新时代我国高等教育国际化转型发展的路径研究

　　 摘  要：新时代，党和人民对我国高等教育国际化发展提出了新要求、下达了新任务。但我国高等教育国际化转型中存在办学理念落后、引进与输出不平衡、内涵质量有待提升等问题。在此背景下，我国高等教育应树立国际化教育理念，对接国家战略，服务经济社会发展，实现高等教育引进与输出协同发展，从而促进我国高等教育国際化内涵式发展。
　　关键词：高等教育;国际化;新时代;内涵式发展
　　中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2018）24-0007-03
　　 Abstract： In this new era， the Communist Party and its people have new requirements for the internationalization of higher education in China. Nonetheless， barriers such as backwardness of teaching philosophy， lopsided input and output on campus， lacking in substantial quality etc. lie in the transition toward internationalization. Under this background， domestic higher education must attach importance to cultivate internationalized teaching philosophy， to comply with national developing strategies and to contribute itself to social economy. Only in this way can we implement integrated development of input and output in higher education and promote the connotative development of domestic universities.
　　Keywords： higher education; internationalization; new era; connotative development
　　 2018年9年10日，全国教育大会在北京召开。习近平总书记强调，新时代新形势，我们要抓住机遇、超前布局，以更高远的历史站位、更宽广的国际视野、更深邃的战略眼光，对加快推进教育现代化、建设教育强国作出总体部署和战略设计。同时明确指出，要扩大教育开放，同世界一流资源开展高水平合作办学。这是国家和人民对教育，尤其是高等教育事业发展提出的更高要求。经过30多年的发展，我国高等教育国际化水平不断提高。在新时代，积极寻求高等教育国际化转型，对实现高等教育现代化，服务国家发展战略使命，提高全球教育治理体系的影响力和话语权具有重要的战略意义和现实意义。
　　一、我国高等教育国际化的背景分析
　　（一）国内方面
　　当前阶段我国政府出台了相关政策，建立了一个包含合作办学、留学生交流、人才培养和流通的全方位政策网络，全力保障高等教育国际化。国家层面，“一带一路”战略构想为高等教育国际化发展带来了内生动力和外在机遇，
　　“双一流”建设将“推进国际交流合作”作为建设总体方案改革任务之一。高校层面，将高等教育国际化作为自身提升国际竞争力的内在需要，通过合作办学、国际师资引进、留学生培养、国际联合实验室搭建等途径切实落实国际化建设。留学生层面，留学生教育是衡量一个国家国际化、教育水平和人才培养质量的重要标志[1]。近10年来，出国留学生人数增长了4倍，来华留学生翻一番。早年来华留学生多为日本、韩国等亚洲国家或欠发达地区，近两年，美国、俄罗斯等发达国家来华留学生数量增加，这表明我国的高等教育在世界范围内具有了一定影响力。合作办学层面，自上世80年代以来，我国中外合作办学日益蓬勃发展，合作办学的规模、质量、效果都有了显著的提升。截至2018年9月，我国中外合作办学机构和项目共2365个，涉及34个国家和地区，涵盖200多个专业。近两年来，全国新增本科以及上中外合作办学项目140个，机构26个。近年来，我国高等教育拓展教学资源跨国输出范围，中国高校积极致力于海外创建分校，孔子学院在世界落地开花。由此可见，我国高等教育国际影响力日益扩大。
　　（二）国际方面
　　在经济全球化、教育全球化时代，国际化成为各国高等教育谋求新突破与新发展的重要战略。自上世纪90年代以来，西方发达国家高等教育国际化进入深入发展时期，以美国为首的西方发达国家，加强政府对国际教育的支持，接纳国际学生、学者、科研工作者进行文化教育输出，派出本国学生熟悉别国的文化、经济和社会动态。西方发达国家通过高等教育国际化将本国主流价值观以及意识形态推广到世界各地。近年来，欧美国家高等教育国际化积极寻求转型，旨在培养具有国际竞争力与影响力的人才。美国实施“全球公民教育”以及外语政策，法国将于数字信息化、目标性财政投入以及全球人才流动作为教育国际化目标[2]。发达国家也积极拓展跨国合作办学，抢占对欠发达国家的教育合作与文化输出。
　　在世界教育体系国际化浪潮中，新兴发展中国家寻求国际优秀教育资源引入，与世界知名学府合作，取得了较为显著的成效。以印度为例，过去几十年因高等教育管理不完善，印度智力外流现象严重。近年来，印度推动高教改革，积极实施高等教育国际化政策，2011年印度通过了《外国教育机构法案》，从而规范外国教育机构。印度政府分配高校国际化建设专项经费;鼓励境内高校与世界一流高校合作办学;提高高校课程国际化水平;吸引优秀外籍师资力量等。发展中国家高校还积极寻求在境外设立分校或合作办学，扩大海外影响力，抢占与欠发达国家合作办学的先机。

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