发展乡镇企业　壮大乌当经济 乡镇企业属于什么经济

　　从乌当区改革开放特别是建设经济强县的历程看，振兴乌当经济的根本出路在于振兴县域经济，要振兴县域经济，就应该大力发展乡镇企业。 　　上世纪80年代，贵阳市乌当区委、区政府紧紧抓住发展乡镇企业不动摇，出实招，办实事，全区乡镇企业以前所未有的速度发展，成为推动区域财政和农民双增收的“发动机”，被省委、省政府誉为“乌当力度”，始终保持着与全区经济社会同步发展的良好态势。进入新世纪，乌当区积极探索发展思路，将乡镇企业的发展与“三农”问题相结合，着力于解决农民增收致富、转移农村剩余劳动力和壮大县域经济。全区乡镇企业近年来呈现出结构优化、总量扩大和带动力增强的三大特点。
　　――乡镇企业产业结构得到优化。经过多年的努力，全区乡镇企业逐步完成了由过去的傻、大、黑、粗为特点的原料消耗型、劳动密集型向高、新、精、尖为特点的技术密集型、集约经营型的转变，形成了以电子信息、先进制造、现代制药、新材料、绿色食品加工、饲料加工等六大支柱产业为主的格局。
　　――乡镇企业经济总量持续壮大。近年来我区乡镇企业立足区情、发挥优势、抢抓机遇、加快发展，经济总量持续增加，规模不断扩大。截至2007年底，全区拥有各类乡镇企业5633家，其中，规模以上工业企业51余家。乡镇企业累计完成增加值21.88亿元，乡镇企业实交税金0.73亿元，乡镇企业从业人员3.744万人。
　　――乡镇企业带动农村发展的能力明显增强。一方面，我区乡镇企业自觉以服务“三农”为己任，2007年用于扶持乡镇企业发展的各类资金近千万余元，较“十五”时期大幅增长。另一方面，通过采取“企业+基地+农户”、“公司+协会+农户”的模式，带动农民进一步优化种养结构，形成了以蔬、果畜、花、药、茶为主的产业结构，使加工企业发展与生产基地建设互为推动，实现企业增效、农民增收的“双赢”目标。目前，我区建有各种类别的“养殖小区”58个，优质水果基地23个共8万余亩，中药材基地7个共1.4万亩，无公害蔬菜基地30余个共14万亩。每个基地带动农户均达200户以上，带动效果明显，户均收入达2000元以上，一些项目户均增收达5000元以上。
　　2007年，全区乡镇企业创造的增加值已占全区GDP的31.4％，农民人均纯收入中来自乡镇企业的工资性收入已达2528元，占54.7%，远高于全省平均水平；上交的税金0.73亿元，占全区财政总收入的11.2%。实践证明，乡镇企业不仅是农民创业的有效途径，同时也是繁荣农村经济，壮大县域经济，促进农民增收、农业增效的有效途径，这也正是党的十七大报告中为我们指明的方向。因此，为改变目前“大农村、小城市”的经济格局，破解“三农”难题，提升乌当在全省经济强县中的位次，就必须毫不动摇地发展乡镇企业，再造“乌当力度”。
　　结合推进城乡一体化战略，大力发展农业产业化龙头企业，促进农业增效，带动农民增收致富。继续大力发挥乡镇企业连市场、带基地、联农户的优势，按照“公司+基地+农户+市场”的生产经营模式，进一步推广企业到乡镇建原材料生产基地的做法，将田间地头变为农产品加工企业的第一车间，将农民转换为企业的工人，从而带动繁荣农村经济，将农民从一产向二产转移，切实增加农民群众的收入。
　　结合“工业强区”战略，扶持和培育一批发展潜力大的乡镇企业，进一步壮大县域经济发展。采取“扶强育小”的办法，重点扶持和培育一批有潜力、能带动的龙头企业。一是扶强龙。采取科技投入、技改补助、财政贴息等措施，培育具备一定生产规模和技术创新实力、有一定市场占有率和辐射带动能力的龙头企业，着力打造“航母”型龙头企业。二是育小龙。重点关注目前生产规模还比较小，但市场前景好、发展潜力大，能切实带动农户增收致富的企业，帮助其解决发展过程中的困难，培育后续力量。
　　结合生态文明城市建设，积极发展以乡村旅游为主的农村第三产业，扩大当地农民就业渠道，加快农村经济的发展。充分发挥我区森林覆盖率高、地热资源丰富以及区位便利的优势，在现有百花湖、香纸沟等旅游景点的基础上，重点打造渔洞峡、情人谷等景点景区，借助“阿栗杨梅”、“永乐艳红桃”等品牌农产品，发展休闲旅游和观光农业旅游，增加当地农民的就业渠道，帮助农民增加收入。（作者系贵阳市乌当区委副书记、区长）

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