浅谈新形势下郴州市烟叶技术服务的新模式

　　[摘 要]在国家烟草专卖局“稳定规模、优化结构、降本增效、完善体系”的指导方针下，郴州市烟草公司积极响应国家烟草专卖局方针政策，全面取消烟叶生产技术外包服务。本文综合分析了当前郴州市基层烟草站人力资源分布情况以及技术指导服务模式，通过构建网格化技术服务体系、搭建通畅的信息网络、建立金叶夜校培训模式以及实时精准的指导方式，技术服务工作全部由正式职工担任，在技术服务人员不足的情况下，实现了技术落实到位率提升、烟农满意度提高以及烟农种烟收入增加三大目标。
　　[关键词]降本增效 网格化 信息网络 培训模式 精准指导
　　中图分类号：F810.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）33-0092-03
　　烟草行业最重要的战略性物资就是烟叶，它是整个行业存在和发展的基石，其独特的资源来源唯一性、作用不可替代性、行业存续保障性特征，使得烟叶原料的数量充足性、质量稳定性、特色鲜明性成为卷烟工业抢占市场的竞争点。
　　要搞好烟叶生产工作，不仅要有优越的自然条件作基础、有利于发展的政策措施作支撑、有良好的社会氛围来推动之外，还需要高质量的烟叶生产技术队伍技术水平和业务素质。也就是说，烟技员的技术指导到位率与成功率，是决定烟叶生产健康发展的关键所在。
　　一、郴州市烟叶生产技术工作现状及问题
　　郴州是全国重要浓香型烟叶基地，下辖桂阳、安仁、永兴、嘉禾、宜章、苏北两区、临武7个产烟区，年均种植户数在2万户以上、种植面积在40万亩左右、产烟量在100万担以上，是湖南省最大的原烟产区。
　　（一） 技术员数量不足，指导任务重。
　　2016年郴州市烟叶种植面积为38.87万亩，正式职工按照600亩/人的标准承担技术指导任务，负责指导面积24.72万亩，生产技术指导服务外包面积为14.15万亩。在国家局降本增效的方针政策下，2017年将全面取消烟叶生产技术服务外包业务，2017年郴州市基层烟草站负责技术指导工作的烟技员414人，人均负责指导农户53户，指导面积921.50亩，对比2016年指导任务增加了53.58%。其中永兴、临武、安仁的人均指导面积分别达到1503.7亩，1500亩和1396.77亩，技术员工作任务十分艰巨。
　　（二）烟叶产业发展快，生产技术、管理水平参差不齐。
　　近年来，郴州市烟叶种植规模急剧扩大，形成了以桂阳、嘉禾为代表的传统种植区域与以安仁、永兴、宜章为代表的新兴种植区域的种植布局。传统种植区域烟农种植面积较小，种植年限多在10年以上，部分烟农形成了不良的种植习惯，不根据烟株长势而是根据种植经验进行农事操作；而新兴种植区域的烟农户均种植规模基本在30亩以上，种植年限较短，对烟叶生产技术不甚了解，此外部分烟农管理水平不高抑或是为节约成本导致技术落实不到位。
　　（三）新老员工比例过大，技术指导能力、效率不一。
　　2015年以前，郴州市各烟草站员工以管理职能为主，生产技术服务工作多由外包服务公司的烟叶技术辅导员承担。从2015年起，郴州市逐步取消生产技术服务外包费用，到2017年正式全部取消生产技术服务外包，由站点正式员工承担技术服务工作。烟草站技术员以接近退休的老员工和新进的青年员工为主体，两级分化严重，2017年郴州市烟叶技术员年龄30岁以下的人68人，45岁以上的273人，其中两区的平均年龄达到了51.1岁。新进员工对烟叶生产不甚了解，技术能力不高与烟农的交流方式沟通能力仍有所欠缺，部分老员工工作积极性不高或是身体因素的限制，都影响了技术指导效率，导致日常巡查走马观花流于形式，部分技术员在技术服务工作中仅仅充当“传话筒”的作用，更有甚者，整个烟叶生产季未能指导一户烟农。
　　二、郴州市烟叶生产技术服务的实践
　　（一）加强技术员队伍建设。
　　烟草农业产业中最为重要的人的因素中，联结烟草企业和生产主体、农业技术专家和烟农、市场需求和生产环节的烟叶生产技术指导员（简称技术员）非常重要。郴州市公司以提高技术服务队伍素质为切入点，强化技能培训，提升人员技术服务水平。一是提升技术水平。2017年郴州市公司在假植、移栽、大田管理管理、打顶、成熟采收以及烘烤等不同生产环节邀请行业内专家，组织全市烟叶技术员开展生产关键技术培训。培训结束后，由县公司以笔试或口试的形式对技术员进行考试，对未能通过考试的技术员进行二次培训直至考试通过。各产区以站为单位，在烟叶生产的重要节点，组织站点所有技术员到田间进行关键技术的现场实操培训。以理论结合实操的培训方式，使技术员能充分各项关键技术，确保技术员能正确指导烟农进行生产。二是提高指导水平。郴州市公司于1-2月份到各县组织全县的技术员开展座谈会，深入了解技术员的思想动态，向站点技术员传达“服务”理念，要求站点技术员以服务者的姿态参与烟叶生产技术指导工作。同时，郴州市采取“师带徒”的形式，为每个青年技术员指定一位生产经验丰富的老牌技术员作为师父，师父手把手带、手把手教，重点向青年技术员传授与烟农的交流方式，确保技术员能独立指导烟农开展生产。
　　（二）建立三级信息网络平台。
　　郴州市充分利用现有信息技术手段，解决技术员管辖面积大、农户多的问题。采用微信、QQ等普及率高的现代通讯技术，搭建起市对县、县对站、站对烟农的三级信息网络平台，其中建立了市级微信工作群3个、QQ工作群7个，县级工作群7个、QQ工作群15个，站级工作群52个、片区烟叶技术服务群379个、合作社专业化服务群26个。利用微信、QQ等信息技术快速、便捷的优势，将行业政策、生产关键技术要求、气象预报及时传达给基层技术员及烟农，并及时掌握当前烟叶生长状况以及烟农生产中遇到的问题，并在第一时间迅速解决问题，提高技术服务的效率与质量。信息网络平台的建立不仅畅通了信息传递渠道，同时在生产期间，市、县局督查人员、站点技术人员将各地区技术落实到位、烟葉长势好的照片发放到各级工作群，在烟农之间形成了“你追我赶、比学赶超”的氛围。

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