手机信息安全

　手机信息安全 试卷（十七）手机信息安然

　一、1 1 ．申论测验是对应试者浏览懂得才能、综合分析才能、提出和解决问题才能、文字表达才能的测试。2 2 ．作答参考时限，浏览材料 40 分钟，答卷 110 分钟。3 3 ．细心浏览给定材料，按照后面提出的申论请求依次作答。4 4 ．所有标题都要在答题纸的指定地位作答，作答在其他地位一律无效。

　 1．给定材料 材料一：

　信息家当部颁布的2006年1月份统计数据注解．我国手机用户月增537．1万户，达到3．987 99亿户。而按照每月三百万到五百万户的增长规律，今朝全国手机用户事实上已跨越4亿户。手机普及率达到每百人30．3部。我国同时又是手机短信大年夜国，2005年全国手机短信发送量达3046．5亿条，比上年增长39．9％。以最低每条0．1元计算，2005年短信市场收入跨越300亿元。短信已成为新兴的信息传播手段，存眷其传播的问题已刻不容缓。下图是某网站上"手机短信问题查询拜访"中关于手机用户接收到的短信息情况的数据统计：

　材料二：

　手机短信已经成为一种最风行的问候方法了。短信可以本身编，也可以从网高低载，然则照样有一些现象让人添堵，有些短信明明是说免费下载，可到时刻照样收你的费，有的甚至持续几个月的收费，这是怎么回事呢? 记者从中国花费者协会懂得到，客岁办事类投诉增幅最快的行业就是互联网，个中花费者投诉的主如果在网高低载手机短信、图片、铃声过程中存在强迫花费的问题。为个中国花费者协会投诉与司法事务部主任王前虎提示花费者要留意收集上一些免费下载的短信、图片等。

　王前虎说短信运营商采取了一个不告诉具体内容的方法，用免费作钓饵，来欺骗花费者上当。应当说这是严重伤害了花费者的知情权。按平日的懂得，本条(短信)免费或全部免费，花费者都认为我头一次测验测验是不收费。然则它用这个作钓饵，你一旦点击之后就进入了一个收费区，实际上它免费和不免费是一个整体，如许又伤害了花费者的自立选择权。

　据懂得，针对短信包月营业，正规的短信内容供给商，在接到手机用户发送预定短信后，会发出短信询问是否订阅包月短信切实其实认信息，并明白告诉用户包月费用，以便让手机用户可以选择撤消或订阅。然则信息家当部电信研究院有线终端通信部工程师张薇指出，有些短信内容供给商却不管用户若何答复，一律视为接收预定，强迫用户花费。

　假如您进行了答复，内容供给商有可能把您看做是对办事的一个确认，在这种情况下就会收到内容供给商供给的信息，也就有可能你会为此每个月付出必定的费用。

　此外，在用户不克不及肯定其手机是否可以下载与机型相匹配的图片、铃声和短信时，假如用户缺点地注册了此项营业，那么即使网站无法供给与用户手机型号相匹配的图片、铃声和短信，然则短信包月的费用也已经开端产生。并且有很多花费者反应，本身并没有注册过短信包月营业，却也有包月费用产生。

　王前虎说虚拟的世界，名称、身份可以被别人虚拟的输进去，然则花费者拿这个费用交钱倒是真实的，短信运营商挣钱是真实的。有些短信运营商就抓住了互联网这个特点，让花费者糊里糊涂，甚至可以被别人恶意注册来伤害花费者好处的工作。在这个问题上，我们欲望收集的治理应当有一个法度榜样，过滤法度榜样，假如不是他本人，可以拒绝注册，如许才能保护花费者的好处。

　互联网是一张无形的网，有了它才让我们真正感触感染到了像生活在地球村里，可就在这无形的网里也存在着一些无形的陷阱，有时刻让人很难察觉，比如说花费者在网上通信、注册时留下的姓名，还怀孕份证、信用卡的号码等等。假如没有获得网站的承诺要保密的情况下，这些重要的小我材料都是不太安然。所以您在网上不要随便的填表格，要加强保护小我材料的安然意识，不要在网上随便填写小我信息，并且还要经常更改小我暗码。

　材料三：

　据业内人士分析，短信息营业飞速受宠有以下原因：

　--开通便利。人们已经厌倦了开通新营业时烦琐的手续，而短信息办事不须要申请，所有的全球通手机都主动支撑。用户只须要按动几个键，做一些简单的设定，就可以享受这项办事了。

　--收费低廉。资费始终是花费者们最关怀的问题。固然语音营业的资费赓续下调，但对通俗大年夜众来说，拨打或者接听手机的时刻，仍然须要"掐着表"。而不管是长途照样市内，通俗短信息每发送一条仅0．1元，并且接收免费。与语音营业比拟，价格优势不问可知。

　--内容丰富。种类繁多的短信中间供给了各类各样的定制办事，用户可以自由遴选组合所需信息。证券业人士可以定制股市行情，地家当人士可以定制地产信息，经常出行的人可以定制气象预告，体育迷可以定制体育消息……如斯丰富的内容使每个行业、每个阶层的人都能找到属于本身的信息。

　--随时随地。短信息不像打德律风，必须请求接听方也同时在另一端。用户可以随时随地发送短信息，不消管对方有没有开机，是不是在办事区，也不消怕已经是深夜而打搅对方的睡眠，因为短信息可以存储在短信平台的办事器上，一旦对方开机，短信息就会主动发送到他那边。

　此外，文字有着本身特别的魅力。现代社会的通信对象使人们习惯于打德律风，逐渐疏于写信，但在很多方面，文字有着语音所无法替代的后果。

　短信息营业知足了人们爆炸性增长的信息需求，使人们可以以低廉的价格、便捷的方法，随时随地获得充斥个性化的信息。短信息为人们互相间交换供给了新的手段。当一个产品适应社会需求的时刻，它的火暴也就理所当然了。

　材料四：

　手机短信快速蹿红的同时，也产生了一些伤害用户的合法权益的问题。

　自2005年9月份以来，广东省消委会陆续赓续地收到花费者敌手机短信方面的投诉。

　短信收费名目繁多，标示不明如同"若明若暗"。固然短信办事的根本收费是每条0．1元，但别的一些短信办事如订阅消息、介入有奖问答、足彩论坛等却各有各的收费标准，有的甚至远远高于根本收费，而经营者却未能将各类短信办事收费标准明白、清楚地告诉用户。别的，互联网上的一些几个大年夜网站的短信资费名目繁多，令人难解；手机费用清单上的收费项目，也难以让人一目了然。一些解释，也是名目繁多。短信收费计费其实是让人"若明若暗"。很多用户因为不懂具体的资费解释，而在不知情的情况下订了一些短信息办事，导致了高额的信息费、营业费等，由此产生了一些与有关部分的抵触和胶葛。

　部分网站上发送短信隐蔽陷阱。因为在手机上直接编制短信比较麻烦、费时，并且难以群发，

　是以很多花费者都爱好到网站上去下载发送短信，并且，经由过程网站，短信可以一会儿整批发送出去，是以，特别是在节日时代，经由过程网站发送短信的数量流量是直线飙升。一些网站应用人们这个心理，抓住节日机会，在逐利本能的使令下，设下了很多收集陷阱，令不少花费者多花了冤枉钱，过后才知上当上当。花费者张蜜斯于春节时代在某大年夜网站订制了20多条短信发送给同伙，因为日常平凡操作时，均是采取网站的默认模式(通俗短信情势)发送的，是以也没多加留意，编制好短信后就直接发送出去。谁知，当时网站已更改了默认模式，由本来的"按通俗短信发送"改成了"按免提短信发送"，收费标准也从"通俗短信"的0．10元／条，变成了进步到"免提短信"的0．50元／条。张蜜斯无意间跌进了这个收集陷阱。

　短信内容良莠不齐，大年夜量告白信息和不健康信息捣乱花户的正常生活。特别是短信群发手段的出现及收集的快速繁衍特点，更使各类告白满天飞。更甚的是，少数造孽分子应用短信发送欺骗性的告白，给一些手机用户造成了经济损掉。

　短信息只能是被动地接收，而不克不及主动地过滤内容。一旦应用欠妥，短信息办事将成为一种公害，对他人造成不须要的骚扰。自从短信息鼓起以来，一些内容低俗不堪的收集短信和新的恶作剧方法随之产生，并且有不少黄色和反动图片。这种无聊短信息不仅骚扰手机用户，还要为骚扰者付费。垃圾短信也让人忧?。不少商家把短信当成了一个便宜并且巨大年夜的告白宣布平台，各类告白满天飞，也不问手机用户愿不肯意，短信群发手段的出现，更是让这种局面落井下石。比来，公安机关已破获了数起如许的"短消息欺骗案"。

　因显示发送成果不精确导致用户多花冤枉钱。本年春节时代，花费者杨某给亲朋发送短信拜年，但发出短信背工机赓续显示"短信息未能发送"。急于和亲朋传情达意的杨某"毫不气馁"持续发送，直至手机显示"短信息已发送"为止。很快，好几个熟人给他回了德律风："你怎么这么多礼呀?给我发来六七条一模一样的短信!"据懂得，上述情况是因为春节时代短信中间的办事器刹时面对容量突增而产生拥塞所引起的。成果，杨某收到的该月手机话费单中的短信费用一项明显超出估计金额。对于那部分因显示发送成果不精确导致他反复发送而多支出的费用，杨某认为应由手机收集经营者来承担。

　花费者经由过程网站发送短信后，某些网站上会弹出一个对话框，写明："已发送，如发送不成功，不收费。"很多花费者对此存有疑问，若何才确认短信已发送成功呢?假如发送不成功，又安知道这条短信到底有没有收费呢? 材料五：

　根据手机终端显示的发送号码的不合类型可以分为三大年夜类：

　一、短信卡群发短信。这种短信在手机上显示的发送端是一个手机号码。按照运营商与用户的协定，短信卡是不许可发送贸易告白的，并且在技巧上也做了数量的限制，每条短信每次最多发送99条，群发问隔不克不及短于半小时。

　二、小我短信平台群发。这种短信在手机上显示的是短信内容办事商的特别办事号码，如新浪、搜狐等门户网站都是这种短信内容办事商，他们根据客户的订制为小我用户供给个性化的短信办事。

　三、企业短信平台群发。这种短信在手机上显示的号码是发送端企业的特别办事号码，此类短信有电信运营商及短信办事供给商的双重监管，可必定程度上实现对垃圾短信的控制以及防备，日前拥有联通、移动、小灵通全网天资的办事供给商并不多，是以，手机用户可轻松辨认并查找短信来源。

　短信卡履行之初。运营商为了防止人们的恶意应用做了诸多限制，但这些限制中的一些马脚已为造孽分子所应用。短信卡群发一部分源自运营商为小我用户供给的短信资费优惠套餐，短信卡群发业者根据运营商的限制，每发99个号码就会停下来半小时，从新输入一遍信息后持续发送。另一部分则是异地手机 SIM 卡恶意欠费。短信卡群发业者应用运营商异地结算的时光差，在手机号开通后，拿到异地一天24小时不间断地狂发短信，直至被欠费停机。而这几天的时光

　差早就让群发者赚到了一大年夜笔。

　大年夜部分的垃圾短信制造者并不是抱着手机逐条发送，他们都是经由过程不法的短信群发器来实现的。如今很多小商品市场很轻易买到的一种俗称"短信猫"的短信发送器，这些群发器有的须要跟电脑一路配套应用，有的町以直接用，只要简单设置须要发送的信息和手机号码库，就可以主动发送了。"短信猫"已经成为垃圾短信制造者欺骗的对象，欺骗者明知是不法勾当，然则在暴利的使令下，仍然不吝官逼民反。

　材料六：

　据悉，公安机关110报警办事台将直接收理群众敌手机违法短信息的举报，对个中涉嫌违法犯法的线索将依法查处，并经由过程有关部分对涉案手机停止办事，对涉案银行账户予以冻结，同时根据违法犯法行动的性质、情节及造成的社会伤害程度，依法穷究有关涉案人员的义务。

　应当看到，早在2005年9月，移动通信行业的从业者们就发出了袭击垃圾短信的号令和倡议。由新浪、搜狐、网易三大年夜门户网站组建的"诚信自律联盟"在北京结合宣布了首个 SP 行业标准，这也是国内 SP 行业内首个由从业者自发制订并颁布的行业标准。该细则对包含产品、营销、客服等多个环节做出了具体的规定，并随之颁布了相对严密的考察办法。而细则中所侧重强调的否决色情内容办事、否决强行订购和变相强行订购等内容正好从某种程度上反应了今朝国内 sP市场的一个侧面。另一方面，从客岁开端，作为主管部分，移动运营商也因为上述问题对 SP 开端痛下杀手。

　三大年夜门户也纷纷表示，信赖也迎接将来更多的从业者和家当链的其他环节参加到这个联盟中来。

　而类似三大年夜门户如许的"联盟"并非只涌如今北京。在三大年夜门户宣布宣言表示将组建该联盟后，四川曾稀有十家中小型 SP 也曾经做出过类似的测验测验。他们欲望经由过程组建如许的联盟并把其章程明白地颁布出来等实际施动，来自发对用户负责。

　2005年8月，作为移动商务行业的领军企业，亿美软通、中企动力、中国万网、中国新网结合举办了消息宣布会，会上揭橥了《袭击垃圾短信，推动真正移动商务应用》的倡议，倡议中明白表示，作为有影响力的移动商务应用倡导者，四家企业将从自身做起，严格遵守行业规范。果断抵制垃圾短信对市场的入侵，与更多的企业合营清除垃圾短信等各种不规范行动对市场的不良影响，为移动商务市场的成长做出本身的供献。同时，为严格治理和加强袭击垃圾短信，推出了以下四项具体办法：

　严格履行《信息安然保障治理办法》并请求企业用户签订《信息安然保障承诺书》并固守承诺，在司法上轨制上避免隐患；进一步完美并有效履行信息安然审核的治理机制，对所有信息发送进行黑字典、黑名单过滤，对批量信息发送进行7*24小时不问断人工信息审核，供给800、4008免费客户办事及举报德律风；与各电信运营商、各集团短信营业的正规办事商建立垃圾短信信息源黑名单库，并将数据库信息共享给所有正规供给经营企业短信办事的厂商，对发送垃圾短信的企业名称、品牌参加黑名单库和黑字典库。不向黑名单库中的企业及其代理商供给任何情势的企业短信办事。

　对经由网关记录查证和花费者投诉记录核实的黑名单企业，如其不向花费者报歉或采取解救办法。将向媒体公开其企业名称、宣传的品牌及响应短信内容和发送记录，将其在"大众,"面前曝光。

　作答请求 1．请用不跨越200字的篇幅，概括出给定材料所反应的重要问题。(满分20分) 2．以当局调研员的身份，请用不跨越350字的篇幅，提出解决给定材料所反应问题的筹划。要有层次地解释，要表现针对性和可操作性。(满分30分) 3．就给定材料所反应的重要问题，请用1200字阁下的篇幅，自拟标题进行阐述。请求中间明白，内容充分，阐述深刻，有说服力。(满分50分)

　 精确谜底: 1．谜底提示 短信因其发送获取及时、随身漫游、收费低廉等特点，敌手机用户群具有极大年夜诱惑。在用户为短信办事掏腰包的同时，轨制、技巧、过后追惩等方面的部分缺位，导致短信收费等行动有掉规范时有产生。为保护花费者好处，规范短信办事行动已成当务之急。同时，不良手机短信捣乱公共通信秩序、侵犯花费者的知情权及家当权，并可能成为个别人违法犯法行动和不法经营活动的"帮凶"，治理不良短信迫在眉睫。

　2．参考要点 (1)电信运营商进步技巧手段，有效防备垃圾短信的发送。

　(2)经由过程对短信的立法，规范信息家傍边有关手机短信的治理。相干部分互相合营，落实义务。强化办法，切实增劲敌手机短信以及互联网的治理，果断防止各类有害信息经由过程各类渠道在"大众,"中传播。

　(3)加大年夜对不良短信的监管力度，对应用互联网和手机短信进行违法犯法活动的，一经查实，要果断依法予以袭击。

　(4)加强互联网从业单位的自律，合营创建健康文明的收集情况。在短信成长中尽力创造积极、健康、向上的渠道，引导其成长。

　3．参考文章

　 治理短信陷阱不克不及光靠自律 在刚以前的"3·15"，电信业可谓热烈不凡。各电信运营商不只推出各类让人心暖的"承诺"，并且还请求合作的 SP(办事供给商)签订各样的协定，确保其"自律"。

　之所以要让 SP"自律"，跟近两年来中国无线增值营业的纷乱是分不开的。强行定制、无法退订……形形色色的短信陷阱，让手机用户刻苦不浅。有业内人士曾经戏言，中国 SP 敛财招数的繁多，生怕10部《三十六计》也无法匹敌。

　中国手机用户群异常宏大年夜，短信等营业获益肥润，吸引了浩瀚 SP 千方百计争夺用户，有的干脆设置各类陷阱直接"扣款"。为此，信息家当和两大年夜移动运营商2005年以来大年夜力整治短信等无线增值营业市场，例如从监管部分在牌照审批上从严把关，运营商推出同一退订方法、对违规 SP 加以严惩等。别的，中国移动和中国联通两大年夜移动运营商从2005年开端，就接踵宣布上马其全新的数据营业治理平台，这些办法见效切实其实比较明显，相干投诉也已削减。然则，上述办法只能"封逝世"SP 一部分陷阱招数，一些不良 SP 仍然可以变换手段，绕开新的平台持续骗钱。从用户投诉情况看，无线增值办事市场仍然存在不少问题，例如 SP 擅自发送告白短信"引导"用户答复，甚至一些语音类的 SP 擅自拔通了用户的手机，为其播放"点歌"办事等等。

　也就是说，上述各种监管手段，仍然未能完全砍掉落短信陷阱的黑手。实际上，让 SP 签订一份协定就能"自律"，无疑只是一厢宁愿的美好欲望。从客岁受到中国移动重罚的 SP 黑名单中，我们不难发明，大年夜多半都是来头不小的门户网站和大年夜型 SP，这些申明在外的办事商尚且官逼民反，掉落臂荣誉损掉违规操作，何况是在无线增值办事市场中占了绝大年夜多半的无名小辈? 有花费者言必有中地指出，对于"短信陷阱"的各种办法，监管部分和运营商仍逗留在"头痛医头，脚痛医脚"上。短信陷阱之所以存在，跟轨制和司法等方面存在马脚有关。例如，今朝《短信息办事条例》根本上是各省自行制订的，对于全国接入的 SP 根本不起效用。行业千呼万唤的《电

　信法》迟迟未出台，而无线增值营业在司法上则存在不少空白。

　是以，与其寄望于 SP"自律"，不如在无线办事监管上弥补轨制缺点，使 SP 违规操作的风险变大年夜，用市场的手段，从好处上遏制其各种敛财招数。当 SP 无论应用何种方法侵犯花费者的好处时，都邑受到司法严惩的时刻，信赖也是无线增值办事市场净化的时刻。

　相干素材链接 浏览提示：

　针对用户投诉较高的短信不良信息传播问题和造孽分子应用点对点短信进行欺骗的犯法活动，中国联通采取严格许可证准入治理；加强营业治理；采取技巧手段控制不良信息传播；加强对CP/SP 的办事质量治理；加大年夜宣传力度、进步用户防备才能等五项办法，并密切合营公安部、信息部家当部、银行业监督治理委员会三步委结合行动。此举也为我国移动增值营业价值链创造了优胜成长情况，为 CP/SP 创造了健康的成长空间。

　 中国联通采取五项办法治理不良短信传播 --严格许可证准入治理 中国联通自2005年4月至今，按信息家当部请求先后7次正式向供给联通全网办事的 SP 发出通知请求其尽快解决"跨地区增值电信营业经营许可证"及解决相干立案手续，并分批与共计217家不具备《跨地区增值电信营业经营许可证》的 SP 公司终止了合作。

　今朝，与中国联通开展全网移动增值营业合作的 SP 公司已经全部具备了信息家当部核发的《跨地区增值电信营业经营许可证》，与中国联通开展处所营业合作的 SP 公司也已全部具备了相符本地营业开展请求的《增值电信营业经营许可证》。

　--严格加强 SP 营业内容治理 中国联通修改完美了与 SP 签订的合作合同，制订了《信息源入网信息安然保障义务书》，请求合作的 SP 同一签订，明白了任何人、任何单位不得应用移动通信网、互联网或相干营业平台从事制造、查阅、复制和传播分布淫秽、色情、打赌、暴力、凶杀、恐怖或者指导犯法等活动。对于违背合同和相干营业治理规定的 SP，中国联通将严格按照合同商定的条目进行处理。

　中国联通专门设立了全国同一的用户投诉不良信息举报德律风：10109696及配套的后台处理流程。由10109696专席直接收理用户关于不健康内容或不良信息的投诉，10010客服热线收到此类投诉后经由过程内部流程也转到10109696专席同一受理。

　此外，中国联通还对已上线营业的信息内容进行了集中清理工作，先后对69家 SP 涉及的250项具体营业按违约实施了樊篱处理，并通知合作 SP 公司进行整改，对整改不合格的营业实施下线处理。

　--采取技巧手段控制不良信息传播 在治理垃圾短信方面，中国联通经由过程短信关键字过滤、短信发送频率调剂、费用监控等办法进行短信内容的监控，一旦发明网内发送不良信息，急速对号码进行封闭，并追查号码来源，由总部同一调和各相干分公司合营处理，加大年夜袭击垃圾短信力度。截至10月底，已经累计停止了512 698个不法短信发送号码的短信功能，在必定程度上遏制了不良短信息的传播。

　为了实现对内容的24小时监控治理，中国联通设立专门机构和人员周全负责营业运行和内容监控，对拨测中发明的问题随时发明随时解决，对数据异常的营业随时分析随时处理，确保信息内容安然。

　中国联通慢慢建立完美内容治理平台，做到所有 SP 供给的营业内容必须上传到联通的平台上向用户供给营业，从技巧上包管运营商对移动信息办事内容的控制和监督力度，杜毫不良信息进入移动通信收集。

　--加强对 CP／SP 的办事质量治理 经由过程建立垃圾短信投诉应急处理机制、SP 办事质量预警机制、SP 信息内容社会监督投诉机

　制等手段，中国联通做到事前、事中有效防备 SP 违约行动。同时，制订了《中国联通 SP 办事质量监督治理办法》，建立了 SP 违约投诉上报渠道及处理流程，从协定上细化、量化违约行动描述及严格处理办法，专门增长两名律师、加强协定、司法等多种手段严肃处理违约 SP。

　--加大年夜宣传力度，进步用户防备才能 为更大年夜程度地保护用户权益，中国联通合营公安部分经由过程110短旌旗灯号码向用户群发预防短信讹诈的告诉短信，并将以电视、广播、报纸、互联网、短信群发、营业厅和印发 DM 单等情势向社会宣传不良短信息的甄别办法，提示用户不轻信陌生的手机号码发送的短信内容，让用户懂得欺骗等不良短信的传播通道，进步用户的防备才能，从而保护用户的合法权益。

　中国联通公司表示，将一如既往地承担起社会义务，积极合营当局合营保护移动收集信息办事市场的健康情况，确保移动收集的信息安然，同时也为广大年夜的 CP／SP 创造加倍健康的成长空间。

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