【人教版】高中政治选修三《国家与组织常识》知识点复习提纲
发布时间:2020-10-06 来源: 读后感 点击： 
第 1 页 共 12 页 【人教版】高中政治选修三《国家与组织常识》知识点复习提纲 选修 3 国家与国际组织常识 专题一
各具特色的国家和国际组织 一、国家的本质 1.国家与国家性质（a）
（1）国家是阶级统治的工具。阶级性是国家的根本属性。人口、领土、政权和主权是国家的构成要素 （2）国家的性质又称国体，是国家的阶级本质。统治阶级的性质决定着国家的性质。
2.专政与民主（b）
（1）国家职能：
①国家的根本职能是政治统治职能，即专政 ②社会管理职能 （2）作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。
民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。
（3）民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。
3.国体与政体（b）
（1）国体决定政体；政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。
（2）国家制度包括国体和政体，即内容与形式两个方面。
二、现代国家的政权组织形式 4.现代民主政体的共同特征和影响政体的因素（a）
（1）现代民主政体的共同特征：代议制 （2）政体由国体决定，受地理环境，历史渊源，文化传统，人口素质，发展程度等因素影响。
5.民主共和制和君主立宪制（b）
从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围来看，现代国家大致有民主共和制和君主立宪制两种形式。它们之间的最主要区别是国家元首的产生方式、任期不同。
民主共和制的国家元首是选举产生，有一定任期。君主立宪制的国家元首是世袭的国王。
6.议会制和总统制（b）
第 2 页 共 12 页 从立法机关与行政机关的关系来看，现代资本主义国家可分为:议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制 （1）议会制（国家元首是虚位，权力中心在议会，政府由议会产生，对议会负责）
①政府总揽国家的行政权力，向议会负责 ②政府以议会为基础产生，政府首脑由占议会多数席位的政党或政党联盟的领袖担任 ③政府接受议会的监督，定期向议会报告工作
④当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府 （2）总统制 ①总统担任国家元首和政府首脑，不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。（总统是国家权力中心）
②总统由选民（直接或间接）选举产生，有任期 ③总统只对选民负责，不对议会负责。
（3）半总统制 ①总统作为国家元首，掌握一定的行政权；
②政府中仍设内阁总理，向议会而不是向总统负责。
③这种政体，既有议会制的特征，又有总统制的特征，被称为半总统制。
三、现代国家的结构形式 7. 单一制和联邦制（a）
当代世界各国的国家结构形式可以分为：单一制和复合制。复合制又包括联邦和邦联 （1）单一制：
单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
特征是：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。
（2）联邦制：
联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。
第 3 页 共 12 页 各组成部分的权力并非由整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的 8. 国家结构形式的影响因素（a）
（1）一国采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。
（2）人口、领土、政权和主权是选择国家结构形式时必须面对的基本问题 9.维护国家统一（C）
（1）原因？ 在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的广泛共识。中国的主权和领土完整不容分割。
（2）如何维护国家统一：
①维护民族的团结：要不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力； ②维护国家领土和主权的完整：要坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为 四、国际组织概观：
10.国际组织的主要特征、作用（b）：
（1）特征：国际性、目的性、组织性、自主性。
（2）作用：促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作；调停和解决国际政治冲突和经济纠纷；促进世界和平与发展。但也有其局限性，成为某些大国推行强权和霸权的工具
专题二
君主立宪制和民主共和制 一、英国国王与君主立宪制 11.君主立宪制中的英国国王（a）
英国政体的显著特点是存在君主 （1）英国国王的地位：英国国王是一个“虚位元首”。
国王名义上是国家元首和武装部队总司令，形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员，有权召集、停止和解散议会，有权批准法律。
国王仅具有象征性的地位。真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。
（2）英国国王的作用：
①是国家统一和民族团结的象征； ②承担国家元首礼仪性的职责。
第 4 页 共 12 页 ③向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用； ④成为联系英联邦各成员国的纽带。
12.英国君主立宪制政体的结构特点（b）
英国君主立宪制的结构：主要机构有国王、议会和内阁。
①国王是虚位元首，按内阁的意志行使形式上的权力，承担礼仪性职能。
②议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。
③内阁是国家最高行政机关，由议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。
二、英国的议会和政府 13.英国议会（a）
（1）英国议会是最高立法机关 （2）议会的构成：由上议院和下议院组成。（注意：下议院是行政权力的最高来源）
（3）英国议会的变化表现：20 世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩。内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大，甚至议会的工作日程也受到内阁左右。
14.英国内阁与首相（b）
（1）内阁的地位：内阁是国家最高行政机关。
（2）内阁的产生：由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。该党领袖从本党议员中提出内阁人员名单，请国王任命。首相和内阁要向议会负责，阁员人数由首相确定。
（3）内阁的职权：制定内外政策；向议会提交议案以及需要议会审议的政策；行使最高行政权力；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；必要时宣布提前大选。
（4）英国首相的权力虽然很大，但要受到内阁、议会党团、议会、国王、舆论、反对党等种种制约。
①首相是议会多数党领袖，如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任，他就必须下台； ②议会有权监督内阁和首相； ③国王对首相有磋商权和警告权； ④舆论和反对党随时关注着首相的一举一动，制约其“过分”的行为。
15.英国君主立宪制的实质（b）：是资产阶级政权的一种组织形式。
（1）英国国王和王室是代表资产阶级和贵族利益。
第 5 页 共 12 页 （2）议会是“有钱人议事的场所”，从执政理念和政策看，议会的上院和下院都为维护资本主义制度效力。
（3）保守党和工党轮流组阁，两党的关系是资本主义制度下的政治竞争关系。
三、法国的民主共和制与半总统制 16.法国民主共和制的主要权力机关（a）：
法国国家机构由总统、政府和议会组成。
①总统是国家元首和武装部队的统帅，任期 5 年，由选民直接选举产生。总统位于国家权力的中心。（不设副总统，一旦总统不能履行职务，由参议院议长代理总统）
②总理是政府首脑，由总统任命。
③法国的议会由国民议会和参议院组成。国民议会由选民直接选举产生，主要行使：立法权、财政权、监督权。参议院由选举团选举产生，在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。
注意：总统有权解散国民议会，无权解散参议院；同时，国民议会有权弹劾政府，参议院无权弹劾政府 17.法国政体的运行和特点（b）
（1）法国政体的运行：
①总统是国家元首，国家权力中心 ②总理领导政府，具体行使国家行政权力，政府要对议会负责（总理和总统分享行政权力）
③议会监督和制约政府: 政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案，必须经过两院议会通过才能生效； 年度财政预算须经议会通过； 议会可以按照“政府对议会负责”的规定制约政府行动，可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任。
（2）法国政体的特点：
①半总统制（半总统制半议会制、总统议会制）
总统制因素：总统由普选产生，总统掌管最高行政权力，总统任免总理和组织政府，总统不对议会负责等等； 议会制因素：政府对议会而不对总统负责，议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留等等。
第 6 页 共 12 页 ②行政双头制 总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点是内政经济。
③多党制 四、英法两国政体的异同 18. 英法两国政体的差异及其缘由（b）
（1）差异：
英国是议会制君主立宪制，法国是半总统制 ①议会：英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关 ②国家元首：英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”。法国总统是国家行政权力的中心，拥有实权。
③政党制度：英国是两党制，由议会多数党组阁（可以是联合政府）。法国是多党制，往往是几个党派联合形成议会多数派并组成多党联合政府。
④政府首脑：英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多 注意：英国权力中心是议会，权力重心是首相；法国权力中心、权力重心，行政中心都是总统 （2）政体相异的缘由：不同的历史背景、阶级力量对比；政治传统不同等。
19.英法两国政体的共同实质、作用和局限性：（c）
（1）从政体与国体的关系看，政权性质相同，都是资本主义国家的统治形式，都维护资本主义制度，为资产阶级服务； （2）从执政党的性质和作用看，英法两国执政党的阶级性质相同，都是资产阶级的代表； （3）从国家权力的运行方式看，都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势； （4）从国家政体的演变和发展来看，就维护资产阶级利益而言，两国政体都渐趋成熟，同样面临诸多困扰、存在各种弊端。这些问题是资本主义社会固有矛盾所导致的，是无法通过调节政体从根本上解决的。
专题三
联邦制、两党制、三权分立制 一、美国的联邦制 20.美国联邦制的特点（b）
第 7 页 共 12 页 （1）联邦与州分享政治权力 ①联邦政府行使宪法“列举的权力”，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。
②州政府拥有“保留的权力”。
（2）联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力 ①联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互之间不得任意干涉； ②联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体；各州也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法和法律； ③联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为；州政府也不得干涉联邦事务。
（3）联邦地位高于州 ①联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围适用，各州必须遵守； ②州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效 注意：用联邦制知识回答联邦与州的关系时 ① 如果材料呈现的是州和联邦对着干，或者二者不合，用“联邦和州分享权力”“在各自范围内享有最高权力”知识回答 ② 如果材料呈现的是州干不过联邦，用“联邦地位高于州”知识回答 21.美国联邦制的利弊（C）
（1）联邦制的优点：保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。
（2）联邦制的弊端：效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
（3）联邦制的实质：全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。
二、美国的两党制 22.美国的两党制及其实质（C）
（1）美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位 ①在总统选举中，获胜的政党成为执政党，败北的政党成为在野党
第 8 页 共 12 页 ②在国会选举中，获得多数席位的政党为多数党，主导国会事务；获得少数席位的政党为少数党，发挥制衡作用。
（2）美国两党制的实质 美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
①美国两党在阶级基础、意识形态方面，没有本质区别。
②美国两党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别，但这些差别不过是充当着使两党制得以运行的机制。互相牵掣，避免任何一方背离美国的基本价值观。
③两党为争夺选票，提出符合选民利益的政策主张，客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。
④从两党制的运行来看，是有钱人的权力游戏，有权人的金钱游戏。
注意：运用“两党制”知识做题目 （1）如果问为什么两党有同的一面，或者问为什么会达成一致：阶级基础、意识形态方面① （2）如果问为什么两党有异的一面，或者问为什么两党会针锋相对：运行机制、机制保障②③+代表资产阶级内部不同利益集团 （3）如果问为什么会提出符合民意的政策或者问民众的参与：民众参与、金钱政治③④ （4）最后都可以归纳到：资本主义两党制的实质：美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度；维护资本主义私有制的经济基础；维护资产阶级利益的一项政治制度。
23.美国政党的特征（b）
（1）职能和作用：美国政党的主要职能，就是组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。两党竭力为本党争取尽可能多的职位，以维持其对政治权力的控制。
（2）组织分层级，工作有联系：各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。
（3）没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪：普通党员不是固定的，而是来去自由，既不缴纳党费，也不必与组织联系。总统、州长、县长、市长以及国会议员等以党员身份竞选，当选后以党员身份就职，但他们只对选民负责，没有义务服从党组织的指示。
第 9 页 共 12 页 （4）组织职能已经逐渐衰弱：多数重要职位的候选人由选民直接选举产生，总统、国会议员职位的竞争者都成立自己的竞选班子，自行筹集竞选资金，对政党组织上的依赖大大降低。
三、美国的三权分立 24.美国的三权分立的核心内容（b）：权力分立、制约和平衡。
（1）三权分立的表现：
①立法权属于国会，国会负责制定法律。
国会由选民直接选举产生，只对选民负责。总统无权解散国会，也不能决定议员的工资待遇 ②行政权属于总统，负责实施法律。
总统由选民间接选举产生，直接对选民负责。国会不能罢免总统，除非定罪。政府重要行政官员由总统任命，对总统负责 ③司法权属于美国联邦法院系统，负责审查法律。
联邦最高法院是美国最高审判机关，有终审权和司法审查权，审查联邦或州的立法或行政行为是否违宪。法官由总统征得参议院同意后任命，可终身任职，非经国会弹劾不得免职 （2）权力的制约和平衡 ①立法权属于国会，但是总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法倡议权。法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法 ②行政权属于总统，但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。
③司法权属于法院，但是，法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响。国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。
25.三权分立的弊端（C）
（1）人民无权参与，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制； （2）三权分立、权力制衡导致三大权力机关之间互相扯皮，效率低下； （3）三权分立原则难以在政治实践中真正贯彻。总统居于主导地位，权力强化。
第 10 页 共 12 页 （4）本质：是一种资产阶级民主制度。
四、美国的利益集团 26.美国的利益集团及其活动方式（b）
（1）利益集团影响美国政治的途径：金钱、人数和知识。
（2）利益集团影响政府的合法方式：直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。
27.美国利益集团的政治作用（c）
（1）积极作用：
①充当公民与政府间桥梁的作用； ②竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。
（2）消极作用：
①只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用； ②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径； ③利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。
（3）美国利益集体机制的实质：是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力
专题五 日益重要的国际组织 一、联合国：最具普遍性的国际组织 28. 联合国宪章倡导的国际关系基本原则（b）
（1）各会员国主权平等； （2）各会员国必须履行宪章所规定的义务； （3）各会员国必须以和平方式解决国际争端； （4）各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立； （5）各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助； （6）联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。
29.联合国的主要机构（b）
联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间的国际组织 （1）联合国大会 ①性质：是联合国主要审议机构。
②组成和职权：拥有广泛的职权，由全体会员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权。
第 11 页 共 12 页 （2）安全理事会 ①责任：负有维护国际和平与安全的主要责任 ②组成：由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个非常任理事国组成。
（3）经济及社会理事会 （4）托管理事会 （5）国际法院：主要司法机构，法官任期 9 年，可以连选连任 （6）秘书处：为其他主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策。秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命，任期 5 年，可以连任。
30.联合国的作用（b）：
联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥重要作用：
（1）联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
（2）联合国建立了联合国经社系统，规范国际社会各成员的行动方向，推动发展问题逐步解决。
（3）联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。
二、中国与联合国 31.中国在联合国中的地位和作用（b）
（1）中国在联合国中的重要地位 ①中国是社会主义国家，也是当代世界最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量。
②作为安理会常任理事国，中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。
（2）中国在联合国中的作用 中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。
①中国坚持以多边主义实现共同安全。（从和平角度）
②中国坚持以互利合作实现共同繁荣。（从发展角度）
③中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。（从联合国改革角度）
三、欧盟：区域一体化组织的典型 32.欧盟的宗旨（a）
第 12 页 共 12 页 以共同体的方式，实现各成员国共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。
33.欧盟在世界多极化中的地位和作用（b）
（1）地位：
①欧盟国内生产总值与美国不相上下，对外贸易位居世界第一，官方发展援助居世界第一。
②欧盟的集团优势地位,使其具有广泛的国际影响力。
③欧盟在联合国和其他国际组织中，占据着重要地位。
（2）作用：
欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。例如，欧盟主张多边主义方针，主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用，主张国际反恐必须符合《联合国宪章》的宗旨和原则等。
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