浅谈事业单位人事档案管理的创新途径

　　摘要：事业单位是国家机构的重要分支，人事档案的管理是事业单位工作的重要组成部分，是在人事管理活动中形成，用以记录和反应人才品德和经历的表现，用以考察的资料和文件，是事业单位人才的学历、个人经历、社会关系、业务能力、思想品德、奖励处罚以及工作状况的原始记录。在事业单位人事管理体制改革的不断深入下，人事档案管理必须转变传统的管理模式，以一种全新的管理模式来适应事业单位的迅速发展，除了转变传统的管理模式、加强对档案管理人员的培训以外，还要扩大档案的收集渠道以及收集范围，弥补传统的人事档案管理工作中的不足，更好地发展人才、组织人才。本文主要根据事业单位的改革探讨人事档案管理的创新途径。
　　关键词：事业单位 人事档案 创新途径
　　1 概述
　　事业单位即为了增进社会福利，满足社会教育、文化、卫生、科学等方面需求，提供各种社会服务的社会组织，是国家机构的重要分支，事业单位以其特殊性吸引着各种人才的聚集，人事档案的管理是事业单位工作的重要组成部分，是在人事管理活动中形成，用以记录和反应人才品德和经历的表现，用以考察的资料和文件，是事业单位人才的学历、个人经历、社会关系、业务能力、思想品德、奖励处罚以及工作状况的原始记录，做好事业单位的人事管理工作，对于组织高质量的人才队伍有着极为重要的意义。但是，由于各种因素的影响，事业单位中人事档案管理工作中还存在一些突出的问题，如管理制度的缺失、管理人员专业素养水平的参差不齐、管理信息化程度落后等等。随着社会的发展，现阶段下的人事档案管理制度已经难以适应事业单位的发展，因此，提高事业单位人事档案管理水平也称为事业单位人事部门改革的头等大事，下面，笔者就根据在工作过程中的实践经验提出事业单位人事档案管理水平的创新改革内容，希望可以在一定程度上促进人事档案管理工作的发展。
　　2 事业单位人事体制的改革
　　由于传统经济体制的影响，我国的事业单位人事管理制度还存在着种种的不足，如机构臃肿、人员膨胀、资源配置不科学、运作机制不合理、预算失控等等，虽然近年来各个事业单位也在加强人事管理的改革步伐，也取得了一些成效，但是从整体上来看，还未建立起完全适应社会主义经济体制的人事管理制度，这就导致很多事业单位还在沿用传统的人事档案管理模式，因此，继续加快事业单位人事体制的改革有着十分重要的意义。就目前来看，具体的改革内容包括以下几个方面：
　　2.1 聘用制人事制度的建立 目前，我国事业单位大
　　多已经破除了干部身份终身制的制度，引入了完善的人才竞争机制，并将聘用制作为事业单位的基本用人制度，这种聘用制度的建立，可以实现事业单位的人事管理从传统的身份管理转变到岗位管理，由以往的单纯行政管理转变为法制管理，因此，事业单位的人力资源也得到了科学的流动，这就在很大程度上增强了事业单位的竞争力。
　　2.2 分类指导的实行 事业单位涉及着社会的教育、文化、卫生、科学等方面需求，种类十分繁多，情况也较为复杂，因此，国家也根据不同种类的事业单位制定了不同的指导策略，分析不同事业单位中存在的不同问题，并根据不同的特点来进行有针对性的改革。
　　2.3 配套政策的制定 事业单位人事制度的改革涉及的要点较多，与各种相关配套政策有着密切的关系，如果相关配套政策滞后，必然不利于事业单位人事制度的改革，为此，国家也根据不同类型事业单位的特点制定了相关的配套政策。
　　3 事业单位人事档案管理的创新途径
　　事业单位的人事管理制度在进行着不断的改革，因此，人事档案管理工作必须以一种全新的形式来面对人事管理制度的改革，建立一种集档案信息开发、信息化管理、信息化服务于一体的全新档案管理制度，全面促进事业单位的发展，这可以从以下几个方面进行创新：
　　3.1 事业单位人事档案管理的创新要以人为本 在事业单位全面实行聘用制度之后，事业单位内部人才的变动较大，人才的管理也从传统模式下的“单位所有”转变为新形势下的“社会所有”，为了适应这种“社会所有”的人事管理制度，必须要以人为本，建立完善的社会管理机构，保证人才的管理可以进入正确的轨道中。为此，必须要明确事业单位人事部门以及人才服务机构所肩负的职能，严格遵循国家相关政策的规定，对事业单位的人事档案进行科学统一的管理。在现阶段下，我国的相关制度规定，没有经过政府人事部门认可的人才服务机构没有管理人事档案的资格。此外，在事业单位人事档案的管理工作中，要严格遵循档案管理原则，维护人事档案的真实性和准确性。各级档案管理人员要按照原则依法进行档案管理工作，对所有收档的材料进行严格的审查和鉴别，防止不符合规定的材料流入档案中，严禁私自或者允许他人擅自抽取、涂改、伪造以及销毁事业单位内部的档案材料。对于利用事业单位的漏洞，制造假学历、假档案、假职称以及其他虚假材料的个人，要严格追究其刑事责任，并根据情节予以纪律处分。此外，档案管理人员要与时俱进，研究档案管理工作中出现的新问题和新情况，不断完善事业单位人事档案的管理制度，促进人事制度的科学化。
　　3.2 事业单位人事档案管理的创新要立足社会 人才不仅仅关乎着事业单位的发展，也关乎着整个社会的发展。因此，事业单位管理人员在进行人事档案的管理工作中要转变传统的思想观念，解放思想，积极地探索一种灵活的工作机制和管理体制，要将人事档案信息管理的重点放在社会对人才的需要之中，尤其是在人才的开发工作中，档案管理人员要积极地与社会联系，做好全面的人才调查工作，确保调查资料的准确性和全面性，对社会以及事业单位的人才管理需求有清晰的脉络，在调查工作的基础上，建立好完善的人力资源信息库，做好档案保存工作，为事业单位领导的决策提供正确的数据支撑。此外，事业单位人事档案的资源要由传统的封闭管理走向新形势下的开放性管理，将人才档案作为社会化的共享财富，如果有条件，还可以实施“人才租赁”制度，根据事业单位的实际需要，与人才租赁机构联系，提出选择人员的条件、标准，由专业的人才租赁机构为事业单位提供相关信息，通过这种“人才租赁”机构可以很好地实现技术的交流以及人才互借，为事业单位的发展奠定完善的人力资源基础。

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