[推进铜仁文化旅游业　跨越发展的路径选择] 改革开放40年铜仁的旅游业

　　近几年来，铜仁地区把文化旅游业作为可持续发展的后续支柱产业，在深化区情认识的基础上，正视自己的文化旅游资源优势，把文化旅游定位为“梵天净土、桃源铜仁”，着力将梵净山打造成为世界知名旅游景区，把铜仁建设成为世界旅游目的地。作为旅游资源十分独特而丰富的铜仁地区，要将资源优势转化为经济优势，促进文化旅游实现历史性新跨越，关键是要立足优势资源、形成旅游特色品牌，推进以梵净山为龙头的旅游业大发展，把“梵天净土、桃源铜仁”这篇文章做深做透。
　　
　　蓄势待发
　　
　　当前，铜仁地区旅游业处于加快发展阶段，旅游业对地方经济的拉动作用呈现不断增强的良好态势。独特的区位优势、多彩的旅游文化、众多的文物古迹，对于发展“梵天净土、桃源铜仁”旅游业有着较强的后发优势。
　　具有独美黔中的旅游资源优势。自古有“黔中各郡邑，独美于铜仁”的赞誉。山水林洞神奇秀美，文物古迹众多，山水又因与人文交融而灵秀，使之成为东与省内黔东南、西与湖南张家界及凤凰古城同一旅游环线上的精品旅游区。区内有梵净山和麻阳河两个国家级自然保护区，有九龙洞国家级风景名胜区，有江口黑湾河风景区、石阡温泉群、思南石林群、铜仁锦江秀水、印江文昌阁等。
　　具有多民族的文化旅游优势。区内民族风情浓郁多彩，各类文物古迹200余处，有铜仁龙舟艺术之乡、思南花灯艺术之乡、德江傩戏艺术之乡、玉屏箫笛艺术之乡、松桃滚龙艺术之乡、印江书法艺术之乡等独具特色的艺术文化和人文风情旅游资源。只要你进入铜仁地区的民族村寨，不仅能欣赏吊脚楼、钟鼓楼、风雨桥等独具风格的民族建筑，多姿多彩的民族服饰，亦能领略到独具魅力的民族歌舞和异彩纷呈的民俗风情，还可以融入丰富多彩的民族节目中，去亲身体验少数民族的热情豪放及其深厚的文化底蕴。
　　具有原生态的特色旅游优势。梵净山是联合国“人与生物圈”世界性自然保护区的成员之一，是地球同纬度上仅存的一片原始森林，是中国人与自然完美结合的避暑名山。梵净山是中国五大佛教名山之一的弥勒道场。梵净山真谓处处有奇观、景景有传说。
　　具有红色文化特色旅游优势。1934年，老一代无产阶级革命家贺龙、任弼时、肖克、王震、关向应等在铜仁建立了云贵高原第一个红色政权――黔东革命根据地，现有根据地遗址、烈士故居、会址等纪念建筑物等30余处。铜仁还诞生了湘鄂西革命根据地创始人、早期革命家周逸群，鄂豫皖革命根据地创始人、红军将领旷继勋，爱国将领黔军总司令席正铭。铜仁是著名的革命老区，是云贵高原的红色旅游精品线路。
　　
　　面临的机遇与挑战
　　
　　铜仁的旅游业发展，从机遇上分析，一是有中央和省大力支持的机遇。国家旅游局在我区定点帮扶，省委省政府把梵净山纳入贵州的重点旅游景区，把乌江山峡纳入全省的特色旅游区，把梵净山佛教文化苑纳入全省文化产业重点项目。铜仁旅游发展潜力无限，但一定要抓好这一难得的发展机遇。二是有地委行署高度重视的机遇。该区把发展旅游业作为全区“十件大事”之一，纳入发展的重中之重，先后出台了一系列政策措施。地委明确提出“要按照‘政府主导、部门联动、市场运作、社会参与’的发展模式，以梵净山旅游为龙头，把旅游和文化结合起来，突出‘一山两江四文化’旅游特色，推进旅游文化产业的大发展，要在产业布局、基础设施建设、旅游产品开发等方面制定优惠政策，促进旅游文化产业的发展”；主打梵净山旅游品牌，主推梵净山旅游产品，集中力量打造‘梵天净土、桃源铜仁’旅游形象”。这为铜仁旅游业的发展指明了方向，创造了发展机遇和条件。三是有国内外旅游消费需求扩大的机遇。随着越来越多的人选择外出旅游消费方式，以梵净山为龙头的原生态旅游市场潜力很大，只要把传统节日与假日旅游结合好，必然为发展梵净山旅游目的地提供大量的客源，必然促梵净山旅游人数持续大幅增加，必然形成梵净山旅游极好的发展机遇。四是有旅游发展政策推动的机遇。近年来，国家相继开展了景区景点定级评定，大大推动了各地旅游景区景点的建设。铜仁地区拥有多个国家级的景区景点，有的已达到世界级，尚处于开发之中，只要抓住机遇，大力开发旅游资源，铜仁地区的旅游业就一定能够做强做大。
　　但是，从旅游业发展面临的挑战上分析，长期以来，旅游交通和接待条件、旅游景区景点开发、旅游管理和服务水平都不同程度地制约着铜仁地区旅游业的发展。一是旅游景区开发滞后，景点特色不鲜明。二是旅游相关产业滞后，旅游商品开发与生产不能适应旅客的需要。三是旅游服务水平低、质量差，门票经济一定程度上还没有推开。四是旅游交通条件还比较滞后，到景区景点路面状况差。
　　
　　前景可期
　　
　　旅游业是发展前景广阔的可持续发展产业。随着假日旅游蓬勃兴起，旅游业必将持续升温，从而为旅游业快速发展提供广阔的空间。铜仁地区拥有良好的区位优势，丰富的人文、自然景观，又恰逢千载难逢的发展机遇，加快铜仁地区旅游业发展得天独厚，前景十分广阔。
　　实施精品战略，全力打造“梵天净土、桃源铜仁”旅游形象。一是要合理确定优先开发的重点景区。主打梵净山牌，把梵净山、百里锦江、九龙洞确定为全区优先开发的精品旅游线路，切实加强梵净山――凤凰――张家界旅游景区和线路的区域联动。二是要高起点做好规划。要围绕把梵净山建设为文化旅游经济圈，将铜仁地区比较有特色的自然风景都纳入到梵净山旅游线中，形成东线以自然景色与各种休闲娱乐相结合的观光度假型旅游特色，西线以人文景观、少数民族民俗民风与自然风景相结合的古朴参与型旅游特色。三是要集中精力对“梵天净土、桃源铜仁”旅游品牌进行宣传推介，大力开拓客源市场，把旅游景区景点、旅游商品、精品旅游线路作为旅游宣传推介的重点，切实提高铜仁在国内外旅游市场的知名度和美誉度。
　　完善旅游交通设施，构建旅游业发展的基础条件。为切实解决制约景区景点发展的交通“瓶颈”问题，构建便捷的交通。目前，铜仁大兴机场已开通北京、广州、贵阳、桂林等客源地的航线，渝怀铁路对开30多列列车，贵阳至铜仁，长沙至铜仁已实现高速公路连通，3至5个小时即可到达，旅游交通条件得到较大的改善。今年以来，地委行署进一步作出规划，正在争取大兴机场扩建、渝怀铁路复线建设、铜仁至大龙高速公路，加之梵净山索道工程、景区油路扩建工程的相继建成投入使用，随着交通条件的逐步改善，铜仁的旅游业发展必将成为贵州独特的旅游热点和亮点。
　　提升旅游管理和服务水平，打牢铜仁旅游业发展的市场基础。在为游客提供优质的生活服务上，要规划建设各种档次的宾馆、旅馆、民居旅舍；在餐饮服务上，要努力体现地方特色，让游客充分领略铜仁的饮食文化；在交通服务上，要有畅通便捷的游客点对点接送专线和专车；在导游服务上，必须培养一支了解铜仁、能歌善舞、有一定演讲能力和外语水平的导游队伍。在硬件上存在不足，软件又跟不上，服务质量和水平不高，就会导致旅游业发展出现阻碍，如：旅游咨询服务、旅游信息提示、旅游紧急救援等公共服务项目，旅游厕所、旅游标识标牌等公共服务设施，城市旅游交通、通讯、金融、卫生等相关配套服务等。只要引导人们树立人人代表旅游形象，人人都是旅游大使的观念，就一定能够吸引更多的游客到铜仁观光旅游，提升铜仁的旅游形象。
　　加强与凤凰等景区的旅游区域合作，用开放的理念发展旅游业。在区外，要切实加强周边地区的旅游区域合作，主动与湖南凤凰、张家界、怀化和省内的黔东南旅游目的地建立无障碍旅游线，构建区域无障碍旅游圈，通过建立起跨行政区域的旅游互动合作，整合旅游景区景点，发展跨区域的线路，构建互为目的地的客源互流市场格局。在区内，要对重点旅游区实行统一规划、统一保护、统一利用，要把旅游招商作为重要内容，每年确定一批重点文化旅游产业项目，进行整体包装，增强旅游招商的综合竞争力。
　　抓好对外宣传推介，提升铜仁的美誉度和知名度。要突出“梵天净土?桃源铜仁”品牌，找准客源市场，定向推介。在品牌推介上，全区上下必须一盘棋、一条心、一个调，合力推梵净山旅游品牌，要创新宣传促销手段，实施“走出去”宣传铜仁，“请进来”推介铜仁。要充分利用区内外媒体力量宣传铜仁，办好“梵天净土、桃源铜仁”梵净山文化旅游网，把以梵净山为龙头的旅游资源、特色和优势在网上发布，利用网络平台做好宣传。要按照“五个一”外宣品的要求，写一套旅游丛书，唱一首铜仁好歌，制作一张好光碟，打造一个文艺团体品牌。要制作精致、便携、有特色、有收藏价值的宣传册，进行广泛的发放宣传，让外界更多的了解铜仁、认识铜仁，到铜仁来旅游观光购物。
　　铜仁的旅游业当前一定程度上还处在“观游”阶段，没有形成“游购”市场。因此，要加大旅游商品的开发和规划，不断完善旅游产业链条，使其达到把游客吸引来、留得住、多消费的目的。要打造梵净山特色旅游景区内景点的数量，使游客可看的、可观赏的东西增多，让游客真正在铜仁“游购”起来。要围绕“游购”发展相关旅游商品，让游客吃出特色、住出品位、买得放心、玩得开心。要把单一的观光旅游转变为综合旅游，把过境游转为消费游，铜仁地区发展旅游业，最为关键的是要把梵净山为龙头的旅游景区景点纳入凤凰等周边地区旅游区域线路，借梯登高，才能推进铜仁旅游业发展的历史性新跨越。（作者系铜仁地委委员、宣传部部长）

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