市人大对于民族团结工作调研报告

　市人大关于民族团结工作调研报告

　近期，市人大常委会对全市民族团结工作进行调研，特别是《xq 自治区民族团结进步工作条例》(以下简称“条例”)贯彻实施情况进行调研，一致认为，市人民政府及各乡镇、部门高度重视维护和加强民族团结工作，积极探索促进民族团结进步工作的新思路、新办法、新举措，全市民族团结进步事业取得了长足发展。

　一、学习宣传《条例》 20xx 年 1 月 1 日《条例》实施以来，xx 市委、政府高度重视民族团结工作，统筹安排、积极部署、深入推进民族团结工作。

　一是及时制定下发《xx 市学习贯彻 xq 自治区民族团结进步工作条例实施方案》、《关于积极学习<xq 自治区民族团结进步工作条例>的通知》等文件，对全市学习贯彻《条例》指出了具体方法措施。全市各级各单位(部门)能够根据市委、政府方案，结合本单位实际制定了各自的方案，深入开展民族团结工作。

　二是大力宣传，形成浓厚氛围。①采取点面结合的方式大力宣传。xx 市根据实际情况，翻译、制作民汉语言宣传材料 xx 余册，充分利用公共设施制作各类宣传板、牌 xx 面，形成主题街道(巷)xx 个，小区 xx 个，楼道 xx 个，发放民族团结宣传标语 2万条，形成了点面结合的宣传方式，扩大了宣传面、增强了引导力，进一步营造了浓厚的宣传氛围。通过新媒体进行宣传。xx市充分发挥电视台、政府网、微信、xx 市零距离等新闻媒体作

　用，开辟民族团结板块、专栏等，利用媒介作为宣传平台，多途下讲话、农牧民夜校、党员干部下沉、座谈会等活动，深入宣讲《条例》。累计受教育群众 8 万余人，使《条例》深入到各家各户和群众之中，做到家喻户晓，人人皆知。

　二、认真贯彻落实条例 一是认真落实工作责任制。①xx 市在《条例》的贯彻落实中，实施一把手负责制，建立健全组织机构，不断完善工作机制，形成了党委书记亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层落实的工作格局，有力保障了《条例》实施稳步推进。强化督促检查。市民族团结办能够适时对全市民族团结工作进行督导检查指导，积极协调落实工作中的问题，进一步促进《条例》实施，有xx 市能够将《条例》实施纳入各单位领导班子和干部年度目标考核体系，考核结果与评优评先等重点工作挂钩，并作为领导班子调整和干部选拨任用的重要依据。④大力开展表彰奖励。xx 市在对民族团结进步事业中成绩突出的先进单位和个人进行表彰，市上每两年进行一次表彰，乡镇每一年进行一次表彰。

　二是积极开展“八进”活动。①开展主题教育活动。xx 市各单位能够根据自身情况，开展了内容丰富、内容多彩的主题活动。全市服务窗口设立双语引导员、印制双语宣传单，提升服务水平；民族团结球类比赛、关爱孤儿慰问活动、民汉干部群众共

　跳一支舞、共唱一首歌等一些列紧扣民族团结主题教育的实践活动。筑牢了民族团结工作的群众基层。开展特色创建活动。xx市承办了国际冰雪游暨人类滑雪起源地纪念日庆祝活动、举办纳吾热孜节文艺汇演、开展了“仙境 xx”歌舞剧展演、“金山之夏”文化艺术节等活动。以民俗促团结取得成效。社区主办了各族群众厨艺大比拼、趣味联谊活动等、在学校积极开展你到我家吃撒子、我到你家吃月饼；城乡学生联盟结亲互动等特色活动。军民大联欢互助互爱军民共庆节日，构建军民鱼水情。积极吸纳妥善安置南疆务工人员，各族领导干部一对一帮扶，共学国家通用语言文字，构建和谐劳动关系。宗教人士能够结对认亲，开创宗教和谐新局面。全市各级党政机关、企事业单位开展民族团结模范单位、科室、家庭创建活动。在全社会形成了自觉维护民族团结xx 市建设了民族团结教育基地，各乡镇场根据实际情况，不断挖掘地方特色，创建了各种民族团结教育基地，如汗德尕特乡的人类滑雪起源地展厅、红墩镇“户儿家”文化大院等优秀民族团结教育基地，逐步形成了你中有我，我中有你的大团结景象。④大力开展“民族团结一家亲”结对认亲活动。全市各级党员干部在市委的安排部署下，积极开展民族团结一家亲结对认亲活动。县处级领导带头、做表率，全市各级干部扎实开展结对认亲活动，截至目前，全市 6813 名干部结亲，为民办好事、促发展、解决困难，为构建嵌入式社会面打牢了群众基础。

　三、存在的问题 自《条例》实施以来，xx 市注重发挥党政机关、学校、乡村、社区和企业的主渠道作用，取得了一定成绩，但也应该看到，还存在许多不容忽视的问题。

　一是学习宣传不够深入。特别是在面向基层、面向群众、面向服务对象方面，对《条例》学习、宣传上还存在面窄量少、广度和深度远远不够的问题。干部职工和广大基层农牧民群众对《条例》的知晓率不高。大部分单位能够开展《条例》学习宣传活动，但是学习效果不明显，部门单位干部职工把学习当做任务，还停留在记笔记，写心得的层面，没有深入学习，还没有达到入脑入心。

　二是民族团结住户工作统筹协调不畅通。干部在结亲住户中，存在男女性别分配不当，出现女干部与单身男住户结亲、语言沟通不畅等众多实际困难，影响了结亲活动的实际效果，各级部门应该在分配住户过程中统筹协调，综合考虑各种因素，推动结亲活动取得最大成效。

　三是民族团结活动进展不平衡。大部分单位活动开展手段单一，创新不足，拓展延伸不够等。在全疆紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标而开展工作，民族团结是各族人民的生命线，就要求把民族团结工作扎实有效开展，部分单位只是按照创建要求开展常规活动，没有充分发挥自身或者单位优势开展创新工作。

　四是教育系统学习宣传贯彻《条例》不够深入。从检查的情

　况看，xx 市部分学校没有将《条例》纳入学校学习日程，学校主管领导对《条例》不清楚，学习流于形式。在民族团结月期间没有制定相关活动方案，宣传氛围不浓厚，宣传栏内容老化，甚至出现错误宣传标语，黑板报更换不及时，主题不够鲜明等问题仍然存在。

　五是挖掘典型不深，宣传不到位。全市没有充分挖掘民族团结先进典型，很多基层优秀的民族团结典型人物、事迹没有被挖掘出来。各单位要树立小人物也有不平凡的事迹理念，进一步挖掘宣传先进人物事迹，及时表彰，形成带动效应。

　四、几点建议 一是高度重视，加强学习。全市各级领导干部要坚持学原文，把《条例》原原本本的进行学习，要结合集中学习、中心组学习、个人自学、讨论交流等方式进行再学习，要学有成效，做到入心入脑。

　二是拓宽宣传渠道，实现宣传全覆盖。要结合当前开展的群众工作，充分利用干部下沉契机，把《条例》宣传到基层各族群众心中。要结合活动要求，采取行之有效的宣传方法，以活动的形式引导群众学习宣传《条例》，不断总结经验，形成合理有效的宣传方法。

　三是不断创新，深入贯彻执行《条例》。全市要形成自上而下的压力，层层传导。在工作中要以《条例》为依据，结合实际情况，在创新上要下功夫，想办法，使民族团结工作开创新格局。

　同时，要加强领导责任制，要及时对民族团结工作进行检查，加大问责制度，进一步推动民族团结工作，各单位、各部门要协力配合，形成全社会通力合作的格局，共同推进民族团结工作新局面。

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