建筑工程承包方式【论建筑工程项目分承包管理方式】

　　随着时间的脚步，建筑工程如雨后春笋般崛起，建筑工程项目分承包管理越见重要，文章便从建筑工程项目加强分承包管理的必要性，实践中分包管理常见问题及应对措施和对未来建筑工程项目分包管理进行探讨三个方面进行论述。
　　1.建筑工程项目加强分承包管理的必要性
　　1.1建筑市场向完善的专业化分包体系发展是必然趋势
　　1.1.1 建筑市场竞争加剧，分工更趋专业化 建筑市场早已是卖方市场了，竞争日趋激烈。提高竞争力，将集中于提高专业技术能力，管理服务水平，提高本专业的知识信息深度，即在产品的附加值上展开竞争。激烈的竞争和市场的多变，要求企业更专注于核心竞争力，市场的专业化程度将越来越高。
　　1.1.2 以顾客为中心的市场需要，促使专业化管理和专业化分包企业的分化 产品的价值由基本值和附加值构成，激烈竞争的环境下，基本值已相近，产品价值的提高便更多体现在附加值上，专业化的生产，是提高附加值的途径之一。专业化一方面提高了自身的技术管理能力，生产质量有所提高，一方面专业化提高了生产效率，降低了成本，顾客将选择更有价值的供应商，必然引发企业走专业化的道路。
　　1.1.3 国家政策法规将促使专业化的分承包体系更加完善 新的建筑以资质划分，说明高层次的向专业管理型建筑综合承包商发展，低层次的向专业化的分承包企业发展的趋势。新颁布的建筑工程项目管理规范，也预示了项目管理的发展，要求建立完善的分承包体系。
　　1.2建筑企业的专业化趋势
　　1.2.1 项目管理能力将是企业的核心竞争力 为增强管理能力，提升管理层次，大型建筑企业必将甩掉低端生产资源，专注于项目管理。对专业分包队伍或劳务队来说，提高管理能力，培育优秀的专业技术人员，使用机械设备，提高专业化施工能力是必由之路。劳务队也将发生分化，其中的优秀管理和技术人员将逐渐稳定下来，成为固定的职业人员，劳务队将分化为大大小小的专业承包企业，走劳务承包，又走专项工程承包的道路。专业施工能力是专业分包企业的核心竞争力。
　　1.2.2 降低成本，提高利润率和生产率 大型建筑企业更多地依赖于分包商来完成任务。这样做，一方面可以降低管理不当引起的资源浪费，压缩企业规模，有效降低企业运营成本，另一方面提高了企业的市场竞争力。对专业的分包队伍和劳务队来说，必须提高管理能力，技术水平，提高生产率。
　　1.2.3 提高效率和应变能力 为了提高效率，对分包的管理将越来越重要。对小型的专业施工队伍和劳务队来说，组建专业化的施工企业，使管理和技术能力提高，可以使单个企业的竞争力加强，在市场中获取更多的业务，使利润增加，增强其对抗风险和变化的能力。对社会来说，专业化分工，使资源的利用更有效率，基础的施工能力提高，减少了直接的生产物质消耗，变成利润储存起来，社会生产总是向资源的更高效利用发展的。
　　2.实践中分包管理常见问题及应对措施
　　2.1分包商工程质量不佳
　　2.1.1 材料质量问题，以次充好 这一点，无论分包商信誉好坏，均有可能出现。材料性能上相近，但品质价格上相差很远，这样做既隐秘又安全。如防水涂料，油性的和水性的，结果相近，但价格相差很大；如铝合金门窗，同样的样式，但材料壁厚或合金品质不同，价格悬殊很大；如水泥可能实验结果也合格，但旋窑和立窑水泥的稳定性和价格就会有很大差别；如胶合板几乎相同的板材，但执行新标准（环保）的和执行旧标准的价格就差别悬殊。材料质量问题很普遍、很隐秘、也很敏感，比较施工质量问题在价值上的损失更大。对策：合同中详细指明材料品质、品牌、性能参数等，现场严把材料关，总包方应深入了解相关材料技术知识和市场信息，提高业务能力，赌住分包商的空子。
　　2.1.2 施工质量问题，不符技术规范 这种问题较表面化，研究得也非常多，容易引起重视。处理对策：动态检查，研究质量缺陷、分析原因，指定改进计划，实施和敦促承包商改进。
　　2.2分包商现场管理人员和技术工人素质不高
　　部分分包商人员素质不高，影响工程质量或进度。对策：合同询价阶段注意考察分包商施工技术能力、人员素质；施工前，采用样板工程的方法，实际考察，防止低劣素质人员进入；总包方要坚决督促分包商采取措施增加投入，更换或培训或改善现场人员，必要时总包方也可直接介入，安排专人专项管理，以总包方的技术能力支持分包商，弥补分包商的能力不足。
　　2.3分包商工期拖延
　　工期拖延的原因很多，双方都可能有：总包整体计划缺陷，工作面没有创造出来，协调不够；分包方人力物力投入不足，人员、机械周转不及，管理不善。对策：总包应先加强现场实际进度的检查监控，缩小进度，更新周期，了解实际的情况制定计划和赶工措施，包括激励和惩罚措施；充分沟通，谋取业主和相关各方的理解支持。分包方加大人力物力的投入等。
　　2.4分包商只顾自身施工管理，忽略项目整体系统性
　　这是分包管理常见问题。出于节约成本，保护自己，分包商总是专注于个体的施工管理，并且总是内敛的。主要表现在：文明施工逃避责任，别人造成的，不管；生产质量推卸责任，别人污染的缺陷，不修；工具和材料、工作面独占使用，宁可作废，决不予人。这种局面给项目的管理造成很大的困难。总包管理人员往往主要是协调这些东不沾边西不靠谱的事情，而且由于相互推委，往往不能很好解决，不仅增加项目成本，而且降低项目整体效率。对策：在合同中要求分包商有协调配合义务。现场管理要通过日常协调事件的处理，采用奖励惩罚等激励手段，强化分包商主动配合总包商管理的行为，弱化分包商内敛行为。教育分包商树立项目整体的系统观念。
　　2.5总包商逃避自身义务
　　一般来说，总包商由于自身的地位优势，较容易逃避义务。总包方逃避义务，一定是在分包逃不掉的，能逼使分包方接受的情况下发生。所以对分包商来说，总包逃避义务，则一定面临损失。对策：分包商应经常的提醒总包商必须履行合同义务，否则将对项目造成危害。区别的对待具体事件，具体问题具体分析，如果总包逃避义务，我将面临损失，如不接受，将有更大损失，则考虑接受；如接受与不接受，其损失相当，则考虑不接受，同时要有同期记录的观念，以便作为日后谈判的条件。
　　3.对未来建筑工程项目分包管理的探讨
　　3.1专业化程度更高
　　专业化程度更高，使总包向管理方向分化，分包商则向专业施工更精分化。总包对分包的依赖度要增加，更多的具体施工任务要寻找分包商来完成；分包商将专注于其专业核心竞争力，分包商的一些不重要的辅助性工作将会外包，由更专业的分包商来完成。
　　3.2组织更灵活，组织界限将模糊
　　总包项目团队也将出现分化，总分包将更多的以针对任务的临时性团队组合（任务小组）来完成工作。项目组织将会更趋灵活的组建，分包商会更多的参与总包的项目团队工作，合同的联系使各方更趋于平等合作的关系。项目会有更多的补充协议。
　　3.3管理将更规范化
　　合同管理的地位将更重要，项目正式信息沟通会更规范，工作程序会更加规范和严格。
　　3.4分包商授权度更高
　　分包商权力会增大，总包商会更趋向于向业主提供更周到的服务。对分包商的授权会增大，更多的具体施工由分包商完成，善于自我管理的分包商更受欢迎，分包商将趋于更多的自我管理。
　　
　　（作者单位：合肥市建筑事业管理处安徽合肥2300061）

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