X林业局2020年度班子考核民主测评大会报告

各位领导：

2020年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委组织部的关心支持下，我局党委团结带领全体干部职工，直面“新冠”疫情的严峻挑战，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，全面加强党的领导，认真贯彻落实习近平总书记来湘考察时重要讲话精神和中央、省、市、县各项决策部署，牢固树立“生态优先，绿色发展”理念，围绕“生态建设、生态保护、生态修复、生态惠民”工作主题，守住“绿色”初心，担当林业使命，团结奋进、砥砺前行，较为出色的完成了全年各项工作任务。

一、政治统领，党建引领，林业班子坚强有力

一年来，局党委班子始终将政治建设摆在首要位置，以“不忘初心，牢记使命”主题教育为抓手，坚持政治统领，强化党建引领，狠抓意识形态，不断加强思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，使班子凝聚力和战斗力得到了进一步提升。

（一）坚持不懈强化思想政治建设

一是旗帜鲜明讲政治，始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要职责，真学真信、常学常新、细照笃行，坚决以新思想定向领航、与新思想对标找差，凝聚起全体班子干事创业的强大合力。二是锲而不舍求落实，始终把贯彻落实中央政策方针和省、市、县委决策部署作为践行“两个维护”的根本检验，一切从大局出发，时刻守政治担当，扎实推动各项决策部署落地见效，坚决完成上级组织交待的各项任务，以实际行动体现对党的忠诚。

（二）一丝不苟落实意识形态责任

坚持党管意识形态的工作原则，始终把意识形态工作 作为重大政治任务，纳入领导班子主体责任清单，与党建工作、业务工作同部署、同落实。定期研判形势，掌握意识形态工作主动权，在森林防火期、疫情防控期、禁食野生动物退养期等重点时段，召开会议专题研究部署，将意识形态工作责任落实到专人，牢牢把控舆论导向，严防歪曲、抹黑党的形象的信息传播流通，同时利用QQ群、微信群、公众微信、政府门户网站等媒介，积极传播正能量，弘扬社会主义核心价值观，全年共计发布信息X余条。

（三）聚焦主业深化党建引领发展

强化党建引领，坚持抓班子、带队伍，抓基层、打基础，抓重点、求突破，将党建工作同业务工作、政府重点工作深度融合，统筹推进。一是健全党建工作机制，编制年度党建工作要点、党建引领发展工作方案，完善“两会一课”、党员学习教育、党建经费保障等系列规章制度，推进基层党建制度化、系统化、规范化；
二是推动党建阵地前移，将党建向工作一线延伸，在疫情防控、森林防火工作最前沿，建立临时党支部和党建阵地，充分发挥基层战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，使党建与日常工作相互促进。三是抓实学习教育，坚定党员干部理想信念。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，运用学习强国、党员集中培训、主题党日活动等载体，引导全体党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全年组织《谈治国理政》第三卷等集中学习活动X次、开展主题党日活动X次。四是筑牢和发展基层党组织。深入开展“亮身份、强引领、出实效”示范创建，持续开展“三帮三带”抓党建促脱贫攻坚行动，强化基层党支部的领导力、凝聚力和战斗力；
及时吸纳新鲜血液，壮大组织队伍，今年接纳预备党员X，发展入党积极分子X名。

（四）全力营造风清气正的政治生态

牢固树立“一盘棋”意识，着力提升领导班子自身凝聚力。一是坚持民主科学决策，严格执行“三重一大”集体决策制度，凡重大事项都经过充分讨论、民主酝酿，由党委班子集体决策，党委书记末位表态。二是严肃组织生活，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，班子成员率先垂范，深入开展批评和自我批评，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。三是注重团结，班子成员相互尊重、团结共事，班子内部关系融洽、配合默契，始终坚持事业为先、大局为重，大事讲原则、小事讲风格，心往一处想、劲往一处使，以团结赢得发展。

（五）持之以恒狠抓作风建设和党风廉政建设

严明党的政治纪律和政治规矩，不断强化纪律意识、规矩意识，坚持“为民、务实、清廉”主题，把作风建设摆在突出位置，把党风廉政建设放在首要关头。一是持之以恒纠“四风”，紧盯年、节、假日，在机关及基层站所开展“四风”问题专项督查，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为和奢靡之风，做到早发现、早提醒、早纠正，全年开展监督检查X次。二是落实一岗双责，制定《党风廉政建设工作要点》和《党风廉政建设主体责任清单》，层层明确任务、压实责任，建立主要领导总体抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作责任制。三是狠抓廉政教育。结合党日活动丰富廉政教育内涵，组织参观廉政警示教育基地X次，收看XX等警示片X次，开展传承好家风等主题活动X次，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。四是坚持挺纪在前。树牢底线思维，强化纪律意识，严格落实中央八项规定和省委九项规定，坚持抓早抓小，冒头就纠，防止小问题变成大危害，把全面从严治党贯穿党建工作全过程。

一年来，林业局全体领导班子在加强政治建设、从严管党治党上做了大量工作，取得了一定成效，但仍有一些问题不容忽视。一是理论学习的系统性、长效性、实践性还不够，以知促行的政治站位不够高，学懂弄通做实上下苦功还不够，运用新理论去研究和解决遇到的新问题上还有差距，班子总体理论水平还有较大的提升空间。二是党内政治生活的战斗性、严肃性还有一定差距。具体工作过程中仍然是工作建议多、批评意见少，不想批评、不敢批评的现象较为普遍，不受批评的现象还少数存在，班子内部敞开心扉谈思想、指问题还不够突出，用严要求促落实、促整改、促提升的创新举措也不足。三是党风廉政建设责任压力传导不到位。落实从严治党各项制度规定还存在“上热中温下冷”现象，廉政教育的形式较为单一，提醒谈话也不够经常，日常执纪监督浮于表面、流于形式，一定程度上还存在对党员干部管理不全面、不细致的问题。四是干事创业的工作作风和精气神还不够。工作中锤炼党性、提升标准、强化服务做得还不够好，远离群众的现象客观存在，破陈出新的魄力、担当作为的冲劲、动真碰硬的勇气仍显不足。这些问题还需我们在今后工作中予以解决。

二、稳中有进，进中有优，林业发展渐入坦途

2020年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是冲刺收官“十三五”布局谋划“十四五”的关键之年，更是林业深化改革、步入高质量发展道路的转型之年，一年来，我局党委班子忠诚履职，团结奋进，推动了林业各项工作取得进展。

（一）生态建设加快提质发展

以生态优先、绿色发展为导向，国土绿化进入高质量发展阶段。全年完成项目造林面积X万亩，其中森林抚育X万亩，森林质量精准提升工程X亩，成为森林调优、扩绿提质的主力工程，奠定了高质量发展的绿色根基；
倡导和引领全民义务植树活动的深入开展，克服新冠疫情的不利影响，结合“绿色村庄”“绿色通道”建设，采取小规模、分散式的形式，完成义务植树X万株，新增义务植树基地X个；
以农村人居环境整治为契机，统筹推进城乡绿化美化，完成X国道绿化提质改造X公里，新增公共绿地X处，打造省级生态廊道示范路段X条，成功申创森林小镇X个、省级森林乡村X个、绿色村庄X个，其中XX被评为国家森林乡村。

（二）生态保护全方位巩固加强

推进依法治林，强化林地林木资源管护，筑牢森林两防基础，构建绿色生态屏障。森林防火上，主抓宣传预防主线，紧盯责任落实主轴，强化野外火源管控，完善应急准备，全年累计出动宣传车X台次，发放各种宣传资料X万余份，新增、刷新固定宣传牌X块，悬挂横幅、张贴标语X万余张（条），累计添置防火器械X万元，完成防火阻隔带建设X公里，建设固定蓄水池X处，全年无一起较大森林火灾、无一起卫星火点发生，因成功处置湖北通城越界火灾获市森防灭指通报表扬。林业有害生物防控上，以松材线虫病防治为重点，建立了集检疫、监测、预警、防治于一体的综合防控体系，有效降低了森林病虫害的发生率和成灾率，全年累计发生森林病虫害面积X万亩，防治率达X%，无公害防治率达X%；
其中松材线虫病2019年度枯死松木已全部清除，2020年度新增枯死木已清除X %；
开展疫木检疫检查执法行动X次，查处疫木及其制品X余立方米，有效防范了疫木流失和病虫害扩散。林地保护管理上，坚守生态红线。全年共审批林地X宗（其中生猪养殖建设项目X宗），面积X公顷,临时使用林地审批X宗，面积X公顷，确保了全县重点工程建设项目和牲猪养殖项目的林地用额；
完成了2018-2019森林督查小班回头看查处整改销号和2020年森林督查自查工作，通过了国家林草局组织的核查验收；
组织开展涉砂涉矿违法占用林地执法检查专项行动X次，查处违法经营主体X家，打击了涉林违法的嚣张气焰。森林资源管护上，加强生态公益林保护和监测，全年签订管护合同X份、聘用护林员合同X份，发放省级以上公益林补偿资金X万元；
通过省级核查验收天然林面积X万亩，发放天然林补偿资金X万元；
严格执行林木限额采伐计划，全年共核发林木采伐许可证X宗，办理林木采伐X立方米，严格控制在计划限额内。

（三）生态修复全范围快速推进

全力推进东洞庭湖湿地、新墙河湿地、矿山裸露山地的生态保护和修复。通过采取退养还滩、栖息地恢复、湿地外来入侵物种治理等措施恢复新墙河流域退化湿地X公顷，协助市自然保护区完成退耕还湿X亩，完成洲滩整治X处，岸线整治X公里，欧美黑杨清理退出X亩，并全部组织验收销号；
深入开展禁捕退捕专项整治行动，配合县直相关职能部门共计拆除地笼王（网）X个，丝网X米、迷魂阵X米，查获背包式电鱼机X台，捣毁非法捕捞船只X艘，没收海竿X支，教育劝导违规垂钓群众X余人次，抓获非法捕捞人员X名；
加强裸露山地植被修复，完成大坳采石场、新墙镇矿山复绿面积X亩；
及时完成中央、省环保督反馈问题和信访涉林问题，完成了长江经济带胡家窑渣土堆场问题、省环保督察大坳砂石公司涉林问题以及X起省级第三批省环保督组“回头看”交办涉林信访问题的整改工作，现已全部复绿到位。

（四）生态惠民全要素稳步提升

坚持人民至上原则，践行全心全意为人民服务宗旨。一是积极争取各项涉林惠民项目，加大对涉林惠民资金的监督管理，维护林农利益，同时坚持项目盯着民生走，尤其向贫困地区、贫困人口倾斜，助力脱贫攻坚，全年共计发放涉林惠民资金X万元。二是大力发展富民产业。按照“发展林业产业，助力乡村振兴”的思路，调整全县林业产业布局，全年完成油茶低产林改造X万亩，楠竹丰产林培育、低产林改造X万亩，培育林下经济省级示范合作社X家，全县林业总产值达X亿元。三是持续优化林业服务，完成林业行政许可事项梳理X项，统一归口至政务中心林业窗口办理，方便林农办事；
积极推进牲猪养殖占用林地审批“绿色通道”和公共服务“一门式”全覆盖工作，实行林业站代理申报，县政务中心集中审批办理，提升审批效率，增强林商林企和林农的幸福度和获得感。

（五）重点工作目标全面完成

一是自然保护地整合优化。本着对子孙后代高度负责的态度和尽力为县域发展争取空间的角度，我局按照保护面积不减少、保护强度不降低、保护性质不改变的总体要求，在解决全县自然保护地主要矛盾及历史遗留问题的基础上，结合本县自然保护地现状，编制完成了自然保护地整合优化预案，通过了国家林草局的初审。此次保护地整合优化，共计拟调出面积X公顷，保护地空缺分析拟调入面积X公顷，整合优化后，全县自然保护地总面积为X公顷，占国土面积的X%，其中X县管辖的自然保护地比整合优化前提高了X%，自然公园比整合优化前提高了X%，解决了交叉重叠和民生问题，优化了X县“一山一水”的生态格局，释放出一定的发展空间。二是禁食野生动物退养处置工作，自我省启动该项工作以来，我局迅速组织人手，开展了调查摸底、核实造册、方案编制、群众思想疏导、转产转型帮扶等一系列工作，科学稳妥的完成了工作任务，目前，共计完成陆生野生动物养殖企业（户）退出X家，发放养殖户补偿资金X万元，退养动物处置率、协议签订率、补偿资金到位率等指标均达X%，切实保障受了影响养殖农户的合法权益。

各位领导，一年来，我们在县委、县政府的正确领导下，谋事创业，团结奋进，务实求为，取得了一定的成绩，也存在一些问题和不足，如保护与发展的矛盾日益突显、林地湿地监管难度急速攀升、生态绿色供给不足、林业支撑保障仍显薄弱、特色主导产业缺乏等等。针对这些问题，我们将在今后的工作中全力攻克、积极改善，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，理顺全县林业发展新思路，以科技强绿、严管护绿、改革活绿、项目增绿为抓手，为全县人民提供更多更优更美的生态环境和生态产品，共谱富民强县的林业新篇章。

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