区政府基层统计信息化
发布时间:2020-08-24 来源: 对照材料 点击： 
区政府基层统计信息化 管理平台项目
目录
目录 软件科技股份有限公司
................
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1.
项目概况
................................ ........
15
项目建设概要......................................................................................... 15
建设背景................................................................................................. 15
项目建设必要性..................................................................................... 16
建设目标................................................................................................. 17
建设内容................................................................................................. 17
1.5.1.
基层统计数据中心 ................................................................................... 18
1.5.2.
区级统计联网直报系统 ........................................................................... 18
1.5.3.
区级统计基本单位名录库审核系统 ....................................................... 18
1.5.4.
统计资源管理系统 ................................................................................... 19
1.5.5.
社区统计数据发布系统 ........................................................................... 19
1.5.6.
统计区划边界维护管理系统 ................................................................... 20
1.5.7.
地名地址维护管理系统 ........................................................................... 20
建设预期................................................................................................. 20
2.
项目社会效益
................................ ....
21
3.
项目现状分析
................................ ....
22
区现状分析............................................................................................. 22
4.
需求分析
................................ ........
23
数据需求分析......................................................................................... 23
业务需求分析......................................................................................... 23
性能需求分析......................................................................................... 25
5.
系统总体设计需求
................................
25
区级统计联网直报系统......................................................................... 25
5.1.1.
元数据管理 ............................................................................................... 27
5.1.2.
制度管理 ................................................................................................... 27
5.1.3.
数据上报 ................................................................................................... 27
5.1.4.
数据审核 ................................................................................................... 28
5.1.5.
数据查询 ................................................................................................... 28
5.1.6.
报表输出 ................................................................................................... 29
区级统计基本单位名录库审核系统..................................................... 29
5.2.1.
区级统计基本单位名录库同步 ............................................................... 29
5.2.2.
准规模单位在线导入 ............................................................................... 30
5.2.3.
区级统计基本单位名录库查询 ............................................................... 30
5.2.4.
区划码匹配 ............................................................................................... 30
5.2.5.
核查任务下发 ........................................................................................... 30
5.2.6.
在线审核 ................................................................................................... 31
5.2.7.
数据上报 ................................................................................................... 31
统计资源管理系统................................................................................. 31
5.3.1.
资源管理 ................................................................................................... 32
5.3.2.
资源查询 ................................................................................................... 32
5.3.3.
平台监管 ................................................................................................... 32
5.3.4.
用户管理 ................................................................................................... 32
5.3.5.
日志管理 ................................................................................................... 33
社区统计数据发布系统......................................................................... 33
5.4.1.
时间设置 ................................................................................................... 34
5.4.2.
地区设置 ................................................................................................... 34
5.4.3.
指标设置 ................................................................................................... 34
5.4.4.
专题地图 ................................................................................................... 34
5.4.5.
统计图形 ................................................................................................... 34
5.4.6.
数据表格 ................................................................................................... 35
5.4.7.
时序演变 ................................................................................................... 35
统计区划边界维护管理系统................................................................. 35
5.5.1.
区划划分 ................................................................................................... 35
5.5.2.
区划合并 ................................................................................................... 36
5.5.3.
飞地管理 ................................................................................................... 36
5.5.4.
数据检查 ................................................................................................... 36
5.5.5.
区划管理 ................................................................................................... 37
地名地址维护管理系统......................................................................... 37
5.6.1.
地名地址维护 ........................................................................................... 38
5.6.2.
地名地址定位 ........................................................................................... 38
5.6.3.
调查对象位置管理 ................................................................................... 40
信息资源组织......................................................................................... 41
元数据库建设......................................................................................... 42
单位名录库对接..................................................................................... 43
行政区综合数据库建设......................................................................... 43
基础地理库更新..................................................................................... 43
GIS 平台升级 .......................................................................................... 44
公共基础数据库共享交换接口开发..................................................... 44
6.
系统功能设计
................................ ....
45
系统设计原则......................................................................................... 45
系统设计思路......................................................................................... 46
区级统计联网直报系统设计................................................................. 48
6.3.1.
元数据管理模块 ....................................................................................... 48
6.3.2.
制度管理模块 ........................................................................................... 49
6.3.3.
数据上报模块 ........................................................................................... 49
6.3.4.
数据审核模块 ........................................................................................... 49
6.3.5.
数据查询模块 ........................................................................................... 50
6.3.6.
报表输出模块 ........................................................................................... 50
区级统计基本单位名录库审核系统设计............................................. 51
6.4.1.
区级统计基本单位名录库同步模块 ....................................................... 51
6.4.2.
准规模单位在线导入模块 ....................................................................... 51
6.4.3.
区级统计基本单位名录库查询模块 ....................................................... 52
6.4.4.
区划码匹配模块 ....................................................................................... 52
6.4.5.
核查任务下发模块 ................................................................................... 52
6.4.6.
在线审核模块 ........................................................................................... 53
6.4.7.
数据上报模块 ........................................................................................... 53
统计资源管理系统设计......................................................................... 53
6.5.1.
资源管理模块 ........................................................................................... 54
6.5.2.
资源查询模块 ........................................................................................... 54
6.5.3.
平台监管模块 ........................................................................................... 54
6.5.4.
用户管理模块 ........................................................................................... 54
6.5.5.
日志管理模块 ........................................................................................... 55
社区统计数据发布系统设计................................................................. 55
6.6.1.
时间设置模块 ........................................................................................... 56
6.6.2.
地区设置模块 ........................................................................................... 56
6.6.3.
指标设置模块 ........................................................................................... 56
6.6.4.
专题地图模块 ........................................................................................... 56
6.6.5.
统计图形模块 ........................................................................................... 56
6.6.6.
数据表格模块 ........................................................................................... 57
6.6.7.
时序演变模块 ........................................................................................... 57
统计区划边界维护管理系统设计......................................................... 57
6.7.1.
区划划分模块 ........................................................................................... 58
6.7.2.
区划合并模块 ........................................................................................... 58
6.7.3.
飞地管理模块 ........................................................................................... 58
6.7.4.
数据检查模块 ........................................................................................... 59
6.7.5.
区划管理模块 ........................................................................................... 59
地名地址维护管理系统设计................................................................. 60
6.8.1.
地名地址维护模块 ................................................................................... 60
6.8.2.
调查对象位置管理模块 ........................................................................... 63
信息资源组织设计................................................................................. 64
元数据库设计......................................................................................... 66
单位名录库对接设计............................................................................. 66
行政区综合数据库设计......................................................................... 66
基础地理库更新设计............................................................................. 67
GIS 平台升级设计 .................................................................................. 67
公共基础数据库共享交换接口设计..................................................... 68
7.
系统建设原则
................................ ....
68
安全性原则............................................................................................. 69
成熟性原则............................................................................................. 69
标准化原则............................................................................................. 69
易用性原则............................................................................................. 70
开放及可扩展性原则............................................................................. 70
可维护性原则......................................................................................... 71
高性能原则............................................................................................. 71
先进性原则............................................................................................. 71
实用性原则............................................................................................. 71
8.
总体技术方案
................................ ....
72
标准规范原则......................................................................................... 72
8.1.1.
标准规范体系建设原则 ........................................................................... 73
8.1.2.
标准规范体系结构 ................................................................................... 74
8.1.3.
标准体系中各分体系及其建设重点 ....................................................... 75
技术架构................................................................................................. 81
8.2.1.
总体架构 ................................................................................................... 81
8.2.1.
HTML5 ....................................................................................................... 84
8.2.2.
SSH ............................................................................................................ 91
8.2.3.
权限控制组件 ........................................................................................... 93
8.2.4.
报表组件 ................................................................................................... 94
8.2.5.
工作流组件 ............................................................................................... 96
8.2.6.
消息组件 ................................................................................................... 99
网络架构............................................................................................... 102
用户界面设计....................................................................................... 106
8.4.1.
界面操作互动 ......................................................................................... 106
8.4.2.
整合系统应用能力 ................................................................................. 107
8.4.3.
强化系统扩张能力 ................................................................................. 107
8.4.4.
界面展示标准化 ..................................................................................... 108
8.4.5.
空间利用的最大化 ................................................................................. 109
8.4.6.
操作最简化和可配置化 ......................................................................... 109
8.4.7.
界面设计思路 ......................................................................................... 110
数据库设计........................................................................................... 111
8.5.1.
设计原则 ................................................................................................. 111
8.5.2.
设计策略 ................................................................................................. 113
8.5.3.
数据库设计规范 ..................................................................................... 117
系统接口设计....................................................................................... 121
8.6.1.
设计原则 ................................................................................................. 121
8.6.2.
接口分类 ................................................................................................. 124
8.6.3.
技术实现 ................................................................................................. 125
系统安全设计....................................................................................... 126
8.7.1.
数据安全维护 ......................................................................................... 127
8.7.2.
系统安全 ................................................................................................. 129
8.7.3.
网络安全 ................................................................................................. 134
系统性能设计....................................................................................... 135
8.8.1.
设计原则 ................................................................................................. 135
8.8.2.
总体设计 ................................................................................................. 137
基本流程设计....................................................................................... 139
8.9.1.
总体流程描述 ......................................................................................... 139
运行环境............................................................................................... 141
8.10.1.
硬件设备 ................................................................................................. 141
8.10.2.
接口 ........................................................................................................ 142
9.
项目实施与管控
................................. .
143
项目实施方法....................................................................................... 143
项目实施目标与原则........................................................................... 146
项目组织结构....................................................................................... 148
职责分工............................................................................................... 149
总体计划及关键路径分析................................................................... 153
9.5.1.
项目实施阶段划分 ................................................................................. 153
项目管理............................................................................................... 154
9.6.1.
项目进度管理 ......................................................................................... 154
9.6.2.
项目管理思路 ......................................................................................... 159
9.6.3.
项目管理框架 ......................................................................................... 159
9.6.1.
项目配置管理 ......................................................................................... 160
9.6.1.
项目文档管理 ......................................................................................... 165
9.6.2.
客户关系管理 ......................................................................................... 167
项目控制............................................................................................... 168
9.7.1.
项目变更控制 ......................................................................................... 168
9.7.2.
项目现状分析 ......................................................................................... 169
9.7.3.
项目需求管理 ......................................................................................... 170
9.7.4.
项目沟通 ................................................................................................. 175
9.7.5.
项目团队控制 ......................................................................................... 176
9.7.6.
项目管理策略 ......................................................................................... 177
10.
............................................................................................. 系统安全解决方案
180
安全系统概述....................................................................................... 180
系统的安全需求................................................................................... 182
安全管理制度....................................................................................... 184
系统安全技术手段............................................................................... 185
10.4.1.
用户接入安全 ......................................................................................... 185
10.4.2.
身份认证技术 ......................................................................................... 186
10.4.3.
User/Password 认证 ............................................................................... 186
10.4.4.
使用 Token 卡认证 ................................................................................. 187
10.4.5.
数据安全 ................................................................................................. 187
10.4.6.
防火墙系统 ............................................................................................. 188
10.4.7.
系统入侵检测 ......................................................................................... 190
10.4.8.
防病毒..................................................................................................... 191
10.4.9.
主机/操作系统安全 ............................................................................... 191
应用软件安全....................................................................................... 193
10.5.1.
组织/权限/角色管理.............................................................................. 193
10.5.2.
数据加密 ................................................................................................. 194
10.5.3.
应用日志 ................................................................................................. 194
11.
.................................................................................................................. 验收方案
194
验收目的............................................................................................... 194
验收对象............................................................................................... 194
项目验收的前提条件........................................................................... 195
验收方法............................................................................................... 195
验收步骤............................................................................................... 196
验收程序............................................................................................... 198
验收依据............................................................................................... 199
验收内容和标准................................................................................... 199
验收结论............................................................................................... 201
项目交接............................................................................................... 203
12.
........................................................................................................ 项目风险防控
203
风险预防管理....................................................................................... 204
风险控制............................................................................................... 205
12.2.1.
建立有效的风险控制的组织机构 ......................................................... 205
12.2.2.
建立有效的风险控制管理过程 ............................................................. 206
13.
........................................................................................................ 售后服务流程
207
日常维护流程....................................................................................... 207
故障处理流程....................................................................................... 209
系统配置更改流程............................................................................... 209
故障处理及响应方式........................................................................... 217
处理流程............................................................................................... 209
14.
........................................................................................................ 技术服务方案
220
培训....................................................................................................... 220
14.1.1.
培训方案概述 ......................................................................................... 220
14.1.2.
培训原则 ................................................................................................. 220
14.1.3.
培训方式 ................................................................................................. 221
14.1.4.
培训方案 ................................................................................................. 223
服务质量保证....................................................................................... 225
服务说明............................................................................................... 226
维护期内的服务................................................................................... 227
维护期后技术服务............................................................................... 228
技术支持计划....................................................................................... 229
14.6.1.
电话支持服务 ......................................................................................... 229
14.6.2.
远程拨入分析 ......................................................................................... 229
14.6.3.
快速的现场服务 ..................................................................................... 230
14.6.4.
优先级服务与响应速度 ......................................................................... 230
15.
.................................................................................................................. 案例介绍
错误!未定义书签。
1. 项目概况
项目建设概要
建设 背景 近年来，区政府坚持以科学发展观为统领，全面落实区域功能定位，按照建设现代化生态新区的目标，大力推进生态建设，不断加快结构调整，经济发展和生态建设均取得了长足进步。但现有的统计指标体系以满足国家和北京市统计工作需要为主，缺少反映区政府域现代生态新区服务价值监测以及经济运行监测等经济社会综合发展方面的指标，难以满足区级各部门等对统计信息服务的需求。
为配合区政府稳步发展，及时把握区内经济发展态势，准确获取区内社会经济信息，保障数据的及时性、准确性，打造服务型统计，现提出建设区政府基层统计信息化管理平台，打造区-镇街-村居三级新型的基层统计数据管理新体系，为区委区政府的区域发展规划及宏观决策提供坚实的数据支撑。
项目建设必要性 当今社会已进入信息时代，而统计信息是社会经济信息的主体。区级各部门对统计信息有着迫切需求，但现有的统计数据管理及发布模式已经不能完全满足需要。通过建设区政府基层统计信息化管理平台，构建新型的基层统计数据管理新体系，实现我区名录库新增单位、基层统计数据的一体化管理，贯穿数据采集、处理、审核、分析和发布全流程；将基层统计数据综合运用地理信息、数据可视化技术进行发布，可通过生动、形象的可视化方式全方位、多角度展示统计数据，提升数据驱动能力、应用服务能力和综合管理能力，更好地支持区级各部门的科学决策与宏观管理，提供更加全面、准确、高效的服务，有利于提升政府统计的公信力和影响力。因此，为打造高效、便捷的服务型统计，进行区政府基层统计信息化管理平台建设极其必要。
建设目标 基于逐步完善的基层软硬件环境，实现统计数据的基层信息化管理，加强我区基层统计能力建设，推动我区提质增效发展，扩大优势,支撑带动全区经济持续快速健康发展。构建新型的基层统计数据管理新体系，实现我区名录库新增单位、基层统计数据的一体化管理，贯穿数据采集、处理、审核、分析和发布全流程；提升数据驱动能力、应用服务能力和综合管理能力，更好地支持区级各部门的科学决策与宏观管理，为区级各部门提供更加全面、准确、高效的服务。
建设内容 区政府基层统计信息化管理平台是为了推动区内统计信息化改革，创新统计工作体制机制，加强基层基础建设，提高统计服务发展能力的重点建设项目。
平台建设包括一个中心和六大业务系统：
1.5.1. 基层 统计数据中心 构建区级统计基本单位名录库，整合社区基本情况、人口、工商业及公共事业情况数据，建设统一的基层统计数据中心。
1.5.2. 区级 统计 联网 直报系统 实现区-镇街-村居三级统计调查表联网直报，支持灵活的流程设置及严谨的数据审核；支持用户自定义配置报表，可动态配置报表指标；支持对基层统计数据的灵活查询、动态汇总（按行业、按区域汇总等）及进度查看，通过表格、可视化图表展示数据；支持报表输出模板定制，快速生成完整报表。
1.5.3. 区级统计 基本单位 名录库 审核系统 实现市级和区级统计基本单位名录库新增单位的级联审核更新，支持实时对接市级统计基本单位名录库，动态生成区级新增单位名录；支持准规模单位在线导入；支持动态匹配、生成新增单位的村居行政区划代码及名称，并可按行政区划码将新增单位
核查任务下发到村居委会；在线核查名录库新增单位，并同步更新区级统计基本单位名录库至市统计基本单位名录库。
1.5.4. 统计 资源管理系统 提供对统计站（室）人员、资产、报表、指标及数据的管理维护，支持对统计资源动态地增删改查，可实时监管统计站（室）人员的平台访问情况、数据的操作状态及资产闲置和利用情况。
1.5.5. 社区 统计数据发布系统 将社区基本情况、人口、工商业及公共事业情况等数据采用专题地图、统计图、数据表格的形式对外发布，以生动、形象的可视化方式揭示统计数据间关系，降低统计数据解读门槛，提高统计数据阅读趣味性，满足区级各部门使用政府统计数据的多样化需求。
1.5.6. 统计 区划边界维护管理系统 系统用于统计行政区划边界的日常更新维护，确保区划边界与最新的行政区划代码一一对应，为区级统计地理信息系统提供最新的区划边界，为区级各部门提供更具时效性的统计数据展示与分析；更新的区划边界可为名录库新增单位提供更加准确的行政区划代码匹配，使核查任务下发更加高效。
1.5.7. 地名 地址维护管理系统 目前，名录库单位提供的地址信息均是文本描述信息，无法定位单位的空间位置。通过构建标准的地名地址库，实现单位与地名地址的关联，可为单位赋予准确的空间位置，也可为后继的楼宇经济分析、地理信息系统应用等打下坚实基础。本系统建设包括地名地址维护和调查对象位置管理。
建设预期 本项目在2017年10月31日前完成建设内容并推广应用。
2. 项目社会效益 系统建成将有效提升我区基层统计信息化能力，为实现数据真实可靠、及时更新和全面覆盖提供了坚强保证，完善了以村居委会为维护和责任主体的名录库更新管理新体制；本项目与市统计局基本单位名录库实时对接，共享市信息资源管理中心提供的基础地图服务，提升了信息资源的共享利用效率；本项目将逐步向区级各部门提供共享服务，为我区各级领导决策、各部门行政管理提供各类数据支撑和分析服务，为经济发展提供可靠支撑，具有巨大的社会效益；着眼于大幅提升我区基层统计信息化能力，彻底实现我区统计数据从 Excel 电子化管理到信息化管理、从简单管理到全面管理、从粗放管理到精细管理、从重结果到重过程的重要转变。
3. 项目现状分析
区现状分析 区政府共 9 个乡镇、4 个街道办事处，178 个行政村，2013 年12 月 178 个村全部建立村统计站。2015 年 11 月底，全区 118 个社区，全部建立社区统计室。目前村居统计站（室）建设情况如下：
1. 办公场所。全区所有村统计站均有固定的办公地点，办公家具齐全、网络畅通。
2. 统计人员。各统计站均配有专（兼）职统计人员，多由村委委员、会计、信息员等兼任，统计队伍稳定。
3. 办公自动化设备。各统计站均配有市局统一配备的备计算机一台，由村统计员使用或由村官协助使用，主要用于统计资料的整理、保存及统计数据的填报核对等工作。其他如打印机、复印机等设备各村统计站均有配置，均能保证正常使用。
4. 需求分析
数据需求分析 为及时把握区内经济发展态势，准确获取区内社会经济信息，保障数据的及时性、正确性，务必制定完善的报表制度，实现对全区经济社会运行情况的有效分析。
为统一规范管理调查单位增减变动情况，及时更新维护基本单位名录库信息，并为开展经常性的统计调查、抽样调查、重点调查和科学估算提供依据，依照《中华人民共和国统计法》等相关法律法规，以及国家统计报表制度要求，区政府特制定本统计报表制度。本报表制度的主要内容包括：法人单位基本情况、产业活动单位基本情况、法人单位经营情况。
业务需求分析 为加强基层统计能力建设，构建统一的基层统计信息化管理平台，实现对统计数据采集、上报、审核、展示及发布的统一管理，提升统计数据的使用价值及服务水平；构建区-镇街-村居三级
统计数据管理维护体制，区级负责基层统计数据审核、发布及任务分发，镇街负责审核村居上报数据并上报本级基层统计数据，村居提供...
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