浅谈信息化建设与基层检察院档案管理

　　摘 要：基层检察院机构的档案管理信息化建设是提升其档案管理效率和质量的重要途径。本文首先对目前基层检察院档案管理信息化建设状况进行分析，并找出其中的制约因素。在此基础上，提出几点信息化建设建议措施，以期提高基层检察院档案管理信息化利用水平。
　　关键词：信息化建设；基层检察院；档案管理
　　随着信息化技术的快速发展，档案管理信息化建设的内涵与实质也发生了较大变化。基层检察院开展档案管理信息化建设工作，不仅是要实现电子检索和数字化管理，还要通过引进先进的信息化技术手段，提高档案利用率，并为解决实际工作中的难题提供依据。这对基层检察院档案管理信息化建设提出了更高要求，必须针对现存的制约因素，寻找可行的建设对策，再次提升档案信息化管理能力。
　　1 基层检察院档案管理信息化建设现状及制约因素
　　1.1 档案管理信息化建设现状
　　进入新世纪以后，各地基层检察院陆续开展档案信息化建设工作，主要是将传统纸质档案以数码形式进行录制和存储。随着档案数量的快速增长，档案信息化工作量也显著提升，基层检察院每年完成的档案信息化案卷数量逐年递增，解决了许多档案老化、缺失等问题。电子数字化档案不仅有利于对档案的存储和保护，还能够提高档案利用效率，方便查阅和统计，开展相关专题调研活动。在信息化技术的快速发展下，基层检察院档案信息化的工作涵盖面也逐渐扩大，针对日益增加的信息处理量，引进了先进的技术和设备。并根据档案日常管理的需要，利用信息化技术对档案收集、整理、归档、调用等各个流程进行重塑，减少繁琐的人工检索环节，使档案信息化管理效率得到明显提升。在此情况下，实现了对大批量档案信息的综合性利用，可以为检察院各项管理工作的开展提供更有力的支持[1]。
　　1.2 档案管理信息化建设的制约因素
　　虽然基层检察院档案管理信息化建设取得了显著成果，但从现阶段的建设需求来看，还面临着多方面的制约因素。由于基层检察院的档案管理工作受区级档案部门和上级检察院部门管理，在双重指导下，容易出现档案软件不兼容、信息化建设方向存在差异的现象。比如基层检察院的档案信息化管理系统是根据区级档案局的要求开发的，但在利用信息化系统开展档案管理工作时，需要满足上级检察院的档案信息化处理标准，有时会出现数据无法直接导入、需要对数据项进行重新核对和修正的现象。另一方面，目前基层检察院档案管理信息化建设水平有高有低，各自使用的信息化软件功能标准不统一，在横向对接时，也容易出现问题。再加上系统网络化水平较低，难以为远程管理及档案数据安全提供保障[2]。
　　2 加快基层检察院档案管理信息化建设与利用的建议对策
　　2.1 制定统一的建设规划
　　针对上述制约因素，首先应做好顶层设计，对基层检察院档案管理信息化工作做出统一规划，结合上级检察院对现阶段档案管理信息化建设的总体安排，将档案管理信息化建设纳入到执法办案信息化建设体系。为基层检察院的档案管理信息化建设配置专业人员和标准设备，并设立专项资金，做好预算管理等方面的工作。现阶段的基层检察院档案管理信息化建设要努力提升纵向、横向的信息互联互通水平，提高档案共享程度，为档案管理信息化建设的长远发展奠定基础。在统一的规划布局下，实现档案信息集中化管理，逐步与办案管理软件、辅助软件等进行对接，提升检察院信息化管理系统的联动性，为实际业务的开展提供更有力的支持，在档案数据安全的前提下，方便的获取档案信息数据。
　　2.2 规范档案信息化流程
　　档案信息化流程是基层检察院档案信息化管理的基础流程，由于设备、技术和经费等方面的限制，许多基层检察院采用外包形式进行档案信息化，虽然这种能够以较低的经济成本和时间成本完成档案信息化工作任务，但也容易使档案信息化质量和安全性受到威胁，必须规范档案信息化管理流程。采用外包形式开展档案信息化工作时，首先要做好案卷出库管理，由双方人员对案卷进行确认，做好交接工作。在拆卷扫描过程中，应根据实际情况调节灰度，保证扫描清晰度。此外还要控制好修图、条目著录等过程的质量，按照标准要求进行处理，方便后续的档案检索与利用。最后应做好档案信息化数据校对和案卷入库管理，形成管理闭环，确保档案信息化质量。
　　2.3 加快软件标准化建设
　　在信息化技术快速发展的带动下，基层检察院档案信息化管理系统的更新换代速度也较快。在各类应用软件的设计过程中，需要制定统一的数据处理标准，避免在新系统的应用过程中，出现数据不兼容现象。在此方面，首先应明确档案管理信息化建设目标，制定标准框架，详细列出建设要求。特别是在当下的网络管理环境下，如果数据标准设计不合理，会严重影响档案信息调用效率。此外，应突出信息安全标准建设的重要性，在开放的网络环境下，基层检察院的档案数据传输和利用，需要采取相应的安全防护策略，尽快更新安全防护技术手段。比如以往使用的单机版杀毒软件无法满足网络环境下的安全防护需要，应先更新安全防护软件，稳步推进档案管理信息化建设工作。
　　3 结束语
　　综上所述，基层检察院的档案管理信息化建设工作在各项业务的信息化建设中占有基礎地位，通过分析目前检察院档案管理信息化建设存在的制约因素，并作出有针对性的改进，可以进一步提升基层检察院的档案管理信息化水平，实现对档案数据的安全、高效利用。
　　参考文献
　　[1]张谊.基层检察院档案信息化建设的阻碍与策略[J].办公室业务，2018（14）：67.
　　[2]范忠.基层检察院档案信息化建设的若干思考[J].人才资源开发，2016（18）：138.

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