施工阶段的造价控制方法:设计阶段造价控制措施

　　摘 要 施工阶段是项目的执行阶段，对项目的影响是决定性的。无论是在质量，还是造价上，施工阶段都占有重要的地位。因此，要做好项目的造价管理，就必须要做好施工阶段的造价管理，保证工程资金的有效利用。
　　关键词 造价管理；施工阶段；方法运用
　　
　　事实上，施工阶段进行造价控制的基本原理，就是要把计划投资额作为投资控制的目标值，然后在工程施工过程中定期地进行投资实际值与目标值的比较，根据比较的结果找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差，进而有针对性的分析产生偏差的原因，最后经过论证采取有效措施加以控制，最终使投资控制目标的得以实现。
　　1.关于施工阶段造价控制的原理
　　工程项目施工阶段造价控制是以工程项目为对象，在既定的预算成本的基础上，在施工生产的动态过程中，统筹计划施工各阶段、各部分的工程成本，科学有效地实施动态控制，确保工程顺利实施和项目总目标实现的过程。施工阶段造价控制应遵循动态控制原理和主动控制原理。施工阶段造价控制的动态控制、主动控制原理如图所示：
　　2.施工阶段造价控制的措施
　　众所周知，建设工程的投资主要发生在施工阶段，在这一阶段需要投入大量的人力、物力、资金等，是工程项目建设费用消耗最多的时期，浪费投资的可能性比较大。因此，精心地组织施工，挖掘各方面潜力，节约资源消耗，仍可以收到节约投资的明显效果。对施工阶段的投资控制应给予足够的重视，仅仅靠控制工程款的支付是不够的，应从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，控制投资。
　　2.1 组织措施
　　（1）在项目管理班子中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员、任务分工和职能分工。
　　（2）编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。
　　2.2 经济措施
　　（1）编制资金使用计划，确定、分解费用控制目标。对工程项目造价目标进行风险分析， 并制定防范性对策。
　　（2）进行工程计量。
　　（3）复核工程付款账单，签发付款证书。
　　（4）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。
　　（5）协商确定工程变更的价款。审核竣工结算。
　　（6）对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向建设单位提交项目投 资控制及其存在问题的报告。
　　2.3 技术措施
　　（1）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。
　　（2）继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性。
　　（3）审核承包人编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。
　　2.4 合同措施
　　 （1）做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸， 积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。
　　（2）参与合同修改、补充工作，着重考虑其对投资控制的影响。
　　3.施工方案的技术经济分析
　　对施工方案进行技术经济分析是施工阶段降低建设成本的主要途径之一。施工方案不同，不但会影响项目的工程和质量目标，也会显著的影响项目的成本。
　　3.1 工程方法对工程成本的影响
　　施工方法，尤其是关键的施工方法，对工程成本具有显著影响。
　　（1）通常项目的关键施工方案、技术路线需要在招投标阶段予以确认，而这些方案直接与投标人的报价密切相关，在不同投标人提供的不同施工方案之间选择技术先进、经济合理的施工方案，对于降低项目建设成本具有重要意义。
　　（2）对于施工方法的选择确定，应建立在深入技术经济分析的基础之上。
　　（3）必须结合项目特征和施工企业实际来选择适宜的施工方法。施工方法不仅要求先 进、科学、可行，还应具有经济合理性。
　　3.2 施工顺序的选择
　　施工顺序是按照项目工期的要求，建筑结构的特点，劳动力、材料、机械供应等具体情况，考虑工期、质量、成本目标等因素综合确定的。判断施工顺序合理与否，对工程成本具有显著影响。其表现如下：
　　（1）合理安排施工顺序可以提高人、材、机械等的使用效率，防止窝工，均衡资源的使用，从而直接降低项目成本。
　　（2）合理安排施工顺序在不影响总工期的情况下，可以利用对非关键线路工序的调整，进行资源的优化，达到降低工程成本，合理安排资金使用的目的。
　　（3）合理安排施工顺序可以影响工期，从而对项目建设成本产生影响。工期调整变化对
　　成本的影响有以下几个方面：
　　（1）工期的调整变化，直接影响到项目的直接费与间接费，从而影响到项目的成本。
　　（2）对承包人而言，工期的缩短，可以获得合同规定的工期奖励；对项目建设单位而言，工期的缩短可以使项目尽快的发挥投资效益。
　　3.3 施工机械的选择
　　施工机械的选择是工程承包人的主要 技术决策之一，对承包人的施工成本有显著影响。施工机械的选择除了对承包人的施工成本有明显的影响之外，对建设单位的建设成本也有一定的影响。这些影响主要体现在：
　　（1）施工机械的选择是施工方法选择的中心环节，而施工方法，尤其是关键或主导施工方法，对项目的设计方案、投标价格等均有重要的影响。
　　（2）施工机械的选择关系到项目的施工效率和施工进度，从而进一步影响到项目的建设成本和投资效益的及时发挥。
　　 （3）承包人施工机械的选择直接影响到承包人的分部分项工程报价和施工过程中的一些技术措施费用，而承包人的报价在施工过程中是双方结算和变更价款确定的依据。
　　（4）承包人不同的施工机械选择会影响到承发包双方的机械费用索赔。
　　（5）若采用成本加酬金合同形式，由于施工机械的选择直接影响承包人的施工成本，从而进一步直接影响建设单位的建设成本。
　　（6）承包人选择不同的施工机械还会影响到建设单位对整个施工现场的分配和使用，从而在一些情况下间接影响建设单位的费用支出。
　　4.资金使用计划的编制
　　4.1 投资目标的分解
　　根据投资控制目标和要求的不同，投资目标的分解可以分为按投资构成、按子项目、按时间分解三种类型。
　　（1）投资构成分解的资金使用计划
　　工程项目的投资主要分为建筑安装工程投资、设备工器具购置投资及工程建设其他投资。工程项目投资的总目标就可以按下图分解。
　　（2）子项目分解的资金使用计划
　　大中型的工程项目通常是由若干单项工程构成的，而每个单项工程包括了多个单位工程，每个单位工程又是由若干个分部分项工程构成的，因此，首先要把项目总投资分解到单项工程和单位工程中。另外，对各单位工程的建筑安装工程投资还需要进一步分解，在施工阶段一般可分解到分部分项工程。
　　（3）时间进度分解的资金使用计划
　　工程项目的投资总是分阶段、分期支出的，资金应用是否合理与资金的时间安排有密切关系。为了编制项目资金使用计划，并据此筹措资金，尽可能减少资金占用和利息支出，有必要将项目总投资按其使用时间进行分解。
　　 编制按时间进度的资金使用计划，通常可利用控制项目进度的网络图进一步扩充而得。即在建立网络图时，一方面确定完成各项活动所需花费的时间，另一方面同时确定完成这一活动的合适的投资支出预算。
　　 以上三种编制资金使用计划的方法并不是相互独立的。在实践中，往往是将这几种方法结合起来使用，已达到扬长避短的效果。
　　5.结语
　　总之，在施工过程中，造价管理部门必须要根据不同阶段的需要，来确定管理方式，并在执行的过程中，根据实际的需要进行不断的调整，保证造价管理的顺利进行，保证资金的有效使用。
　　参考文献
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　　[3] 刘宏兵．浅析施工阶段工程造价的控制[J]．中国高新技术企业，2010（33）.

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