创新型省份建设背景下的云南省知识产权高等教育：问题与对策

　　[摘要]知识产权教育是践行知识产权战略的重要举措，高校是知识产权教育主阵地，而大学生是知识产权战略的主要践行者。在创新型省份建设背景下，云南省知识产权人才需求日益增大，然而云南知识产权高等教育滞后、知识产权人才的培养与社会需求存在着矛盾。基于对云南省知识产权高等教育发展现状细致的分析，从实际出发，对云南省高校知识产权高等教育构建进行研究，大力培养适应社会经济发展需求的复合型知识产权人才。
　　[关键词]创新型省份建设；云南省知识产权高等教育；通识教育；专业教育
　　[DOI]1013939/jcnkizgsc201721260
　　1引言
　　2016年7月，《中共云南省委云南省人民政府关于贯彻落实国家创新驱动发展战略的实施意见》正式印发，云南力争在2020年进入创新型省份行列，科技进步贡献率提高到60%以上，知识密集型服务业增加值占国内生产总值的15%以上；[ZW（]中共中央 国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》。[ZW）]2016年12月云南省人民政府发布实施《建设面向南亚东南亚科技创新中心专项规划》。上述政策举措对云南省经济社会发展具有历史性意义，云南省对知识产权人才的需求必将迈上新台阶，大力发展云南省知识产权高等教育势在必行。
　　本文基于云南省知识产权高等教育的现状和问题，构建云南省知识产权高等教育。在理论层面有助于完善知识产权高等教育相关理论研究，深化对于知识产权教育的理论认识，为云南省更好地实施创新驱动发展战略，力争在2020年进入创新型省份行列的目标，具有较强的借鉴和参考。在实践层面提出加强云南省知识产权高等教育的政策建议，以求缩小云南省知识产权高等教育与其他地区的差距，推动云南省知识产权人才培养，助力云南省面向南亚、东南亚科技创新中心以及全国创新型省份的建设。
　　2我国知识产权高等教育发展现状与云南省状况
　　21我国知识产权高等教育发展现状
　　在当前我国实施创新驱动发展战略，实现知识产权强国的大背景下，我国知识产权高等教育取得了一定成效。我国高校知识产权人才的培养，最早在1987年起源于中国人民大学知识产权教学研究中心，而以知识产权学院或知识产权系架构与名义的，则从1993年建立的北京大学知识产权学院的开设，迄今我国已有32所高校建立知识产权学院（系）。2003年至今已有10批71所高校已建“知识产权”本科专业，如华东政法大学、重庆理工大学、暨南大学、西南政法大学、上海大学、昆明理工大学津桥学院等。可见，我国已基本建立起知识产权教育与人才培養体系。然而对“知识产权”开设本科专业，学界一直存在争议。从相关资料来看，众多学者针对当前高校知识产权人才培养模式的构建，提倡在本科层次开设知识产权专业，弥补人才培养模式的现实缺位，如谭华苓探讨在课程设置上有无必要设立该专业的争议，提出构建高校知识产权教育体系应制定知识产权教育发展战略，培养本科、双学士学位、硕士研究生、博士生知识产权人才，弥补知识产权事业发展的需要。[ZW（]谭华苓构建我国高校知识产权教育体系[J].天津大学学报：社会科学版，2008.[ZW）]当然，也有不少学者反对本科知识产权方向培养模式，代表性的有刘春田教授、单晓光教授、张玉敏教授、王兵教授等。刘春田教授认为，设置知识产权本科专业并不科学，我国曾设置的国际法、经济法等本科专业的均以失败告终，并且美、英、德、法等国均未设置知识产权本科专业，主张我国不应设立知识产权本科专业。
　　虽然本科阶段开设知识产权专业面临一些挑战与困难，但是本科阶段开设知识产权专业是培养知识产权人才的起点，是知识产权双学士、硕士、博士、博士后高端型人才的前提，是完全符合我国教育规律和目标的。但考虑到目前由于实践教育的缺乏、知识产权人才知识体系的单一、师资力量不足等，能否培养出真正理论与实践兼备的学生令人感到怀疑。同时，培养知识产权人才的高校大多数集中在中东部地区，而西部或西南地区尤其是云南省对知识产权人才的培养亟须改革和完善。
　　22云南省知识产权高等教育的状况
　　近几年，云南省高校知识产权人才培养取得了一定成绩，促进省内知识产权事业的发展。但与全国发达地区相比，云南省知识产权人才培养仍有较大差距，还不能完全适应社会发展的需求，主要表现为以下几个方面。
　　（1）知识产权人才专门人才储备不足，高层次人才严重匮乏。一方面，云南省专业化的知识产权服务人才严重缺乏，除专利代理人在全国排名第20位外，专利信息服务人员数量等在全国基本处于倒数4～6位的水平，几乎没有知识产权评议评价人才。另一方面，熟悉知识产权服务的法律、金融、管理及技术的复合型高素质人才短缺，精通国际知识产权法律制度并具备较强实务能力的涉外知识产权服务人才更是短缺，远不能满足云南省融入国家“一带一路”发展战略，建设面向东南亚辐射中心，对外开放的现实需要。
　　（2）知识产权人才培养机制缺乏系统化，无法满足社会经济发展需要。尽管近几年昆明理工大学、云南大学设立了知识产权方向的研究生专业教育，但知识产权人才培养条件建设、师资队伍建设和课程体系建设等均不成熟，培养能力还很有限，知识产权人才培养体系还需进一步深化。
　　（3）专利创造能力与国内先进水平相比还有较大差距。据有关数据统计，2011—2014年，全国专利申请数量总计6988906件，云南41256件，为全国的061%，为江苏省的259%，为同是西部省份四川省的1677%。此外2014年云南省专利申请量在全国排第25位，专利创造能力与国内先进地区发展水平存在较大差距。
　　（4）与其他地区一些高校相比，云南省高校知识产权教育存在一定差距。本科阶段，云南省高校一般把知识产权作为法学主要课程。自知识产权法专业正式列入教育部本科专业目录序列以来，至今已有71所高校开设该本科专业，而云南省仅有昆明理工大学津桥学院开设知识产权本科专业。在研究生阶段，云南大学开设版权法和工业产权法两个方向，每年仅招收3人，且该专业为一级学科“法学”下的自主增设专业；昆明理工大学于2010年设立知识产权发展研究院，培养知识产权硕士，有学术型硕士、全日制专硕、非全日制专硕这三种模式。学术型硕士专业为知识产权与科技创新，研究方向是知识产权与科技创新管理、知识产权与科学技术政策、知识经济、知识产权保护和产业竞争与技术情报，该专业每年招收5人，全日制；全日制专硕专业为软件工程，研究方向是数字信息保护与管理，每年招收2人；非全日制专硕专业为项目管理，研究方向是知识产权与科技创新管理，每年招收9人。可见，云南省高校知识产权高等教育发展滞后、人才培养数量少，模式单一，与社会需求脱轨。

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