“解放思想敢担当、真抓实干有作为”主题教育活动方案

　根据《中共市委组织部关于印发<遵义市“解放思想敢担当、真抓实干有作为”主题教育活动实施方案>的通知》(市组通〔2020〕66 号)、《中共 XX 县委办公室 XX 县人民政府办公室关于印发的通知》(绥党办发〔2020〕66 号)要求，从 2020 年 9 月 14 日至 12 月 22 日，在全镇干部中开展为期 100 天的“解放思想敢担当、真抓实干有作为”主题教育活动，结合实际，特制定本方案。

　 一、总体要求和工作目标

　 (一)总体要求。聚焦国务院大督查遵义市发现的问题，举一反三抓整改落实，紧紧围绕“解放思想敢担当、真抓实干有作为”主题，以营商环境整治为主线，以群众满意为标准，以作风建设为重点，在全镇来一次习近平新时代中国特色社会主义思想大学习，来一次思想污垢“大清洗”、来一次查找病灶“大体检”、来一次割除毒瘤“大手术”，在全镇形成思想解放、真抓实干、担当作为的良好氛围，为加快建设新时代“三美”新 XX，推进 XX“山水田园特色美食小镇”建设，营造良好的“尊商安商富商”环境提供坚强的思想政治保证。

　 (二)工作目标

　 1.改革创新意识进一步强化。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强推进改革的信心和勇气，冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，教育引导广大干部把敢于担当、勇于负责、真抓实干、有位有为作为价值追求，主动为改革创新谋思路、出对策、强服务。

　 2.干部作风进一步转变。牢固树立以人民为中心的思想，优化服务方式，完善便民措施，让干部多跑腿，群众少跑路。

　 3.基层党组织建设进一步增强。不断强化基层党组织政治功能，教育监督管理党员干部作用充分发挥，服务改革发展力量不断凝聚。

　 4.机关效能效率进一步提升。大力推进部门职能转变和效能建设，推动优化服务，实现行政审批事项最少、办事效率最高、营商成本最低、政府服务最优、创新创业活力最强。

　 二、基本原则

　 (一)坚持问题导向，以上率下。坚持开门纳谏，勇于揭短亮丑，敢于发现、正视、解决问题。党委班子成员、中层干部要当好标杆，带头学习研讨，带头查摆问题，带头整改落实，以上率下。

　 (二)坚持实事求是，密切联系实际。认真查摆本镇存在的陈旧思想观念，解决影响改革创新、依法行政、推动发展的关键问题。力争在重点任务、重大项目、特色亮点工作等方面取得新突破。

　 (三)坚持奋力争先，立行立改。学习对标先进，已跨越赶超的勇气和激情，比效率、比干劲、比服务，推动各项工作在全县创一流、争先进。

　三、主要工作阶段及任务

　 (一)深学笃用抓学习(9 月 14 日至 10 月 12 日)

　 各村、各部门要围绕“解放思想敢担当、真抓实干有作为”主题教育活动，按照镇党群办下发的必学任务清单，坚持“必学+选学”的原则，结合实际拟本单位学习教育计划。

　 1.召开动员大会。全镇将召开动员大会，传达开展 XX 镇“解放思想敢担当、真抓实干有作为”主题教育活动的重要意义和主要内容，并结合单位实际，制定活动实施方案。镇党委中心组要召开 3 次以上的中心组学习，各党总支、支部至少召开 1 次以上党员大会，紧紧围绕全县营商环境整治“百日攻坚行动”大会指出的群众企业办事遭遇“四大难点”、企业生产经营碰到“四大痛点”、政务服务存在“四大堵点”等“放管服”方面开展专题研讨。

　 2.领导带头讲作风教育。镇党委主要领导及各总支、支部书记围绕作风教育，在本单位讲 1 次以上党课;镇党委(党组)班子其他成员也要结合分管实际，在分管领域或村居讲 1 次以上党课。

　 3.开展岗位大练兵。各部门要聚焦“放管服”，抓好政策法规业务大练兵培训活动，切实提升岗位履职能力，做到本职工作基本情况一口清，政策要求一口清。

　 4.开展作风整顿集中督查。镇纪委要集中开展作风督查工作;结合县委干部召回管理，重点针对窗口服务、执法执纪人员和各单位工作能力较弱、作风较差、群众举报较多的党员干部开展“回炉”培训。

　 5.开展正反面典型教育。对标先进典型，查找差距不足、明晰短板缺点，以榜样的力量激励全镇广大党员干部干事创业。同时，以国务院大督查曝光的问题为警醒，举一反三，教育引导广大党员干部接受警示教育，堵住思想漏洞。

　 镇党群办将定期和不定期对各村居、部门学习情况进行抽查，对学习效果不好的单位和个人，在全镇范围内进行通报。

　 (二)动真碰硬查问题(10 月 13 日至 10 月 31 日)

　 1.深入群众听意见。深入开展民生体验活动，镇党委、政府主要领导每月至少到村居召开 1 次群众会，其他党委班子成员每月至少与服务对象进行 1 次座谈或者到挂帮村居召开 1 次群众会，深入了解群众对本镇工作意见建议。各村、部门还要通过交心谈心，设置意见箱、公布作风举报电话等方式，多形式听取群众意见。

　 2.查找问题剖根源。各村、各部门要召开会议认真查找本单位“放管服”等方面存在的突出问题，对照中央、省市“放管服”改革精神，重点聚焦国务院大督查关注的领域，聚焦群众关心反映强烈的热点问题，并从内部管理、服务机制、干部作风等方面剖析原因。广大党员干部要以召开党支部组织生活会等形式查找问题，每个党支部在“百

　日攻坚”期间至少召开 1 次组织生活会，重点查找庸政懒政怠政、不担当、不履职和不作为、慢作为、乱作为等作风方面存在的问题，并从理想信仰、宗旨意识、服务能力担当作为等方面剖析原因。全镇干部要撰写作风教育剖析材料，找准存在问题，分析原因，明晰今后努力方向。

　 3.建好问题台账。各村、各部门和干部要分别列出问题清单并公示，实行台账式管理，做到事前有详细计划可循、事中有规范记录可看、事后有档案资料可查。各村、各部门的问题清单于 10 月 30 日前报送镇党群办。镇党群吧将对照台账清单，定期督查抓落实。

　 (三)狠抓整改转作风(11 月 1 日至 12 月 15 日)

　 1.着力解决问题。各村、部门要建立整改台账，落实整改责任，明确整改时限，实行挂牌销号整改，着力解决一批群众意见最大、最不满意的问题，着力办好一批群众最希望办、眼下能够办好的事情。对短期内不能整改的问题，要邀期约日，列出整改时间，以实实在在的整改实效回应群众期盼，树立党员干部良好形象。整改事项要向社会作出公开承诺，接受群众监督，并每隔两周公布一次整改落实情况。

　 2.推出便民措施。各部门特别是窗口服务单位要结合查找的问题，及时对接县级部门，围绕“放”字做减法、“管”字做加法、“服”字做乘法，简政放权，完善办事服务指南，推出一批便民措施，做到流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳。

　 3.强化激励惩戒。根据镇党群办平时抽查、督查及上级检查等反馈的情况，针对性地开展相关村居班子运转情况和干部履职能力调研，并将此项督查工作直接纳入单位个人年终目标考核，表彰一批敢担当有作为的干部，调整召回一批不担当不作为干部，以正确的用人导向激励约束干部，形成新时代新担当新作为的良好氛围。

　 四、工作要求

　 (一)加强组织领导。全镇“解放思想敢担当、真抓实干有作为”主题教育活动由镇党群办牵头实施。各村、各部门要加强领导，要认真制定实施方案并组织实施，确保任务落实。要把抓好主题教育作为履行全面从严治党主体责任的重要任务，纳入抓村级党组织书记党建述职评议考核的重要内容和 2020 年度领导班子民主生活会对照检查内容。

　 (二)强化督促检查。镇党群办要加强对全镇教育活动的调度和指导，督查所辖区域或系统抓好每个工作环节任务的落实。

　 (三)加强宣传引导。要开设主题教育专题专栏，挖掘报道一批敢于担当、服务为民的典型，用身边事教育身边人。同时，要及时曝光不担当不作为反面典型，发挥监督警示作用。各单位各部门要大力宣传“解放思想敢担当、真抓实干有作为”学习教育的做法和成效，积

　极营造良好氛围。

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