对于基层党建督查自查评估报告

　0 2020 关于基层党建督查自查评估报告

　根据县委组织部《关于展开城市基层党建工作展开情况自查评估的通知》精神，2020 年 5 月 25 日⑵020 年 6 月 1 日，我们对 20xx 年以来基层党建工作进行了全面检查和梳理总结，现将有关情况报告以下：

　1、主要做法及成效(1)党委和书记实行党建工作职责情况 ?

　镇党委对基层党建工作高度重视，始终把党建工作放在首位，紧密联系工作实际，重视创新、改进思路，大力推动党的思想、组织、风格和制度的建设，全面落实我镇党建各项工作任务。

　1 是凝聚思想气力，强化政治自觉。

　 ①认真贯彻落实中央和省、市、县委党建工作的相干部署，切实明确党建工作重点任务，严格履行党建工作各项制度，突出抓好____总书记系列重要讲话精神的学习，突出抓好突出抓好党内政治生活的展开，教育引导全镇党员干部牢固建立理想信心、规矩意识、大局意识，进 1 步增强党性原则、担当精神，进 1 步增强做好党建工作的使命感和责任感，积极主动做好思想政治工作，切实凝聚思想气力，推动我镇党建工作落实到位。

　 ②以推动不忘初心、牢记使命常态化制度化为契机，知行合1、学用结合，争做合格共产党员。从党委班子成员到村干部，从镇机关到各个村，凡有书写能力的党员，都必须依照学习计划，认真摘抄《党章》《系列讲话》等，做到“以写促学”。镇党委对学习情况进行 1 月 1 检查，对检查中发现的问题当场反馈，限时整改，做到“以查促学”。从镇班子成员到“第 1 书记”再到村支部书记，都要到所联系村展开讲党课活动、专题学习教育，做到“以讲促学”，确保学习教育不走情势、不跑太长，真正将学习教育落到实处。

　2 是落实党建责任，夯实基层组织。

　 ①加强组织领导，全面落实党建工作责任制，将抓好党的建设工作纳入重要议程，定期研究谋划我镇的党建工作。坚持党委会专题研究党建工作制度，坚持和履行构成长效管理机制的党建工作制度，用严格的态度，敢担当的精神，抓落实的决心，催促领导班子成员实行好 1 岗双责，切实构成齐抓共管、层层落实的良好局面。

　②及时健全完善党建工作联述联评联考制度，将党建目标管理指标进行立项分解，与各村支部份别签订《党建工作目标管理责任书》，每一年组织展开 1 次基层党组织书记实行党建工作述职，切实增强贯彻履行党建工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，构成 1层抓 1 层，层层抓党建工作落实的责任体系，推动党建工作任务落到实处。

　 ③严肃党内政治生活，坚持“3 会 1 课”制度，落实组织生活会、主题党日活动等制度，对重大问题坚持集体讨论，民主决策，扎实推动党建工作发展，通过各项制度的履行，使党内生活规范化、制度化、常常化。

　3 是抓党建常规工作,积极推动党建发展。

　 ①扎实做好党员的发展工作。镇党委从加强对入党积极份子的培养教育抓起，催促各支部制定入党积极份子培养计划,健全完善介绍人、党支部、镇党委教育培养制度,坚持成熟 1 个发展 1 个的方针,从严要求,严把入口关,有力地保证了党员数量和质量的提高。年内共组织 X 名中青年参加县党校入党积极份子培训，发展入党积极份子 X 名，接收豫备党员 X 名，转正 X 名。

　 ②加强对活动党员的管理工作。依照县委组织部关于加强活动党员管理的通知精神,镇党委针对活动党员管理难度大,活动趋向

　不明,活动时间长短不 1 的实际,在修订完善活动党员管理制度的同时,镇党委和村支部份别建立了活动党员台帐,对活动党员的去向、联系方式、外出时间等进行了摸底调查。镇党委要求各村每季度定期同活动党员获得联系,及时掌握他们的思想动态、学习情况和工作状态,使活动党员不管走到哪里都有党组织管理。

　③精心安排“71”表彰活动。为庆祝建党 98 周年，增进党员发挥先进模范作用，进 1 步加强党的农村基层组织建设,镇党委召开记念建党 98 周年暨“71”表彰大会。会上对全镇在 20xx 年党建工作中出现出的先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀第 1 书记和优秀共产党员进行了表彰嘉奖。通过“71”表彰活动的展开,进 1 步陶冶了党员的思想情操,增强了队伍的凝聚力、向心力和战役力。

　 ④认真展开党风廉政社会满意度评价工作。镇党委及时组织召开党风廉政建设社会评价工作推动会，要求各村干部要统 1 思想，提高责任意识和服务意识，从大众不满意的地方改起，从大众满意的地方做起，扎实展开好党风廉政建设基础工作。并通过下村入户宣扬、发放资料、“大手拉小手”等多种情势，切实深入大众身旁，引导大众积极配合参与，逐步构成客观评价的习惯，切实提高大众对党风廉政建设社会评价工作的知晓率和满意度。

　(2)推动不忘初心、牢记使命常态化制度化情况 ?

　1 是凝心聚力，认真学习贯彻____新时期中国特点社会主义思想。我镇将把学习宣扬贯彻____新时期中国特点社会主义思想作为全镇当前重要政治任务，抓细抓实抓出成效。

　 ①加大宣扬力度。在镇政府、村委会、新村聚居点设置宣扬专栏，在镇政府、各村、道路沿线、高速路口等地悬挂宣扬标语，广泛利用 LED 显示屏，向大众发放宣扬手册，等情势，大力宣扬____

　新时期中国特点社会主义思想。

　 ②拓宽宣扬深度。结合镇党委工作实际，发掘 109 大系列全会精神实质内涵与基层党组织的联系，利用各党支部“3 会 1课”“农民夜校”“远程教育”等基层党建工作展开，多层次多方面深度宣扬____新时期中国特点社会主义思想。

　 ③发挥“领头羊”作用。充分发挥领导班子、第 1 书记、支部书记等党员干部“领头羊”的作用，让党员干部成为先锋模范，发挥带头作用，做好宣扬宣讲、组织专题学习、培训教育工作，带头宣扬并贯彻落实____新时期中国特点社会主义思想，统 1 全镇上下思想行动。

　 ④宣扬广度“全覆盖”。结合“走基层”“矛盾纠纷大下访”等工作安排，全覆盖走村入户，深入到大众中去宣扬与大众利益相干的____新时期中国特点社会主义思想内涵;通过推送微信公众号、发送手机短信等，用大众通俗易懂的方式宣扬到户到人，争取做到众所周知、人人皆知。

　 ⑤加强督查检查。镇党委、纪委将学习贯彻情况列入督查考核的重要内容，大力展开监督检查和专项督查，不断把学习宣扬贯彻____新时期中国特点社会主义思想引向深入。

　2 是创新载体，全力推动不忘初心、牢记使命常态化制度化。为进 1 步加强和规范基层党组织活动，严格党员管理，确保推动不忘初心、牢记使命常态化制度化获得实效，X 镇坚持多措并举，全面助推推动不忘初心、牢记使命常态化制度化常态化、制度化。

　 ①压实工作责任。利用“讲政治、重规矩、作榜样”专题教育契机，认真强化问题导向，由镇党委办负责组织实行。全部党员领导干部，特别是各基层党组织书记带头参加学习、带头参加研讨、带

　头查摆整改。

　 ②强化督查指点。通过随机抽查、听取汇报、专项调研、情况通报、重点约谈、参加重要活动等情势加强催促指点，自活动展开以来，对 10 个村进行了 3 次全面督查，对重视程度不够、组织推动不力、工作不到位的已催促其加强改进。

　 ③做好结合文章。坚持推动推动不忘初心、牢记使命常态化制度化常态化制度化与展开基层党组织标准化建设和党组织中心工作、个人实行岗位职责相结合。强化考评问责，将组织展开推动不忘初心、牢记使命常态化制度化情况作为各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。

　 ④健全长效机制。依照“3 坚持”“3 增强”“3 确保”目标要求，坚持融入平常、抓在常常，进 1 步建立健全推动不忘初心、牢记使命常态化制度化长效机制。对展开专题教育获得的经验和做法，要及时总结，以制度情势固化下来，不断提升专题教育成效。

　3 是创办“扶志夜校”，助力脱贫攻坚。

　 ①建好阵地。充分整合农村现代远程教育、智慧党建、道德讲堂、党员活动室、党员干部教育基地、村级学校和教育教学点等现有教育资源，悬挂扶志夜校标识标牌，确保夜校培训有场地。坚持利民便民原则，以村为单位，公道组建开办扶志夜校，实现扶志夜校全覆盖。

　 ②配强师资。建立农民夜校师资库，组建配备了 1 支由驻村第 1 书记、村党支部书记、驻村工作队队长、包村干部等人员为教师的队伍，并积极与学校、卫生院、农技站、畜牧站、司法所、扶贫办等站办所对接，并积极调和县级有关部门帮助教学，提升办学质量。同时，约请先进典型现身说法，用身旁人讲身旁事，用身旁事教身旁

　人，提高农民大众的思想道德素质。

　 ③精选内容。根据政策要求，实地访问调研，充分斟酌农民大众现实需要，坚持“缺甚么学甚么，需甚么教甚么”的原则，为贫困大众量身定制教学内容，以感恩教育、道德教育、政策教育、法制教育、技能教育、脱贫信息、平常知识、文体文娱、民主议事等 9 个教学内容为主，不断提高大众的致富技能，激起大众脱贫内生动力，为全面决胜小康奠定坚实基础。

　④创新情势。“农民夜校”结合“道德讲堂”、农家书屋和远程教育示范基地，实行“送课进村入户”，把教学课堂搬下去，延伸到村组、农户乃至田间地头，充分利用农闲、夜晚和闲暇时间,采取讲座、现场操作讲授、点题培训、专题培训、活动授课等各种鲜活的情势,展开扶志夜校活动。截止目前，全镇 X 个行政村展开扶志夜校活动 X 余次，参训人员达 X 余人次，实现了“扶志夜校”全覆盖，深受广大农民大众好评。

　(3)抓党建促脱贫攻坚情况。

　 为确保困难大众脱贫致富，实现“人出户、村出列”的目标，镇党委、镇政府把农村党建与脱贫攻坚有机结合起来，通过狠抓农村党建，提升农村党组织的凝聚力和战役力，把党的政治优势和组织优势转化为精准扶贫的强大动力，精准发力、精准施策，实现救济“输血”向创业“造血”转变;“大水漫灌”向“精准滴灌”转变;政府为主扶贫向社会气力参与扶贫转变，有力地增进脱贫攻坚进程。

　①X 镇以基层党建为切入点，全力做好脱贫攻坚工作。通过组织机关党员干部走村串户、访贫问苦、探访民情、思想引导、信息反馈等方式，帮助贫困户解决实际困难和问题，让党员进 1 步“动”起来，把大众进 1 步“带”起来。

　 ②着力抓好村级班子建设，优化组织结构，增强组织活力，紧扣“民生”主题，为大众办实事、做好事、解难事，积极向上争取资金，通过提供良种、发放慰劳金、办理危房改造、实行易地搬迁等方式为困难大众改变现状，同时加强基础设施建设，着力解决大众最关心的吃水难、行路难等问题，确保村容村貌焕然 1 新，生产生活条件明显改良，为各贫困村实现精准脱贫打下坚实的基础。

　③村级党组织是扶贫工作的关键，村级党支部的战役力直接决定了脱贫攻坚战的成败。镇党委、政府积极配合市、县下派各村的脱贫攻坚“第 1 书记”，狠抓村级党组织建设，通过定期召开支书例会，加强思想教育，展开警示教育活动，增强法律意识，加大追责问责力度，严明纪律，以营建廉政和学习先进人物的氛围，改变干部的观念和风格。

　 ④制定了 X 镇脱贫攻坚工作实行方案。依照“户申请、组初评、村联评、镇审核”的工作程序，肯定贫困户 X 户 X 人。依照 1 对1 结对帮扶制度落实了帮扶措施，并与贫困户签订了帮扶协议，制定脱贫计划。

　 ⑤牢牢围绕“融入脱贫抓党建，抓好党建促脱贫”的思路，展开了以“学政策理论、学科学技术，增强本身修养、增强致富技能，带头创业致富、带领大众增收”为要内容的“双学双增双带”活动;展开了党员帮扶贫困户活动，突出“第 1 书记”服务管理，深化“3真 1 创”(真住、真帮、真心，争创脱贫攻坚模范)活动，定期对第 1书记到岗履职及吃住情况进行督查，至目前，共督查 X 次，第 1 书记为大众办实事好事 X 件。

　(4)依照上级精神兼顾推动各领域党建工作情况 ?

　我镇始终坚持“抓党建促脱贫”的工作思路，实行“党委书记

　全盘抓，分管领导牵头抓，业务干部具体抓，包村干部共同抓”的党建包抓责任制，为党委各成员肯定了党建工作联系点。党委书记屡次带头深入联系点检查指点工作，帮助查找问题，制定改进措施，率先给班子成员及干部做好榜样，力求能够全面、及时、准确的掌握全镇党建工作动态，适时召开镇党委会研究、审定重要事项，确保了党建工作各项目标任务的全面完成。

　1 是突出主线，扎实推动不忘初心、牢记使命常态化制度化。制定了推动不忘初心、牢记使命常态化制度化实行方案，自觉落实“6有”、“5 带头”要求，充分发挥镇领导干部示范榜样作用。自觉学习党的 109 大精神、____新时期中国特点社会主义思想、县第 X 次党代会精神和党章党规、《问责条例》等。认真展开“周誓”活动和“3对比 3 查找 3 解决”活动。认真展开 X 次专题讨论，查摆问题 X 个，已全部整改到位。建立了兰定定同志理想信心坚定先进标杆。

　2 是多措并举，“4 位 1 体”基层组织建设有序推动。投资 X 余万元，对 X 村阵地进行新建，全面完成了阵地建设“清零行动”。完成 X 村落后村整理。扎实展开社会组织党支部“集中组建月”活动，成立了 X 村产业发展互助协会党支部，覆盖率到达 100%。严格履行《X 镇村干部管理考核办法》，落实村干部考核和绩效工资发放，奖优罚劣，村干部工作“慵、懒、散”和“干好干坏 1 个样的问题”得到有效解决。充分发挥党员现代远程教育平台作用，认真落实“4 议两公然 1 监督”制度，让权利在阳光下运行。

　3 是紧抓重点，党建 7 项重点工作美满完成。扎实展开了党员组织关系集中排查，认真展开党代表和党员背纪背法未给予处理排查清算工作，定期完成基层组织换届工作。扎实展开党费自查自纠工作，依照要求严格履行党费收缴标准，全镇共交党费 X 元。4 是查缺补漏，

　扎实展开“百日行动”问题整改，扎实展开“9 查 9 补 9 确保”补课工作，建立了问题清单、整改台账和销号台账，制定了“百日行动”反馈问题整改方案，至目前，反馈问题已全部整改到位。

　(5)抓好党管人材和贯彻落实县委“3 项机制”情况 ?

　1 是做好党管人材工作。当前，扶贫攻坚工作进入“决战”阶段，“党管人材”工作提到了 1 个新的高度。

　 ①强化人材教育培训工作。镇党委实行开放式教育培训，摸准党员的思想脉搏，按需施教，增强党员带头致富的本领，做到学为所需、学以致用。

　 ②完善人材管理体系。镇党委通过调查摸底，将农村 1 些“土专家”“田秀才”“种养能手”、转业退伍军人、高中毕业生、外出务工返乡人员等，作为农业实用人材培养对象，建立实用人材信息库。

　③打造人材创业发展的环境。镇党委和党支部建立“人材关怀”机制，令人才真正感遭到党委政府对他们的关心、爱惜和重视，使他们乐于来农村首创事业并扎下根来，尽展其能。

　 ④突出组织领导，强化人材意识。镇党委将人材工作纳入党委政府工作全局，坚持“党管人材”，做到“1 把手”高度重视、“1班人”齐抓共管、1 套制度构成规范，在人材工作上做到有计划、有班子、有措施，构成社会各级参与人材工作的工作格局。

　2 是加强管理，抓好“3 项机制”的落实和应用。认真贯彻落实省、市、县“3 项机制”要求，探索建立了符合我镇实际的“3 项机制”实行办法和配套文件，并将“3 项机制”应用到干部平常考核管理中，2020 年度平均每季度村干部最高和最低工资相差 X 元。

　2、当前基层党建工作存在问题及缘由(1)存在问题 ?

　1 是对基层党建工作研究不够。党建知识学习不深入、不系统。

　镇党委把大部份精力用于抓项目、促发展和脱贫攻坚上，对党建工作中存在的问题准备不够充分，存在重安排部署，轻催促落实的现象，理论联系实际，创造性展开工作的能力有待于进 1 步加强。

　2 是从严治党责任落实不够。考责评责问责方面下的工夫不足。由于思想政治觉悟意识还不够敏锐，针对党建工作难以量化的性质，有时候存在走情势的现象，且目前我镇正在脱贫攻坚的关键时刻，担心过于严厉的问责，会让干部产生排挤心理，影响工作积极性。

　3 是党建工作的创新力度不够。镇党委欠缺规范化党支部的力度，各支部在展开党建工作中循序渐进，方法不多、措施还比较单 1，缺少解放思想的勇气。有的村展开基层党建工作创造性不够，热中于“依葫芦画瓢”，造成政策规定与基层实际脱节。还需进 1 步转变工作风格,创新党建工作内容,创新基层党建工作。

　(2)缘由分析 ?

　1 是思想上还不重视。个别干部对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的偏向，对党建工作责任制履行不力。村干部没充分认识到展开党组织活动的重要性。

　2 是党员教育管理失之于宽。党员管理疏松，对没能按时交党费和不参加组织生活会的党员，没有及时的处理和调查，缺少对党员的关爱，导致党员的荣誉感、归属感下降。

　3 是村集体经济实力还不强。有的村集体经济收入单 1，来源萎缩，有的虽然有 1 定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村”。乃至有些村组织没有经济来源，“无钱办事”的问题仍然突出，缺少凝聚大众的物资基础，严重影响了村干部工作展开工作的积极性。

　3、下 1 步工作打算 1 是不断夯实党建工作责任机制。明确职责，

　抓全局，抓重点，把精力投入到党建工作中来，时刻牢记党建工作第1 责任人的担当。坚持 3 会 1 课和组织生活制度，1 如既往地强化党风廉政工作。

　2 是不断强化党员干部的教育管理。积极组织党员干部参加警示教育和党风廉政教育专题活动，不断提高自律意识，增强干事创业的活力。坚持以制度为抓手，严格履行各项规章制度并加强督查督办，切实强化制度落实，风格建设、能力建设常抓不懈。

　3 是继续抓好各项党建工作的落实。镇党委定期对各支部的工作进行催促检查,及时发现问题,及时纠正问题,真正做到 1 级抓 1 级,层层抓落实，确保我镇党建各项工作任务保质保量完成。

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