全面深化事业单位人事制度改革与认识管理工作优化思考

　　摘 要：当前我国社会主义市场经济发展较快，受到市场经济环境的影响，目前各个行业人事制度改革持续深化，事业单位人事管理也至关重要。当前我国大多数事业单位发展过程较长，建立背景也较为复杂，在法律结构中也未形成明确的保障和限制作用，致使我国事业单位在各项人事管理工作中存在较多问题，所以当前对事业单位人事制度进行全面深化改革至关重要。在实际改革过程中事业单位存在较多错误观念，诸多影响要素导致改革事业难以全面开展。
　　关键词：事业单位；人事制度；管理工作
　　目前社会各个领域发展较快，目前事业单位是为了适应社會文化、教育、科学、卫生等诸多行业发展的基本需求，向社会提供各项服务的组织。目前全面深化事业单位人事制度改革能够适应我国社会主义市场经济发展的基本要求，也能更好的推动事业单位的全面发展。目前部分事业单位在人事管理工作中还是采用党政机关人员管理的基本方法，存在管理机制不灵活、行政化较强、综合管理效率较低等问题。所以当前需要全面深化人事制度改革，优化人力资源配置，提高用人效率，更好提升事业单位基本组织人员工作积极性和创造性，全面提升事业单位发展活力。
　　一、目前人事制度改革中限制性因素分析
　　从当前我国事业单位人事制度改革基本现状来看，改革的主要处理方式是将聘用合同制作为主要的改革方向，对制度以及职能权力展开全面调查。目前人事制度改革主要内容有人事改革制度扩大管理权、建立完善的岗位管理制度、建立工作激励机制等。但是受到多方面因素的综合影响，当前改革工作实际成效难以提升。
　　（一）事业单位人事管理权力较低
　　目前有部分事业单位受到计划时代传统事业单位管理体制的影响，在开展各项工作时难以改变传统理念，此类管理方式不能全面适应事业单位发展要求。所以当前事业单位自身处于被动发展局面，导致单位机构也处于被动层面，受到多方面权力的管控，使得人事管理能动性难以有效发挥。
　　（二）制度改革观念存在差异
　　从现阶段事业单位人事制度改革的根本本质来看，在改革过程中各项工作的开展与传统思想观念之间的矛盾日益激化，逐步形成对立面。长期发展下去，将会导致事业单位人事制度改革出现脱节情况，无法从根本上解除管理体制的限制性影响，各项收费活动都完全按照行政单位各项要求执行。此类工作模式也无法全面展示事业单位的公益性质。当事业单位人事制度管理中出现各项利益问题时，相关部门为了使得员工个人利益得到有效维护，在开展各项工作时都存在个人主观因素，导致各项工作难以在公平化环境中开展。
　　（三）法律漏洞较为明显
　　当前我国事业单位人事制度改革工作中存在诸多问题，其中最大的问题就是缺乏完善的法律体系。从目前事业单位发展情况来看，针对人事制度改革尚未形成明确的法律规定，导致各项改革工作的开展缺乏法律基础。所以，当前建立健全法律体系对促进事业单位的全面发展具有重要意义。
　　二、事业单位人事制度改革过程中存在的问题分析
　　（一）缺乏完整的管理制度
　　目前针对事业单位人力资源管理工作来说，主要是为了管理企业相关员工而设置的管理部门。这样能够更好的促进事业单位各项工作的稳定运转。所以，致使目前事业单位人力资源管理部门单方面加强人员管理，而未能重视服务理念，综合管理制度分散，使得事业单位整体建设效率以及服务质量受到影响。
　　（二）体系有待完善
　　针对当前事业单位人力资源管理工作，在各项管理工作中尚未建立明确的管理体系，未能将事业单位实际发展情况以及各项贡献值进行显现。在平均主义的理念下，企业员工酬薪福利受到限制。事业单位各项物质性奖励受到制度要求限制，使得基层员工实际工作积极性难以有效提升。
　　（三）缺少科学化的用人制度
　　现阶段知识经济时代对人才需求量较大，目前事业单位中存在诸多综合性人才，但是未能对人才进行有效利用，在一定程度上也导致事业单位人才资源浪费情况较为严重。当前要选取更多优秀人才，首先需要制定人力资源选拔制度，通过长期针对性考察，摒弃传统人才选拨方式，拟定完善的人才选用方法，强化人员的考核利用，明确个人职责，针对个人工作赏罚提出细致规定，更好的提升用人制度的合理性。
　　三、全面深化事业单位人事制度改革以及人事管理工作优化措施探析
　　（一）全面完善聘用合同制度
　　当前事业单位人事制度改革工作中完善聘用制度是改革工作中的重点内容，聘用合同制度就是在合同关系的基础上使事业单位与员工之间保持相应的人事关系，强化聘用合同制度的建立对促进单位人事制度改革具有重要意义，还能全面促进人才战略的开展。在事业单位各项工作开展过程中需要全面落实以岗定酬的基本原则，不同单位需要从自身实际情况出发，拟定适应自身单位发展的分配制度，更好的突出多劳多得的基本原则。定酬时需要根据员工实际成绩、工作量以及职责履行情况进行定酬，将个人薪酬与业绩之间进行挂钩。此外，还需要从事业单位实际发展情况出发，建立工作激励机制，这样能够全面调动人员工作积极性，提高职工个人道德素质，为突出事业单位社会服务性职能提供动力。
　　（二）推动事业单位人事管理立法工作的开展
　　当前需要不断推动人事管理立法工作的开展，这样才能加快人事制度改革工作的全面发展，提高事业单位人事制度改革效率，强化人事管理工作能力。首先，相关部门需要为事业单位人事制度改革的创新发展提供良好的发展环境。除了对人事制度进行改革之外，还需要为人事制度执行提供稳定的环境，这样才能促进立法工作的开展。立法工作的有效开展能够使得事业单位人事制度得到全面落实，逐步完善岗位管理制度以及激励制度等。在事业单位人事管理立法过程中，强化法律支持能够促进立法工作的稳定开展，相关部门需要对各项管理细则提出明确规定，对人员考核评定、奖惩等进行规定，从而使得各项管理工作法制化进程不断加快，确保人事管理工作的规范化、科学化、法治化。

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