恢复全区经济社会秩序工作推进会讲话和县政协十二届五次会议闭幕会讲话稿合编

　恢复全区经济社会秩序工作推进会讲话 和 在县政协十二届五次会议闭幕会讲话 稿合编

　 恢复全区经济社会秩序工作推进会上的讲话

　同志们：

　 当前，全区经济社会秩序正在全面恢复，决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官重点任务正在稳步推进。×月×日，市委召开全市重点工作推进会，×书记围绕“当前形势怎么看、×工作怎么干、工作作风怎么转”作了讲话，为当前和下步×发展指明了方向、把准了脉络、提供了遵循。今天，我们召开会议，部署下步重点工作，我主要讲 3 个方面的问题。

　 一、充分认清形势，牢牢把握正确大局方向

　 2020 年是极不平凡的一年，更是×决战决胜、蓄势谋势、负重奋进的一年。按照市委要求，做好下步工作，必须客观、全面、辩证看待形势，坚定信心决心、保持定力毅力。

　 (一)在认清形势中提升站位、勇担使命。2020 年是决战全面小康、决胜脱贫攻坚的关键之年，是实现“第一个百年"奋斗目标的关键之年，响应党中央号召、落实党中央部署、贯彻党中央精神、完成党中央要求，是各级党委必须坚定扛起的政治任务、坚决完成的职责使命。

　(二)在认清形势中把握机遇、乘势而上。随着中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略深入实施，省委支持×加快副中心城市建设重大决策部署落地,×要实现在全市大局分量更重、作用更大，就必须在制造业高质量发展、对外开放、创新驱动、文旅融合等方面主动融入国家战略、用足用活支持政策，推动转型发展高质量发展迈上新台阶。

　 (三)在认清形势中直面风险、应对挑战。新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会发展带来较大冲击，尤其是对产业链供应链影响深远，但没有从根本上破坏生产力，对经济运行的冲击是短期的、可控的。在疫情倒逼下，新科技新模式加速孕育，新产业新业态逆势成长，只要应对得力，可以转危为机。作为×党员干部，既要清醒忧患，不盲目乐观，又要积极应对，不杞人忧天。

　 (四)在认清形势中找准差距、加压奋进。客观看待成绩和问题，正确认识并深刻理解“站在×看×有成绩，跳出×看×差距大，面向未来和全市大局看×责任重”，历史的、全面的、辩证的审视×发展，×产业结构不优、开放水平不高、创新能力不强、城乡二元结构矛盾突出等问题依然存在，区域综合实力与首创之区定位还不相衬，制造业发展水平不高，开放引领作用不强，城市建管理有短板,社会稳定底线守的不牢，管党治党责任落的不实，必须在今后高度重视、着力解决。

　 二、强化责任担当，持续推动经济社会高质量发展

　在加快高质量发展建设中，×理应勇挑重担、再建新功，具体要做到 5 个方面。

　 (一)突出“六稳”“六保”，着力稳定经济运行

　 坚持稳中求进总基调，把稳增长摆在更加突出位置，以“六稳”促“六保”，持续做大经济总量，统筹抓好新冠肺炎疫情防控与经济社会恢复发展。突出首位稳企业。扎实开展“联企入企惠企助企”活动，落实好各项惠企政策，用好地企合作等平台，分类指导、精准施策、常态服务，促进各类企业平稳健康发展，真正让企业有获得感。当前，要加快修复产业链、打通供应链、拓展创新链、激活市场链、延伸价值链,突出抓好企业复工复产“下半篇文章"，推动企业全面达产达效。坚定不移稳投资。在优化基建投资结构的同时，坚持“新基建”与传统基建一起发力，在补短板、促创新上协调推进,形成合力。以市“5G 行动”为牵引加快基础信息网建设，加快推动 5G 通信网络布局完善，确保基站尽快落地建设，努力实现全区重点产业功能区、主要商圈等区域 5G 网络全覆盖。全力推进 5G 产业发展，加强本土企业培育，抓好已签约项目促建工作，打造 5G 应用先导区等有影响力的示范项目，按照“盯节点、抢进度、早见效”要求，尽快形成应用示范和创新发展良性互动态势。想方设法稳消费。坚持扩内需促消费，培育更多消费热点，促进消费扩容提质。通过重点优化布局，推动便利店连锁化发展，推进菜市场标准化改造，大力发展生活、家政服务业，支持特色餐饮业发展等，着力打造“15 分钟便民生活圈。加速

　推进步行街改造提升，努力把步行街打造成为消费升级的平台，高质量发展的载体，对外开放的窗口。实施好文化旅游公共服务基础设施建设项目，支持文旅企业恢复生产，鼓励景区景点开发个性化、特色化“安心游”产品。发展夜间经济，打造夜间消费场景和示范街区，促进城市消费。继续实施门票打折等优惠政策，实现游客总人数和旅游消费恢复性增长。

　 (二)突出制造业高质量发展，着力推动产业升级

　 坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，深化“三大改造”，加快延链补链强链，严格落实全市“退城进园”部署要求，积极发展智能制造、数字经济，不断催生新业态新模式。改造提升传统产业。充分利用国家老工业基地搬迁改造试点政策，以高端化、智能化、绿色化、服务化为方向，不断化解“剩”的、改造“老”的、培育“新”的、壮大“优”的，全面提高企业设计、制造、工艺、管理水平，推动生产设备更新换代、传统产业延链补链，加快传统装备制造向先进制造转型升级。培育壮大新兴产业。抢抓国家实施战略性新兴产业集群工程的重大机遇，大力发展数字经济，推进人工智能、物联网、大数据、5G 网络、区块链等技术创新与产业应用。充分发挥国家级科研单位、新型研发机构集聚优势，规划建设新材料和智能装备制造科创小镇，集聚更多人才、技术、信息、企业资源，形成创新集聚地，打造发展新高地，实现由“跟跑”向“领跑”，由“争先”到“领先二大力发展生产性服务业。推动制造业与服务业深度融合，发展研发

　设计、第三方物流、信息技术服务、节能环保服务、服务外包等，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，引导企业由卖产品向卖服务、卖品牌转变，由制造业企业向制造业综合服务提供商转变。深化“互联网+制造业”模式，引导中信、一拖、洛耐、洛轴等企业完善、拓展本行业互联网交易平台，不断提升“中原智造工业共享云”平台影响力带动力，为制造业发展插上翅膀。狠抓企业主体培育。着力增强微观主体活力，把支持骨干企业与培育中小企业结合起来，引导企业聚焦主业、分工协作、抱团取暖、做大做强。×市先进制造业集聚区要担起企业主体培育的重任，深化经营管理体制改革，坚持以特色、亩产、生态论英雄，加快实现“二次创业”。

　 (三)突出“三力联动”，着力加快动能转换

　 坚持以“三力联动”为牵引，破解“三个并存”难题，加快推进动能转换。在开放引领上，着力打造自贸区、自创区、产业集聚区“三区联动”开放平台，用好用活自贸区、自创区“双区叠加”政策机遇，推动产业集聚区体制机制创新，形成平台优势叠加效应。加强精准招商，按照“国际一流、国内领先”标准，注重平台招商、专业机构招商、以商招商、产业链招商，着力引进一批实力强、潜力大、带动性好的优质企业和重点项目。输出优质产能，拓展国际市场，支持服务好大企业参与国际竞争。统筹抓好多式联运，构筑开放型枢纽，努力提升交通物流开放水平。优化营商环境，落实减税降费政策，深化行政审批“放管服”，当好服务企业“店小二”，以企业赚不赚钱、满

　不满意作为检验营商环境的重要标准，真正让×成为投资兴业的热土、创业创新的高地。在改革推动上，持续深化国企改革，通过改革破除发展面临的体制机制障碍，激活蛰伏的发展潜能。通过深化改革，向市场放权、给企业松绑，为民营企业发展创造良好环境。落实好党中央、国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，健全完善我区扶持政策，切实打通政策落地“最后一公里”，积极构建新型政商关系，让民营企业享受更多改革红利。在创新驱动上，吸纳各类创新要素集聚，着力打通“四个通道”、促进“四链融合。以科创小镇申报为牵引，加快×等建设步伐，着力构建优势突出、特点鲜明的“西部科技创新带”，提高×经济高质量发展的含金量、含智量。在项目建设上，坚持把项目建设作为深化“三力联动”的落脚点，突出抓好省市重点项目，加紧实施总投资×亿元的×个年度重点项目，通过倒排工期、以月保季、以季保年，加快项目建设，扩大有效投资。

　 (四)突出建管并重，着力提升城市品质

　 坚持用实干赢得主动，加快提升城市能级，建设幸福宜居现代化城区。抓好生态环境建设。着力抓好大气污染防治、河渠综合治理、绿化提速提质，打造生态宜居环境。当前，尤其要加大工业污染、机动车尾气、扬尘污染治理力度，尽快使污染物排放降下来。持续推进涧河、大明渠治理工程，认真落实“河长制”，努力实现“水清、岸绿、路畅、惠民”治理目标，确保如期完成治理任务。大力实施“国

　土绿化”提速提质行动，坚持“规划见绿、见缝插绿、提质优绿、协力植绿”，加快推进河湖沿岸、道路沿线、游园广场等全域绿化，打造“开窗见绿、出门进园、三季有花、四季常绿”的宜居环境。推动文化繁荣兴盛。结合大企大厂转型升级、搬迁改造，加强工业遗产历史文化街区保护利用，打造文化地标、文化品牌，把老工业基地的历史文脉保护好，把×特有的风情风貌传承好展示好。坚定文化自信，发挥特色优势，大力发展工业研学、工业遗产博览、文化创意等文旅融合新业态，着力培育新的文化旅游热点。传承好焦裕禄精神，保护利用好重二社区、焦裕禄事迹展览馆等优质红色资源，深入挖掘、加大宣传，切实让焦裕禄精神成为一代代×人的情感纽带,让×成为弘扬爱国主义精神的红色热土。加快城市内涵式发展。坚持以人为本，围绕强优势、补短板加大基础设施建设力度，紧盯宜居目标提升公共服务水平，着力抓好谷水综合交通枢纽、芳华路等重大基础设施建设。在抓好停车场、小游园建设和背街小巷整治、老街坊修缮、老旧小区改造上多下“绣花功夫”，持续抓好城市书房、城市乐道、康养居等“惠民名片”建设，全面提升综合承载力。结合实际，深入总结推广“社区治理、三社联动”经验，深化“党建引领、，三治，并进、服务进村(社区)",着力打造城市治理的“×样板二着力破解历史遗留难题。以市委巡察组专项巡察×区棚改(城中村改造)项目回迁安置工作整改落实为契机，针对我区存在的手续办理不全导致安置房项目进展缓慢或没有实质性开工、未完成征迁影响安置房建设、协议中未明确先安置后开发原则、部分安置房项目容积率较高、群众办证难、过渡

　费发放不及时、安置房违规销售、违规发放过渡费和财务管理存在漏洞等方面问题，强化底线思维，综合统筹施治，加大化解力度，倒逼问题清零、

　 (五)突出以人民为中心的发展思想，着力增进民生福祉

　 坚持以人民为中心的发展思想，持续办好民生实事，统筹抓好就业、就学、就医、养老、住房、社保、安全稳定等工作，不断提升群众获得感幸福感。持续办好民生实事。广泛征求群众意见，做到问计于民、问需于民，确保民生实事办到群众心坎上。进一步细化分解任务，明确责任人和完成时限，建立健全民生实事考核评价办法，定期发布重点民生实事进展情况通报，使每件实事有部署、有检查、有落实。始终紧密连心群众。以“万名党员连心群众、不忘初心担当使命”活动常态化为载体，建立县处级干部包社区、科级干部包小区、社区干部包楼栋的三级联系群众工作机制，教育引导广大党员干部在联系服务群众的过程中锤炼党性、砥砺宗旨、提升能力、转变作风，在这个过程中让群众感受到党和政府的温暖,感受到党的干部值得信赖。狠抓常态化疫情防控。始终绷紧疫情防控这根弦，坚持预防为主、精准施策，抓紧抓实抓细常态化疫情防控各项工作，切实巩固好疫情防控成果。坚持外防输入、内防反弹，及时总结和运用好前期疫情防控实践中行之有效的做法，围绕暴露出的问题补短板、堵漏洞、强弱项，理顺疫情防控体制，提升疫情监测预警能力，完善公共卫生应急方案，健全重大疫情、公共卫生应急管理和救治体系。创新爱国卫生运动的

　方式方法，推进城乡环境整治，完善公共卫生设施，大力开展健康知识普及，提倡文明健康、绿色环保的生活方式，确保人民群众生命安全和身体健康。

　 三、深入转变作风，推动党的坚强领导贯穿始终

　 做好×各项工作，关键是要有硬作风，归根结底要靠党的集中统一领导。

　 (一)强化党建引领抓统筹。始终牢记“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，充分发挥党委牵头抓总、把关定向、统揽全局作用。全面推进党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”，切实把信仰立起来、纪律严起来、作风实起来、形象树起来。坚持和完善党委工作统筹制度，充分发挥党在各种组织中的领导作用，确保党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关等各司其职、各尽其责。坚持党员领导干部带头。党员领导干部不仅要做“指挥员”，还要当“冲锋员”“战斗员”，不但自己干、还要带动班子干、引领干部群众干，要充分调动各方面的积极性，形成整体合力。

　 (二)强化载体牵引抓整改。以“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨为重要载体，突出“解放思想、真抓实干”这一重点，克服“三种心态”，强化“三种精神”，扎实开展学习教育、问题查摆、整改落实，切实以集中学习研讨激发干事创业激情。对在集中学习研讨中查摆的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心

　谈话指出的问题等,进行系统梳理，分析存在根源，找到解决办法，清楚角色定位、明白承担任务。召开高质量的专题民主生活会、组织生活会，深入开展“四查四看”活动，通过红红脸、出出汗，找准症结、对症施策，真正触及灵魂、解决问题。坚持在政治上对标对表，以总书记要求为标杆、以中央决定和省委、市委精神为标尺，不回避、不遮掩，立即改、全面改、彻底改，不断扫除政治上的灰尘。要把上级部署要求转化为发展规划、行动方案，实化为工作机制、推进举措，细化为各方责任、重大项目、具体事项，专班运作、专项推进，确保落地见效。

　 (三)强化“三力”执行抓落实。聚焦“发力‘都市圈’、提升‘辐射力’、形成‘新引擎’”的思路和要求，持续倡树“清新简约、务本责实、真抓实干”作风导向，拿出“钉钉子”“剥洋葱”“透竹竿”精神，进一步强化落实力执行力穿透力，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，对市“两会”确定的任务细化、实化、具体化，一件一件抓推进、一项一项抓落实，真抓实做、善作善成，在抓好重点工作上展现新的更高担当、更大作为、更好成效，确保主要经济指标增速持续高于全市平均水平，确保各项任务在×落地落实。

　 我就讲这么多，谢谢大家! 在县政协十二届五次会议闭幕会上的讲话

　各位委员、同志们：

　县政协十二届五次会议，在全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位委员以饱满的政治热情和严谨求实的态度，深入协商讨论，积极建言献策，顺利完成选举任务，充分体现了胸怀大局、心系紫阳、履职为民的担当与情怀。在此，我代表中共紫阳县委，对大家的辛勤努力表示衷心感谢!向新当选的县政协副主席张宣铭同志表示热烈祝贺!

　 因工作需要，周静同志不再担任政协副主席职务。周静同志是紫阳本地成长起来的领导干部，她从基层开始，务实重干、兢兢业业，先后担任县人大常委会副主任、县政协副主席等领导职务，在担任县政协副主席 4 年多来，胸怀大局、恪尽职守、团结协作，为紫阳经济社会发展作出了积极贡献。我提议：让我们以热烈的掌声，向周静同志致以崇高敬意和衷心感谢!

　 2019 年，面对经济下行压力和各种风险挑战，面对整县摘帽的艰巨任务和严峻复杂的发展形势，全县上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央和省委、市委决策部署，认真落实省委书记胡和平来紫蹲点调研指示要求，扎实推进“五大战略”，奋力加快追赶超越，经济社会发展和党的建设取得了新成效。我们始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和头等大事，举全县之力苦拼实干，全县退出 116 个贫困村、脱贫 19745 户 57421 人，贫困发生率下降至1.27%，顺利退出贫困县序列，抓党建促脱贫攻坚、技能脱贫、产业扶贫、易地扶贫搬迁等一批创新做法和成功经验得到肯定和推广。我们狠抓发展第一要务，大力发展富硒农业、新型工业、生态旅游等生

　态友好型产业，我县被评为 2019 年中国茶业百强县，经济平稳健康运行，被确定为全省县域经济发展和城镇建设试点县。我们坚持人民至上，持之以恒办好 20 件民生实事，办学条件持续改善，高考二本以上达线率连续十三年保持增长，医疗等公共服务能力大幅提升，全力抓好扫黑除恶、安全生产、信访维稳、防汛防滑等工作，社会大局和谐稳定。我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推行“四个一线”工作法引导党员干部在脱贫一线践初心、担使命，解决了一批群众的操心事、烦心事、揪心事，党群干群关系更加密切，政治生态风清气正。

　 今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，统筹协调、科学调度、务实推进，用辛劳和坚守、奉献和汗水筑牢了抵御疫情的严密防线，实现了确诊患者零死亡、医务人员零感染，疫情防控取得决定性成果，全县生产生活秩序基本恢复，经济社会发展步入正常轨道。

　 这些成绩的取得，是全县广大干群团结奋斗、苦拼实干的结果，也是县政协和广大政协委员同心同向、辛勤付出的结果。一年来，县政协和广大政协委员，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在经济建设主战场建功立业，在脱贫攻坚一线真帮实扶，在疫情防控中捐资捐物，在维护团结和谐上用心用力，为推动全县经济社会发展作出了积极贡献。县委对政协工作是充分肯定的。

　2020 年是打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划收官之年，做好今年各项工作责任重大、任务艰巨。县政协和广大政协委员要深入学习贯彻总书记来陕重要讲话重要指示精神，凝聚共识、汇聚力量，同心协力、共克时艰，在打赢脱贫攻坚战、奋力追赶超越的征程中发挥政协作用、展现政协作为。

　 一要坚持党的领导，把牢正确政治方向。要把坚持中国共产党领导作为根本政治原则，把学习贯彻总书记来陕考察重要讲话作为首要政治任务，深入学习贯彻总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，引导各党派团体、各族各界人士始终心怀“国之大者”，始终同以同志为核心的党中央保持高度一致，确保政协工作始终沿着正确政治方向前进。要坚持把党的领导贯穿到政协全部工作之中，不折不扣地落实党中央和省市县委决策部署，主动把政协工作放到党委全局工作中去思考、去定位、去谋划，始终做到与党委政治同心、目标同向、工作同步。

　 二要发挥政协优势，全力助推追赶超越。当前，我县正处于脱贫攻坚收官冲刺的关键期，经济社会发展受新冠肺炎疫情影响面临巨大挑战，县政协和广大政协委员要聚焦全县中心工作，在服务发展大局上作出更大贡献。要围绕脱贫攻坚，聚焦贫困群众稳定增收、扶贫风险防范等方面开展民主监督，如实反映问题、中肯提出意见，促进各项工作更加科学务实，特别是广大政协委员要发挥各自专长和优势，通过联村联户、结对帮扶、捐资助困、培育产业、回乡创业等多种方

　式，积极参与支持脱贫攻坚工作，坚决打赢脱贫攻坚战。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛、渠道通达的优势，紧紧围绕乡村振兴、产业转型、文化旅游等方面深入调查研究，积极协商议政，勇于建言献策，为科学编制紫阳“十四五”规划提供智力支持。要加强各界别、各领域、各行业的联谊交流，穿针引线、铺路搭桥，助力全县招商引资、项目建设、创业创新等工作，想方设法吸引更多人才服务紫阳、更多项目落户紫阳、更多资金涌入紫阳。

　 三要履职尽责为民，着力促进社会和谐。要始终牢记“人民政协为人民”的初心使命，坚持以人民为中心的发展思想，把改善民生作为履职第一关切，更好地顺应人民群众对美好生活的新期待。要带着感情和责任下沉一线，认真倾听基层群众呼声，掌握群众所思所急所盼，积极反映社情民意，当好县委、县政府与人民群众的连心桥。要聚焦热点难点、重点焦点问题，积极开展协商议政、视察监督和提案督办等活动，着力解民忧帮民困，当好群众信赖的知心人、代言人、贴心人。要引导政协委员把社会荣誉和社会责任统一起来，积极参与社会公益事业，在疫情防控、脱贫攻坚、社会保障等方面发挥更好带头作用，弘扬良好道德风尚和社会正能量，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

　 四要加强自身建设，激发政协工作活力。要全面推进政协系统党的建设，加强思想政治引领，强化委员管理，切实增强政协组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，以党的建设新成效不断开创全县政协事业发展新局面。要积极探索建立政协常委会建

　设、界别建设、委员队伍建设、专委会建设、基层政协组织建设以及机关自身建设的制度机制，切实做到协商有方、监督有力、参政有为。广大政协委员要珍惜委员荣誉和政治身份，进一步落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，更好地在政协工作中履职尽责、在界别群众中示范引领、在本职岗位上建功立业。

　 人民政协事业是党的事业的重要组成部分。县委将一如既往地重视和支持政协工作，定期听取政协工作汇报，及时研究解决政协工作中的实际困难和问题，为政协履行职能、发挥作用创造良好条件。各级各部门要把政协工作摆在重要位置，加强与政协的联系沟通，自觉接受政协民主监督，认真办理政协提案、建议，大力营造重视、关心、支持政协工作的浓厚氛围。

　 各位委员、同志们，团结凝聚力量，奋斗成就梦想。让我们不忘初心、牢记使命，万众一心、众志成城，为打赢脱贫攻坚收官战、夺取疫情防控和经济社会发展双胜利而不懈努力、矢志奋斗!

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