如何切实有效地提高煤炭行业职工收入

　　摘要：近些年来煤炭企业因自身发展状况不好，其煤炭企业职工的收入相对与电力、金融、建筑行业而言，明显偏低，这种现状严重的挫伤了煤炭企业内广大职工生产的积极性，出现煤炭企业中技术人才外流，高校毕业生不愿意到煤炭企业工作。基于此，笔者结合煤炭企业工职工工资现状入手，对如何切实提高煤炭行业的职工收入进行分析，找出提高职工收入的对策。
　　关键词：煤炭企业；职工收入；提高
　　中图分类号：G726 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）006-000-02
　　煤炭企业同其他企业的生产有着明显的不同，煤炭企业生产环境比较特殊，远离闹市区，一般分布在山区中，其生活环境及生活条件都比较艰苦，煤矿企业职工的工作环境不仅苦、脏累，并且还比较危险。当前，我国的分配种地制度以按劳分配为主，多种经营方式并存的分配制度，在初次分配上坚持效率优先、在此分配的基础上兼顾公平。
　　改革开放三十多年的发中，煤炭行业的职工收入与之前相比有了大幅度的提高，但其工资现状仍旧是付出和回报不成正比，安全生产无法得到有效的保障，这些都与全面建设小康社会相违背，长久以来，会影响国家煤炭行业经济的可持续发展。
　　一、煤炭行业职工收入现状
　　煤炭行业与其他行业相比较为特殊，其苦、脏、累、险是煤炭企业的发展重点，一般而言，在这一环境中工作，工资理应较高，事实上，煤炭企业的职工收入不高。在上世纪五六十年代，煤炭企业的职工收入排名前五，着实令人羡慕。随着市场经济的发展，煤炭企业逐步进入市场，因煤炭结构自身的矛盾不能够适应社会的发展，在行业内部出现效益滑坡，最终导致职工收入不高。基于此，煤矿职工的收入问题应当引起关注。
　　（一）煤炭市场化程度偏低
　　随着市场经济的发展，煤炭定价开放，但至今为止，煤炭市场并没有形成行之有效的定价机制，此外，煤电价格一直受国家直管部门进行调控及控制，因此，煤炭在全行业中行业利润水平较低，进而影响了职工的收入。
　　（二）煤炭行业交税较多
　　煤炭行业不仅有增值税、企业所得税、教育附加税、个人所得税等，还有资源税费问题。此外，外地开采的煤炭还需要与当地政府进行分成。从而来说，在全国工业行业中，煤炭企业的税率最高、税负最重。
　　二、提高煤炭职工收入的必要性和重要性
　　随着煤炭工业经济的发展，煤炭经济高位运行与煤炭员工收入低水平增长的矛盾日趋突出。煤炭职工的收入水平已经成为构建和谐谁会、增强企业核心竞争力的迫切需求。
　　（一）构建和谐社会的客观需要
　　从人类文明史的历史进程来看，经济和社会的发展离不开能源的消耗。在未来的社会发展经济中，煤炭主体能力地位不但不会下降，还会在稳固中逐渐提高。当今，我国煤炭工业高速发展，但与发展不相适应的是，煤炭职工创造的价值与职工获得的回报不符，煤炭行业职工收入偏低已经成为一种事实，并且，工资偏低不仅与构建和谐社会的思想相违背，还与和谐社会的构建不符合。
　　大幅提高职工收入是构建和谐社会的需求，提高职工收入水平，对职工生活质量进行改善，有效实现职工的安居乐业，可以说，矿区的安定与祥和是煤炭企业创造效益应有之一，鉴于此，构建和谐社会是提高国有煤炭职工收入是客观需要。
　　（二）增强企业核心竞争力
　　人类社会生产力是发展中最革命、最活跃的一种力量，其中具有活跃能动性的是人。企业的生产经营与发展壮大离不开人的创造。企业职工是财富的创造者，因此也理应成为企业财富的最终受益者。就职工而言，自身收益越大，就越能够积极主动性的发挥创造能力，并且为企业创造更多的效益和财富，最终增强企业核心竞争能力，提供煤炭职工收入，将煤炭职工的利益追求作为国有企业扩大经营成果、加快发展建设的立足点及出发点，从而让煤炭职工在企业的发展过程中获得与付出相等的工资收入，让他们生活的安居乐业，从而能够极大地调动创造力和积极性，从而为企业核心竞争能力提供不懈动力。
　　三、煤矿职工收入偏低的原因
　　（一）成品定价低
　　煤炭作为国家的一种基础性能源，其价格受国家控制，因而，依据国家能源战略规划，煤炭生产和煤炭产品的价值主要由国家统一安排和制定。在上世纪，国家为维护经济运行的稳定，在市场经济调控的踪影下，将煤炭产品的定价较低，甚至低于生产成本，造成行业亏损严重，但是，国家补贴力度较大，其煤炭职工收入相对稳定。但随时这会经济的全面发展，煤炭定价也在逐步开展，而目前的煤炭价格的形成机制存在一定的缺陷，价格矛盾较大，重点的用煤企业和产煤企业不能够有效地达成合理的协议价格。一些煤炭产品的企业价格并没有形成一定的市场定价机制，因此，煤产品价格依然偏低，煤炭全行业利润的水平不高，直接影响了煤炭职工的收入水平。
　　（二）煤炭开采条件复杂，开采效率低
　　煤炭企业中作业环境在井下，其开采方式仍旧采用的是井工开采，一般来说，开采条件较差，机械化程度较低，因而成本较高，作业人员素质较低，积极工作性不足，从而造成开采效率低下。现如今，我国煤矿企业中，90%以上的煤炭企业中煤矿技术和装备较为落后，同时，企业人员富足，企业社会包袱较重，从而影响煤炭企业的发展。近些年来，原煤产量增产速度较快，但由于煤炭企业人员多，生产效率低下，成本较高，利润较低，因而职工收入依然较低。
　　（三）煤炭企业负担过重
　　煤炭企业与其他行业不同，不仅具有增值税、企业所得税、教育附加税等，本身还具备其他工业领域内不具备的矿产资源税及安全税费。此外，近些年来，国家对环境保护的重视度较高，煤矿企业加大对煤矿开采的地质环境进行综合治理。基于此而言，过重的负担加剧了煤矿企业的发展难度，从而不利于发展。
　　四、提高职工工资对策
　　“十八大”中明确提出，全面建设小康社会是国家今后发展的重要方向。2020年，国民总值需翻一番，煤炭企业发展作为国家全面建设小康社会的一部分，需要实现广大职工的共同富裕。煤炭行业不同于其他行业，其作业条件比较特殊，安全风险大，且生产条件比较艰苦，加之生产劳动强度大，因属于劳动密集型产业，社会条件地位低下，职工工资收入较低，距离全国工业职工工资的平均水平还具有一定差距，且离电力、房地产等行业的差距具有一定差距。虽然生产率低、定价不合理等客观因素的影响，并且与主观上忽视职工利益有较大的关系。近些年来，社会经济的发展下，煤炭行业引起了相应的重视，提高煤炭职工工资是职工应得的回报。

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