宣传俄罗斯“美好形象”的广告。2007年底，俄罗斯经济发展与贸易部向政府提交报告，建议由政府投资成立专业形象公关公司，通过组织展览、邀请外商或外国记者来俄旅行等，对外介绍俄罗斯的引资环境和商业前景。与此同时，俄罗斯政府还聘请专业的西方公关公司进行策划和包装。俄政府与比利时GPlus Europe公司、美国凯旋先驱公共关系顾问有限公司等国际知名公关公司进行密切合作，在国际上定制俄罗斯的形象设计。
　　
　　五、积极设置国际议题、举办大型国际活动。
　　
　　俄罗斯推广对外形象的主要做法之一，就是通过举办公众感兴趣的一些大型国际活动来赢得世界的关注。八国集团首脑峰会、圣彼得堡建城300周年等活动成功地展现了俄罗斯经济实力和政治影响力。近两年，最令俄罗斯人振奋的事件是获得了2014年冬奥会和2018年足球世界杯等大型文化体育活动的主办权。在俄罗斯申办世界杯的宣传片中，一个名叫萨沙的小男孩踢球的形象令人难忘。他带领观众走进了俄罗斯悠久的历史，领略了俄罗斯广袤领土的恢弘气势。在这个孩子身上集中体现了俄罗斯传统和现代相融合的魅力。作为2014年冬季奥运会和2018年世界杯举办地，俄罗斯目前加大投入，正在进行大规模的基础设施建设。这些国际顶级赛事将推动俄罗斯经济社会发展，改造升级体育场馆、机场、饭店和道路等基础设施，改善服务水平，吸引更多的国外投资，带动旅游业发展，提升整体的国家形象。
　　
　　六、成立公共外交基金和“智库”，提高国际对活能力。
　　
　　2010年2月，梅德韦杰夫签署总统令，成立两个新的公共外交机构：公共外交援助基金会和国际事务理事会，旨在改善俄罗斯在西方的形象。其中，俄罗斯外交部是基金的成立方，资金来源为财政拨款和自愿捐款；而国际事务理事会则由外交部、教育和科学部共同发起成立，莫斯科大学、莫斯科国际关系学院、圣彼得堡大学、俄罗斯科学院和俄罗斯和平基金会参与其中。俄罗斯前驻欧盟大使、议会上院国际事务委员会副主席瓦西里?利哈切夫称这是俄罗斯公共外交中“革命性举措”，将有助于改善俄罗斯在西方的形象。《全球政治中的俄罗斯》杂志主编费-卢基扬诺夫认为，俄罗斯早就需要“软实力工具”，现在才明白，只依靠“天然气阀门和武力”来开展外交活动是非常困难的。
　　在此之前，俄罗斯已通过举办国际论坛、在境外设立研究基地等方式引导国外智库和意见领袖，以提高国际对话能力。2004年9月，俄罗斯新闻社、外交与国防委员会等权威机构发起组织了“瓦尔代国际俱乐部”，力图将其打造成研讨俄罗斯问题的顶级专业聚会和展示政治决策的重要窗口。自成立以来，普京亲自参加每年定期召开的“瓦尔代国际俱乐部”会议，并与与会的国外专家直接对话。2009年9月，在梅德韦杰夫的倡议下，俄罗斯在莫斯科不远的古城雅罗斯拉夫尔举办了政治论坛，目前已举办两届，研讨了国家安全与民主标准等问题。两次会议中，俄罗斯均邀请一些国家的政要和著名学者参加，目标是将论坛打造成与达沃斯经济论坛齐名的全球性政治论坛。
　　另外，俄罗斯还效仿西方智库在世界各地布局的战略，在巴黎和纽约成立了“民主与合作研究所”，分别由俄著名历史学家和政治学家出任所长。虽然目前的效果并不明显，但假以时日，这类活动将有助于外国智库、学界更客观地分析俄罗斯问题，从而间接对国际舆论产生影响。
　　
　　责编　谭震

相关热词搜索：俄罗斯 困境 应对 俄罗斯:应对国家形象困境 俄罗斯国家宣传片高清 中国人眼中斯大林时期