【立足发展关键期,,加快建设新镇宁】镇宁天气预报

　　镇宁布依族苗族自治县地处黔中腹地，隶属安顺市，属新时期国家扶贫开发工作重点县。全县国土总面积1718平方公里，人口36万，辖15个乡镇、344个行政村。 　　过去，由于历史欠账多、发展基础薄弱，镇宁长期处于欠发达的状况。“十一五”以来，镇宁县委、政府深入贯彻落实科学发展观，不断完善发展思路，紧紧抓住国家实施西部大开发战略的机遇，以“抓住发展关键期，加快建设新镇宁”为目标，坚持打好基础，一手抓历史遗留问题的解决，一手抓实现新发展，正确处理改革、发展和稳定关系，全县经济社会的发展取得了显著成效。
　　
　　回眸“十一五”：四大变化，全面提速
　　经济社会发展加快。全县生产总值从2005年的11.47亿元增加到2009年的21.92亿元，年均增长17.58%；预计2010年完成24.11亿元，增长10%。固定资产投资从3.01亿元增加到6.11亿元，年均增长19.36%；预计2010年完成7.3亿元，增长19.47%。财政总收入从1.12亿元增加到1.94亿元，年均增长14.72%，地方一般预算收入从0.53亿元增加到1.38亿元，年均增长27.03%；截至2010年11月19日，财政总收入及一般预算收入分别完成2.32、1.60亿元，提前40天完成2010年财政收入任务。三大产业结构逐步趋于合理，工业结构单一的现状得到缓解，第三产业发展加快，经济结构调整取得新进展。
　　城乡面貌日新月异。基础设施建设取得重大进展，全县15个乡镇实现油路全覆盖，八河、麻元、白马水库等骨干水利工程全部进行除险加固，解决了农村6万余人的饮水安全问题。电力基础设施建设加强，城乡用电保障水平进一步提高。实现全县行政村通电、通电话、通广播电视“村村通”，农村远程教育站点覆盖率达到100%。城镇基础设施建设取得明显成效，人居环境进一步改善。
　　惠民富民日渐实现。人民生活水平明显提高，全县在岗职工年平均工资从2005年的14239元增加到2009年的24775元；农民人均纯收入从1521元增加到2764元，年均增长16.11%，预计2010年农民人均纯收入3050元，增长10.35%；社会消费品零售总额从2.64亿元增加到5.5亿元，年均增长20.14%；县城城镇居民人均住房面积达到28平方米。“旅游富县”战略显著，全县旅游接待从2005年的15.7万人次增加到2009年的65人次，年均增长42.64%；旅游收入从0.5亿元增加到5.8亿元，年均增长84.55%。
　　社会事业成绩斐然。“两基”通过省检、国检，城乡教育改革和发展进入新的阶段。加快构建农村医疗卫生体系，落实城乡医疗保障制度，城乡人民群众看病难、看病贵的问题得到有效解决。下大力抓好人口和计划生育工作，稳定低生育水平。文化、体育事业发展加快，一批非物质文化遗产被列为国家和省级保护名录，“中国?贵州镇宁万人奔向黄果树半程马拉松比赛”升级为国际体育赛事，更名为“黄果树国际半程马拉松比赛”。把保障和改善民生作为首要任务，基本民生保障制度得到进一步落实。做好就业和再就业工作，城镇登记失业率控制在4%以内。加强社会治安综合治理，群众安全感和满意度得到提升。
　　
　　展望“十二五”：八大重点，统筹发展
　　蓝图绘就，激荡人心。努力在“十二五”期间，实现“四大”提速。在经济增长上，实现经济增长速度高于全国、全省、全市平均水平，“十二五”末努力实现国内生产总值40亿至45亿，争取突破50亿元；在固定资产投资增长上，牢固树立抓投资就是抓发展的理念，千方百计扩大投资，努力实现年度投资达到15亿元以上；在工业经济上，竭力实现工业总产值平均增长20％以上；在财源建设上，力争“十二五”末财政收入达到5亿元。
　　夯实基础，强力支撑。交通方面，紧抓长沙至昆明快速铁路、隆昌至百色铁路、惠水至兴仁高速公路、镇宁至六枝高速公路、镇宁至乐纪高速公路及黔中南下出海通道坝草码头等一系列重大工程建设的机遇，改善镇宁的交通环境，提升区位优势。水利方面，全面解决农村饮水安全问题和建成人均半亩基本口粮田，加快纳井田水库等水利项目的申报和建设，全力做好黔中水利枢纽一期工程的协调服务工作，切实解决工程性缺水问题。同时，下大力抓好电力基础设施建设，加快城乡电网改造建设，进一步完善电力设施，切实为城乡居民用电、工业和重点工程用电提供用电安全保障。做好县域内中缅油气管道工程建设的协调服务工作。
　　突破工业，决战园区。立足资源优势，做大做强以水电、煤炭为主的能源产业、以食品为主的轻工业，加快形成化工、能源、轻工三大支柱产业齐头并进的良好发展态势，做大工业经济总量。同时，两个工业园区规划已获省批准，在被列入国家层面限制开发区域、限制进行大规模工业化的背景下，坚定不移地走绿色工业化和循环经济发展的路子，加快红星及五三○工业园区的建设，积极培育工业经济新增长点。
　　统筹城乡，协调发展。随着黄果树旅游经济区建设需求的增长，凭借毗邻5A级国家风景名胜区黄果树和龙宫的独特地理位置，镇宁将发挥越来越重要的辅助功能，建成全省优秀旅游县城、安顺次中心旅游城市已是镇宁今后城镇化的定位。对此，镇宁将紧抓“高起点规划、高质量建设、高效能管理、高水平经营”关键环节，紧扣“城镇化建设与推进新型工业化相结合，与发展旅游业、商贸服务业相结合，与农业产业化相结合，与基础设施建设相结合，与消除城乡二元结构体制性障碍相结合”的原则，加快特色城镇体系建设，以县城为重点，集中力量规划建设一批具有产业支撑、富有镇宁特色、人居环境良好的特色小城镇、特色村寨。
　　用好优势，做大旅游。将已拥有成功经验的“景区所有权与经营权分离开发”模式及“黄果树国际半程马拉松比赛”这一知名体育旅游品牌运用到下一步。作为贵州着力打造的西线理想旅游目的地的重要组成部分，镇宁紧遵省委省政府“第五届贵州旅游发展大会”的要求，进一步把旅游业作为全县优先发展的先导性产业，充分发挥旅游资源、民族文化资源、交通区位等优势，以夜郎洞、黄龙湖、白马湖等旅游资源开发为重点，以普里山夜郎洞景区的成功开发为示范，多渠道整合旅游投资，重点突出喀斯特山水风光特色、民族特色、历史文化特色、地方特色，加快具有镇宁特色的旅游业开发，把镇宁建设成为民族文化与历史文化、生态旅游、休闲度假、娱乐购物一体的旅游大县。
　　特色农业，全面推进。制定特色农业产业发展规划，充分挖掘、利用资源禀赋上的比较优势，把政府支持与市场机制结合起来，鼓励、支持国内外民间资本参与本县特色农业的发展，把农业特色产业做强做大、做出品牌，逐步走上专业化、特色化和集群化的道路，加快把资源优势转化为产业优势、经济优势和市场竞争力优势，增强镇宁的自我发展能力，扩大社会就业，促进农业增效、农民增收、农村发展。
　　招商引资，扩大总量。坚持深化改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用，推动投资主体多元化，下大力培育更多的市场经济主体，加快壮大非公有制经济；坚持开放带动战略，以开放促开发、以开发促发展，着力解决内生活力不足问题；坚持“县外即外”的思路，进一步优化发展环境，全方位扩大开放，加大招商引资力度，鼓励和引导社会资本进入基础设施、电力、旅游、城市建设等国家法律未明确禁止的所有领域，借助外力加快发展，尽快做大经济总量，推动全县经济社会加快发展。
　　和谐建设，民生优先。全面实施“科技兴县”战略；深化教育体制改革，大力发展教育产业；加强环境保护建设；控制人口数量，提高人口质量；建立和完善社会保障制度，扩大就业和再就业规模；大力发展科教文卫体等各项社会事业；切实加强公共安全管理；加强社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设，提高社会文明程度。
　　镇宁将根据自身的资源禀赋及发展潜力，高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，加快基础设施建设，推动一二三产协调发展，加快工业化、城镇化进程，切实改善民生上下功夫，实现城乡经济统筹发展，促进经济社会的又好又快、更好更快发展。（作者系镇宁布依族苗族自治县县委副书记、县长）

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