公民意识教育是成人教育的重要内容

　　摘要：成人是推动社会经济发展的中流砥柱。成人继续教育必须围绕和服务党和国家的工作大局和中心开展，体现教育的社会功能。现行体制下的成人继续教育，公民意识教育严重缺位，影响了公民全面自由的发展和公民总体素质的提高。创新公民意识教育内容和方法及途径是加快民主化进程的需要，是保持社会稳定、促进社会和谐的需要。
　　关键词：继续教育；德育内容；方式；创新
　　中图分类号：G720
　　文献标志码：A
　　文章编号：1009—4156(2012)06—025—02
　　一、问题的提出
　　传统意义上的成人继续教育关注的是如何提高成人的知识文化和技能水平，如何让人们更好地就业、提高劳动能力、创造出更多的劳动产品，是一种“扫盲型、学历补偿型以及职业培训型的教育”。由于成人在经济社会发展中处于中流砥柱的地位，因而成人继续教育比普通教育有着更强的社会功能和阶级性。以此来看，传统意义下的成人继续教育淡化了教育的社会属性，淡化了教育的社会功能。
　　完善的成人继续教育目标应该包括两个：一个是文化知识传播功能，即帮助成人提高知识、能力、技术等方面的水平，使他们获得更多的“生活生产的必备知识、态度和技能”，以更好地促进生产力的发展；另一个是社会功能，即培养成人的“权责意识，使其具备思考个人与家庭、集体、社会、国家乃至世界关系的能力；培养他们参与公共事务的积极态度、实践能力和价值观念，使其在实践中成为权责主体的有效公民”。从我国目前成人继续教育的现状来看，成人继续教育的内容主要是文化知识和实用技能的培训，至于公民权、责、利方面的教育内容几乎没有涉及，忽略了公民全面自由发展的需要，忽略公民总体素质的培养。成人继续教育的这种市场化、功利化的短期行为，不利于成人综合素质的提高，不利于民主化进程的推进，不利于和谐社会的构建。
　　二、公民意识教育的主要内容
　　公民意识是“公民依据宪法规定的基本权利和义务，对自己在国家政治生活和社会生活中的主体地位、主人身份的认识，对相应的责、权、利的认知和价值取向”。公民意识教育是与文化技能教育相对的一个概念，主要指法律教育、政治教育、道德教育，教育的目的是使公民对自己的主体身份有正确认识，正确处理自己与国家、集体、他人之间的关系，增强自己的综合素质，提高各方面的能力，使自己成为一个好公民。加强公民意识教育，可以使社会成员得到更自由、更全面的发展，可以增强公民政治参与意识、民主法制意识、责任道德意识、团结协作意识，有利于培养核心价值、精神凝聚力。要实现这个目的，除了要加强法治意识、道德意识、民主意识、责任意识教育，还要根据时代和现实的需要，创新公民意识教育内容，增强教育的针对性、实效性，以更好地发挥成人继续教育服务党和国家的工作大局的作用。
　　1　政治参与意识教育。所谓政治参与，是指普通公民通过各种合法方式参加政治生活，并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。公民政治参与的程度，反映了公民在政治生活中的地位和作用。同时，公民积极的政治参与态度，是加快民主化进程的本质要求，是公民行使民主权利的表现，也是公民自我教育、社会化的重要途径和手段。消极的政治参与态度，影响了政府对群众真实情况的了解，从而影响了国家政策的制定和执行。长期的政治冷漠，还可能发展为“政治不服从，甚至政治反抗”，导致群体性事件的爆发，影响社会稳定。因此，加强公民的政治参与意识教育，提高他们的政治参与能力，在社会转型期特别是在改革进入深水区时就显得尤为重要，这既是要加快民主化进程，鼓励公民有序政治参与的需要，也是社会稳定的需要。
　　2　形势任务教育。对社会全体成员进行党的路线方针教育、形势任务教育是我党的优良传统，是党的思想政治教育的重要组成部分，可以使人们更清楚地了解经济社会发展趋势，明晰国家、部门和个人所处的环境，自觉地把党和国家的工作中心和共同任务与部门的工作任务、个人的岗位职责结合起来，从而更好地完成党和国家的各项任务；也有利于全体公民保持正确的态度和清醒的头脑，正确对待和妥善处理社会转型中出现的各种问题。当前的路线方针和形势任务教育的一个关键内容是对公民进行科学发展观教育，以促进各行各业的劳动者把科学发展观落实到具体的行动中，这对我国的经济、社会的转型发展具有重要的现实意义。
　　3　义利观教育。无私奉献是中华民族的传统美德，舍生取义是儒家义利观的核心内容。自古以来，中华民族许多仁人志士把为国为民、无私奉献当做人生最大的追求。但随着改革开放和市场经济的建立，特别是社会经济成分多元化和组织形式多样化的出现，人们的价值取向和道德观念也逐渐呈多样性。教育公民树立正确的义利观，弘扬无私奉献精神，并不是要求公民放棄和无谓地牺牲个人利益，并不是不尊重公民的合法权益。而是教育公民要正确处理个人利益与国家和他人利益的关系，要以义取利，甚至舍利取义，用合法、合理、合情的方式追求个人利益，倡导和树立一种积极向上、互敬互爱、相互帮助、相互谦让的道德风气。
　　4　科学思维教育。科学思维是“运用正确的世界观和方法论，对经济社会发展中各种现象和事物进行分析、综合、判断、推理等认识活动的过程”。科学的思维方式可以使人们按照事物发展的规律、法律法规、道德规范等多种因素去思考、分析、处理问题，既不犯教条主义、经验主义、主观主义的错误，也不陷入形式主义、本位主义、极端主义的极端，做到遇事沉着冷静，面对困难不急不躁，处理问题依法行事，工作有章有法有序有主见。加大公民的科学思维教育，不仅可以提高公民的创新思维能力、系统思维能力、多项思维能力，开阔人们的视野与胸襟，而且还可以使人对外界信息，深入思考，理性对待，既不盲从追随、附和扩散，也不怀疑一切、否定一切。
　　5　生活情趣教育。生活情趣一般是指人的兴趣、喜好。生活情趣有高雅和低俗之分。高雅的情趣能陶冶人们的情操、丰富人们的精神世界，提高人们的修养和品位，有助于身心的健康成长，有助于社会良好风气的形成，也有助于社会稳定。反之，低俗的生活情趣则如嗜痂成癖，销蚀人们的意志，颓废人们的思想，使人变得精神空虚，不思进取，百无聊赖。改革开放以来，部分人的腰包鼓起来了，但精神世界却塌下去了，沉迷于打牌赌博、灯红酒绿、声色犬马等低级趣味之中，把所谓的放松、消遣、刺激当成业余生活追求的目标。因而，在人们富裕之后，如何教育公民养成健康向上的生活情趣，选择健康而又理性的业余爱好和娱乐方式，“从追求物质的占有转向追求精神的充实，从追求享受转向追求人格完善、家庭幸福等方面的健康生活目标”，也是当前成人继续教育中的重要内容。
　　三、创新公民意识教育方法和途径
　　1　发挥政府的宏观指导作用。加强公民意识教育是国家的一项战略要求，各级政府对此应有高度的认识和相应的措施。一是要把公民意识教育纳入本地本部门经济社会发展的总体规划，制定公民意识教育目标，建立和完善相关的法规和政策，发挥政府的宏观指导作用，从政策层面上推动公民意识教育进程；二是要提供相应的人、财、物方面的保证，加大检查力度，整合各种教育资源，产生教育的合力；三是要在社会上掀起公民意识教育的活动，营造良好的教育氛围。
　　2　发挥媒介的宣传作用。电视、网络、广播、报纸是现代最主要的传播媒介，这些大众媒介传播速度快，覆盖面广，具有强烈的教育和渗透功能，因而是公民意识教育的好载体。利用好这些载体，可以进一步拓展公民教育的范围，把公民意识教育延伸到公民的家庭、工作、生活、学习、娱乐之中，起到润物无声的教育效果。
　　3　发挥基层组织机构的教育作用。社区、农村基层组织、同乡会、协会等各类基层组织，是社会最基本的组织，是开展公民活动的基本场所，也是公民意识教育最理想的场所。利用这些组织机构开展公民意识教育和实践活动，不仅容易组织，覆盖面广，而且公民的参与积极性高，教育效果好。
　　4　在成人培训机构开设公民意识教育课。成人继续教育培训机构要树立服务中心，围绕大局的培训理念，在追求经济效益的同时，也注重发挥社会效益，主动把公民意识教育纳入教学计划，并做好相应的教学体系设计、教材建设、课程开发、师资配备，探索灵活多样的教学方式。相关的教育主管部门还应做好各方面的考评考核工作。

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