社区经营管理工作的几点思考

　　中图分类号：F276 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2015）05-000-01
　　摘 要 2014年，中原油田转换体制机制改革进入攻坚阶段，经营政策发生了重大调整变化，这是社区自2005年成立以来，政策调整幅度、经营管理压力、生存发展难度最大的一年。社区要正确分析形势，充分发挥优势，变压力为动力，深化成本控制，强化创收挖潜，实现经济效益提升。
　　关键词 社区 经营管理 思考
　　2014年勘探局对社区的具体经营政策是完成基本目标发放基本薪酬，较基本目标减亏部分按50%兑现绩效工资。经测算，社区2014如果要取得与上年相当的经营业绩，需要节支和创效近千万元，并且面临着成本逐年增加、控制手段有限、创收空间狭小、无优良资产及高附加值服务项目、专业技术力量不足、服务群体萎缩、无经济增长点等困难。如何适应新形势，实现社区的转型发展，成为摆在我们面前的一个亟待破解的难题。根据笔者多年从事社区经营管理工作的体会，认为应当正视现实，结合实际，突出做好以下几个方面的工作。
　　一、加强形势任务教育，转变经营观念，达成共识，增强信心
　　（一）利用各种会议、专题讲座，社区网站深入开展形势任务教育
　　利用各种会议、专题讲座，社区网站深入开展形势任务教育，使社区广大干部职工全面理解勘探局政策，在明确任务和挑战的同时看到社区具有的优势：如近两年对两个小区基础设施的大力度改造在小区建设硬件方面打下了坚实的基础；具有一支综合素质比较高的干部职工队伍；在压本创收方面，还有较大的潜力和空间；具有完备的医疗服务体系和医疗设施，具备加入新农合医疗体系；社区内外部的发展环境逐步改善，同辖区主业及服务单位之间建立了互惠双赢的委托服务合作关系。
　　（二）因势利导，转变全员经营观念
　　一是社区要生存发展，就必须转变经营观念；二是准确把握保障性公益服务与有偿服务的关系，只有把效率和效益放在一切工作的突出位置，才能适应集团公司和勘探局改革新形势的需要；三是要求我们不仅要有危机感、责任感，还要有求真务实的优良作风。
　　二、持续深化全员成本目标管理，着力提升社区经营管理水平
　　（一）优化生产经营管理环节，提高预算管理工作质量
　　以价值链为导向，持续优化生产经营管理环节。要继续梳理生产经营流程，消除低效、无效环节和非增值因素，提高价值创造能力；要在优化经营流程的基础上，使预算工作向经营管理的基层延伸，使预算工作持续优化，更趋合理；要持续推进预算倒逼机制，建立健全社区及三级单位预算管理体系，加强对预算执行的过程监控，重点加强对收入、成本、利润、现金流等关键指标的预算分析，及时发现生产经营中存在的问题，进行纠偏，确保生产经营目标和财务管理目标实现。
　　（二）深化全员成本管理工作，提升企业价值管理水平
　　1.深化成本控制责任体系，确保成本责任担当。
　　⑴落实成本管理责任。社区要根据勘探局下达的预算指标结合实际情况，进一步完善预算目标形成与考核机制，将预算目标分解落实到机关科室和成本中心的各个预算控制点，切实将经营压力和全口径成本管理责任传递落实到每个层级、每项业务、每个岗位，为全年效益指标的完成奠定基础。
　　⑵实施系统节点管理。社区要结合内部组织架构和生产经营流程，优化配置，深化细化成本管理单元。强化业务运营与成本管理的融合，严格控制各项成本支出。根据费用要素发生的过程，梳理出成本发生的关键控制点，设置节点目标和责任主体，实现以点带面的成本责任管理。
　　2.深化成本管理指标体系，确保指标系统覆盖。
　　⑴推进成本指标管理体系。社区要建立自然小区单位绿化养护成本、单位清洁卫生成本、单位维修维护成本、单位面积服务成本、居民户均服务成本等为核心的指标体系。
　　⑵建立单元成本消耗定额。通过梳理成本管理单元，理清成本发生的具体单元，根据目标利润和收入预算倒算成本，制定单元成本消耗定额，细化分解到单个项目、单个班组等具体单元，将责任主体细化到基层队、班组乃至个人，将控制目标细化到材料费、人工费、运费、电费等生产要素，最终实现单元成本核算。
　　3.深化成本过程管控体系，确保过程合理高效。
　　社区要按照生产流程，把握成本控制环节，将单元成本预算目标细化分解到生产管理过程的每个环节，建立生产环节与单元成本预算控制的对应关系，明确各级的管理目标和运行措施，使每个成本环节成为预算管理的目标、责任控制的目标和业绩考核的目标，确保成本始终处于预算控制状态。
　　三、以“从严管理年”活动为契机，着力提升社区管理水平
　　从严管理是提升质量效益的必要基础，是推进持续发展的重要抓手。社区要以“从严管理年活动”为契机，提升管理水平，要高度重视“从严管理年”活动，成立组织机构，制定实施方案，扎实组织开展活动。要从干部管理、安全生产组织运行、经营管理工作、三基管理工作等方面全方位、自上而下开展业务流程梳理，全面开展自我诊断，系统梳理思想认识不深、制度运行不畅、系统管理不实等方面的问题，深挖问题根源，分析原因，制定整改措施，堵塞管理漏洞，在社区上下形成从严管理的浓厚氛围，形成向管理要质量、要效益的局面。要通过“从严管理年”活动，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，进一步夯实基础工作，提升管理效能，提高经济效益。

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