纪委监委机关党员教育管理工作情况汇报

　纪委监委机关党员教育管理工作情况汇报

　市纪委监委机关认真贯彻落实中共中央印发《中国共产党党员教育管理工作条例》和《2019—2023 年全国党员教育培训工作规划》要求，把党员教育管理当成重大政治责任、融入机关党建工作主线，在抓好条例、规划宣传解读和学习培训的同时，依托铸牢理想信念、夯实政治忠诚、活化教育形式、开展支部建设这四个关键“要素”，增强党员教育管理的针对性、有效性，通过抓好党员教育管理工作，促进党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，为委机关高质量完成各项工作提供了有力保证。

　 一、铸牢 理想信念这个“根本”，为党员教育管理把稳“方向”

　理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。市纪委监委将坚定党员理想信念作为开展党员教育管理的根本，从学习政治理论着手，建立党员“宏观”信仰，从调查研究着手，了解党员“微观”差距，教育引导党员铸牢理想信念之基、把稳方向之舵。

　一是从学习政治理论着手，铸牢思想基础，建立党员“宏

　观”信仰，把好“总开关”。按照条例与规划的要求，将学xxxx 新时代特色社会主义思想作为党员教育管理的首要政治任务，引导党员充分学 xxxx 新时代中国特色社会主义思想以及总书记重要讲话和重要指示批示精神。采取实地参观学、领导班子成员下支部领学、集中封闭自学、举办读书班集体学、理论学习中心组专题学、邀请专家辅导学、互动交流研学等方式，形成分层面、分步骤、分办法，全体党员干部大学习的崭新格局，使广大干部树高线、有理想，守底线、知敬畏，进一步坚定了初心使命和责任担当。

　二是从调查研究着手，找准思想问题，了解党员“微观”差距，当好“问诊人”。树立理想信念，不能简单灌输、一“学”了之，还要通过调查研究，及时发现党员在理想信念上存在什么问题、还有哪些差距。坚持把调查研究作为教育管理的实践延伸，作为发现和解决问题的重要途径。连续两年在委机关内开展党员思想动态情况摸底调研，针对机关年轻干部占比较高的情况，在 2020 年 6 月底专门对青年干部思想动态进行调研，形成《市纪委监委“80”后青年干部思想情况调研报告》，总结出当前青年干部思想动态上存在的 5方面问题，并结合问题提出 3 点建议，为如何进一步做好党员理想信念教育工作精准“把脉问诊”。

　 二、夯实政治忠诚这个“关键”，为党员教育管理注入“灵魂”

　新时代必须重视培育党员的政治操守，使党员自觉做思想上的清醒着、政治上的明白人，政治上对党对国家对人民的绝对忠诚是纪检监察人的基本要求和起码底线。市纪委监委根据《条例》中关于“党员监督和组织处置”的规定，将纪律建设与作风建设贯穿党员教育管理始终，不断夯实党员干部政治忠诚这个关键，为党员教育管理工作注入“灵魂”。

　一是以纪律建设强化监管，筑牢党员干部廉洁自律防线。“正己方能达人”，纪检监察干部作为纪律的执行者、捍卫者，更要时刻绷紧纪律和规矩这根弦。坚持在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高上狠下功夫，不断提高党员监督管理水平。组织印发《XXX 市纪检监察干部“八项纪律”》、《关于机关工作人员遵守工作纪律的通知》、《机关干部操办婚丧喜庆事宜报告制度》等机关内部工作制度，强化机关党员规矩意识，形成全体党员干部遵规守纪的思想自觉和行动自觉;组织下发《三级四岗党建责任清单》，夯实各总支(支部)书记、委员“第一责任人”责任和“一岗双责”，推动关键少数履行主体责任，时刻关注党员干部的行为规范，从身边的小事入手，从遵守纪律的点滴抓起，做到防患未然。

　二是以作风建设树立形象，推动机关作风持续转变。党的作风是党的形象，也是衡量政治忠诚与否的外在标准。把机关作风整顿作为党员教育管理的重要手段，连续 3 年组织召开深化机关作风整顿动员大会安排部署机关作风整顿工

　作，同时制定《委机关作风整顿实施方案》，通过查摆问题、督促整改、考评验收，重点解决机关日常工作中存在的突出问题，推进机关作风持续向好;组织观看廉政警示教育片，增强反面典型的警示教育作用，提高党员干部廉洁自律意识;严格落实中央八项规定和省委规定精神，端午节、中秋节等重要时间节点前，在机关内网、党员微信群下发廉政提醒通知，严明各项纪律、严把廉洁关口。

　 三、活化教育形式这个“载体”，为党员教育管理增添“色彩”

　 根据《条例》中“党员教育基本任务”的要求，市纪委监委机关结合纪检监察工作实际科学设置教育内容，采取传统培训、参与实践和“互联网+”相融合的方式，以“看进去、听下去、感兴趣、愿参与、取实效”为目标，不断引领党员干部坚定信念、开阔视野、增长才干。

　一是请进来走出去、多层次全覆盖，传统教育模式强化理论武装。2020 年上半年采取理论中心组扩大会、领导领学授课、专家讲座、支部党课等传统教学模式，为委机关全体党员干部授课百余节，授课内容涵盖政策理论、业务技能、时事政治、国史党史等多个方面，机关干部累计参与近 3000人次。其中，XX 同志以《牢记初心使命维护群众利益》为主题，为机关和派驻机构全体党员干部讲专题党课，重温党的初心使命，聚焦和回应群众关切，在广大纪检监察干部中引

　起热烈反响。

　二是重参与重体验、形式新内容活，实践教育模式激发创业热情。实践型教育模式从“情”入手，通过形式丰富的学习实践活动，让党的理论潜移默化中扎根于党员干部思想深处。组织委机关全体党员干部分两批次赴 XXX 纪念馆参观学习，实地感受 XX 精神、XX 精神;组织党员干部参观 XX 烈士纪念馆、XXX 博物馆，XX 同志领誓，重温入党誓词;组织“庆十一·升国旗、我和国旗合个影”活动、参加新中国成立 70 周年大合唱比赛，号召党员干部爱党爱国;连续 3 年举办委机关新春联欢会，增强机关凝聚力向心力，强化党员干部职业荣誉感、使命感;市纪委监委机关创新活动形式、丰富学习载体，引导党员干部在参与实践中不断学习领悟，坚定理想信念、感悟崇高情怀、汲取前进力量。

　三是覆盖广实效强、促交流便互动，利用多媒体推进宣传教育。多媒体的广泛应用为机关党员教育管理提供了全新的平台与机遇，注重发挥多媒体覆盖范围广、内容时效性强的优势，依托机关内网“机关党建”专栏、党建微信公众号和党建电子显示屏，多频次宣传机关党建工作动态、工作要求及党员干部先进事迹等内容，增强了党员干部争先创优的政治荣誉感，有效地将党建工作融入委机关党员干部的日常工作和生活中。推广运用“学习强国”学习平台，督导 XX个党总支(支部)创建独立学习组织，明确专门学习管理员，

　负责本支部党员干部学习管理，在机关内部形成“好学上进”的浓厚学习氛围。

　四是提升专业本领、推动成果转化，多维度开展业务知识培训。注重知识技能教育，根据党员岗位职责要求和工作需要，在内网机关党建专栏发布“基本业务+纪检监察”题库，引导机关干部学以致用、学用结合，推动实现学习成果和工作成果相互促进、相互转化;以中央纪委国家监委打造的 XX 门示范课程为主体，开展全员集中培训，组织全市 XX余名纪检监察干部参训，有效提高了监督执纪问责和监督调查处置能力，更加熟练运用执纪执法两把尺子。

　五是明确目标任务、规范学习计划，抓好青年党员干部理论学习。严格落实 xxx“在理论学习上要抓住‘关键少数’和青年干部”的指示要求，批准成立了 X 个青年理论学习小组，在年初统一制定详细的学习计划、明确学习任务目标，年中一季度一督导，年末检查验收学习成果，最大化发挥青年学习骨干的带动作用，先学一步、学深一层，以强化青年党员干部理论学习带动支部理论学习走深走实走心。

　 四、发挥好支部这个“堡垒”，为党员教育管理打牢“基础”

　一个支部就是一个战斗堡垒，党支部是党的基础组织和基本单元。党支部作为教育、管理和监督党员的直接主体，我们将党支部标准化规范化建设摆在重要位置。从明确主体

　责任、严格组织生活、加强临时党支部建设等方面对党支部进行全面规范，推动党支部凝聚力战斗力不断增强，进而推动机关党员教育管理水平持续提升。

　一是以狠抓制度执行为着力点，完善工作制度，提供有力保障。研究制定《机关党建全面提升工程实施方案》《三级四岗党建责任清单》等规范性文件，明确不同党建责任主体 XX 个方面 XX 项具体责任事项，为党支部履行职责提供了有效抓手。坚持“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。强化党支部对党员教育管理责任再细化再分解，全面推进党支部标准化规范化建设再上新台阶。

　二是以提升质量效果为着力点，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行党的组织生活制度。要求各总支(支部)从严执行“三会一课”制度，务必达到政治学习教育和党性锻炼的目的，有效提升党员干部的理论水平和政治意识;结合机关作风整顿，从严督导各总支(支部)组织生活会和民主评议党员 XX 余次，坚持问题导向、目标导向，推动各总支(支部)和党员干部找准作风方面存在的突出问题，提升组织生活实效。

　三是以强化党支部政治功能为着力点，加强临时党支部建设。继承“支部建在连上”的优良传统，批准成立 XX 个专案组临时党支部和 XX 个市委巡察办临时党支部，注重对

　临时党支部的监督和管理，教育和引导党员干部发扬新时代斗争精神，做到事不避难、义不逃责，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动监督检查、审查调查和巡察工作攻坚克难。

　 市纪委监委机关党委依托党员教育、管理、服务、监督的基本职能，在长期工作实践中开创出一条将党员教育管理融入机关党建工作主线，抓好铸牢理想信念、夯实政治忠诚、活化教育形式、开展支部建设这四个关键“要素”，以党员教育管理强化机关党建，进而促进中心工作向好发展的党建工作新格局，有力推动全市纪检监察事业高质量发展。

　党风廉政建设形势分析报告

　今年以来，X 党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢抓住“全面从严”主线，坚决落实“管党治党”主责，紧密结合 X 中心工作，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。现将党风廉政建设形势分析报告如下：

　一、党风廉政建设工作开展情况

　（一）以党的政治建设为统领，严守政治纪律和政治规矩，涵养拒腐防变的政治生态。始终把严明党的政治纪律和政治规矩作为党风廉政建设的首要任务，坚持常学常讲，笃信笃行。一是积极践行“两个维护”、争当“三个表率”。第一时间组织学习《加强和改进中央和国家党的建设的意见》和习近平总书记关于加强党的建设重要论述。认真学习党章党规，围绕“18 个是否”深入开展检视剖析。组织开展“我是党员我光荣，我为党旗添光彩”主题演讲活动。党组书记X 亲自为党员干部作党课辅导，要求全体党员干部不忘初心使命，带头做到“两个维护”、争当“三个表率”。全体党员干部对标对表，认真学习，躬身践行，严守党的政治纪律和政治规矩的思想和行动更加自觉。二是严格落实民主集中制，强化重大决策监督。党组会严格落实“三重一大”议事规则，注重会前充分酝酿征求意见，会上班子成员各抒己见，

　派驻纪检监察组、纪委列席会议，坚持民主决策、集体领导，X 项列入党组会议题被“叫停”，X 项经费事宜作调整。研究调整干部 X 人（次），顺利完成 X、X 等工作任务，上下普遍认可，畅通言路、民主议事、接受监督的政治生态更加清明。三是严肃认真开展党内政治生活。严格落实党的组织生活制度，坚持“三会一课”、民主生活会、请示报告、谈心谈话等制度机制。班子成员带头讲党课、过双重组织生活，严肃开展批评与自我批评，积极维护良好的政治生态。党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性更加坚强，党员干部的政治免疫力不断增强。

　（二）以主题教育为载体，加强学习教育引导，筑牢拒腐防变的思想基础。始终把学习教育作为党风廉政建设的基础性工作，紧抓不放、常抓不懈。一是强化理论武装。以“四学”为统揽，坚持读原著、学原文、悟原理，原汁原味、逐字逐句学习“三本教材”、聆听“五堂党课”，组织中心组理论学习 X 次，专题研讨 X 次，党员干部撰写学习笔记均在 X篇以上，广大党员干部运用党的创新理论武装头脑、推进工作的能力进一步提升。二是开展党风廉政教育。注重先进模范引领和反面典型警示相结合，举办“不忘初心、牢记使命，立足岗位、建功立业”先进模范事迹报告会，组织参观党风廉政警示教育基地，增强党风廉政教育实效。广泛开展“清风润万家”家庭助廉活动，签定承诺书、张贴倡议书、印发

　公开信，积极营造浓厚的教育氛围。三是深入检视剖析问题。围绕“四个对照”“五条标准”，深学细照，查找学习教育、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁等 5 个方面的问题 X 条，建立问题清单，制定整改方案，逐条整改落实，把教育成效固化到夯实思想基础、改进工作作风、推动工作落实上来。

　（三）以落实责任制为根本，层层压实责任，履行管党治党的政治责任。始终扭住落实责任制这个推动党风廉政建设的“牛鼻子”，做到明责知责，负责尽责。一是严肃“讲责”，党风廉政建设责任意识进一步强化。年初专题召开党的建设和党风廉政建设工作会议，安排部署工作，提出目标要求。党组书记与班子成员集体廉政谈话，找问题、讲责任、提要求。开展“党风廉政面对面”活动，先后 X 余次与重点敏感岗位工作人员面对面讲廉洁从政责任，全体党员干部严守党规党纪，廉洁自律、克已奉公的责任意识进一步增强。二是严格“定责”，党风廉政建设责任内容进一步明确。严格按照省委党风廉政建设和反腐败工作任务要求，层层分解责任，层层签订目标责任书，领导班子和处室负责人各自肩负的党风廉政建设职责进一步明晰。结合各党支部重新调整，明确纪检委员及工作职责，纪检工作责任更加明确。三是严以“履责”，党风廉政建设责任落实进一步强化。委领导班子落实主体责任“不松手”、落实监督责任“不缩手”，

　以高度的政治责任感，把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。班子成员履行“一岗双责”，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。一级抓一级、层层履责抓落实的责任体系更加健全。

　（四）以专项整治工作为牵引，真抓实纠立改，着力纠治问题。始终把专项整治工作作为推进党风廉政建设的有效载体，坚持边查边改，立纠立改。一是集中整治形式主义、官僚主义突出问题。把解决形式主义、官僚主义作为“两个维护”的务实举措，及时印发通知，细化整治内容，查摆梳理领导班子 X 个方面 X 条突出问题，班子成员共 X 条问题。每名党员干部对标“五个方面 19 类问题”，人人建立问题清单，并坚持即知即改、立行立改。二是认真落实“基层减负年”各项任务。严格落实中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和省委省政府相关要求，精简文件会议、规范督查事项。上半年文件压减 X%，会议压减 X%，各类督导检查压减 X%，取消各类责任书、承诺书、计划书以及手机APP10 余项。三是深入开展违反中央八项规定精神突出问题整治工作。围绕公车（物）使用、办公用房、公务接待、项目审核、资金使用 X 个方面内容，采取各处室自查、财务室核查、纪委督查的方式，共梳理核查公务接待 X 次、经费报销业务 X 笔、评审验收项目 X 个，及时发现和纠正问题 X 个。

　开展领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题排查整治，开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题自查，持续巩固深化执行八项规定精度成效。。

　（五）以日常监督检查为抓手，抓早抓小抓常，严格维护纪律。始终把日常监督检查作为加强党风廉政建设的重要举措，做到抓早抓小、防微杜渐。一是纪委履行专责，积极开展督查检查。紧盯元旦、春节、清明、五一等重要时间节点，及时印发廉洁过节的通知，重申纪律规矩。坚持每月明查暗访，每季督导检查，重点查究党员干部违反工作纪律以及“慵懒散漫”等行为，及时发现问题，并现场反馈、督促整改。组织 X 余名新任职干部开展任前廉政谈话，对 X 名处以上干部婚丧喜庆报告事项进行报备核查。持续动态更新党员干部廉政档案。二是党支部发挥监管职能，履行直接教育管理监督服务党员职责。各党支部坚持运用“三会一课”等制度，加强对党员进行经常性监督教育管理。积极组织开展党员承诺践诺活动和“重温入党誓词、铭记初心使命”主题党日活动，严肃组织召开组织生活会和民主评议党员。开展廉政专题党课 X 余堂，提醒谈话 X 余次，常态运用“第一种形态”红脸出汗咬耳扯袖，党员教育管理监督的时效性进一步增强。

　二、工作中存在的问题

　一是思想认识还存在偏差。有的党员干部对党风廉政建

　设和反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不到位，对纠“四风”正作风的长期性、复杂性缺乏清醒认识，还存在会上重视、会后轻视，考核重视、平时忽视的倾向。有的认为自己不管钱不管物，不管项目不管经费，反腐败斗争离自己很远，把自己当成了党风廉政建设的“局外人”。有的依赖班子把向、领导把关，缺乏严格执纪、坚持原则、按章办事的勇气和担当。

　二是落实责任还存在不足。落实党风廉政建设责任制还有不完善的问题，存在用责任书代替责任、用承诺书替代践诺的现象。履行“一岗双责”方面，有时还存在业务工作操心指导多，从严治党管党用心用力少，党风廉政建设靠支部自建的问题。履行监督执纪专责方面，在制度的修订细化上还不能及时跟进，在监督检查上还缺乏有效抓手，在执纪问责上还不够严格严肃。党支部加强日常监管方面，还存在不愿管、不敢管、不会管的问题。

　三是监督执纪还不够严格。狠抓政治纪律监督方面，加强政 治督察，维护党章的权威性和严肃性还缺乏大胆尝试和行之有效的办法举措。执行党章党规方面，还存在概略式执行、粗放式执行、选择性执行的问题，该报告报备的没有及时报告，少报漏报误报的问题没有完全杜绝。开展专项整治方面，还存在自满情绪和排斥心理，把安排了当作完成了，

　把开展了当作纠正了，把没有发现问题当作没有问题，缺乏细实严谨的工作态度。

　四是党纪教育还不够经常。开展党性党风党纪和廉洁从政教育还缺乏创新，组织学习党风廉政建设理论和法规制度内容方式还比较单调单一。廉政党课有的不能紧密结合党员思想和工作实际，缺乏吸引力感染力。警示教育的平台和素材还比较有限。党内谈心谈话还不能做到经常有效、主动开展、敞开胸怀、坦诚相见。纪检干部、纪检委员参加学习培训机会不多，监督执纪的政策水平、能力素质还有待进一步提高。

　三、下步工作打算

　（一）加强领导，全面落实党风廉政建设责任制。始终把党风廉政建设放在突出位置切实抓好抓实，把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。在讲责、定责、履责基础上，探索述责、评责、考责办法。积极探索责任制清单化管理，把各级履行党风廉政建设责任拉单列表，提醒销号，规范管理，促进党风廉政责任制落地落实。

　（二）注重教育，提高党员干部廉洁自律意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记系列重要讲话，不断增强“四个意识”、树牢“四个自信”、做到“两个维护”。以深入学习贯彻新修订的《中国共产党问责条例》《中国共产党基层党组织工作条例》《纪

　检监察机关处理检举控告工作规则》为契机，深入开展党纪法规学习教育。深入深化主题教育成果，持续强化自律意识，打牢拒腐防变的思想基础。

　（三）完善制度，扎实构建党内监督的保障机制。始终把制度建设作为重中之重，不断建立和完善党风廉政建设和反腐败工作相关制度，确保党风廉政建设各项工作有章有据有序开展。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查监督执纪工作规则》，细化完善《纪委工作规则》，探索创新政治督察、党纪教育、报备建档、提醒谈话、日常监督、信访受理等工作制度，固化纪委工作的具体抓手和运行规范。

　（四）狠抓整改，推动党风廉政建设取得实效。始终坚持问题导向，紧盯疫情防控中显露的问题，紧盯集中整治形式主义、官僚主义查纠的突出问题，紧盯主题教育检视查摆的突出问题，紧盯党风廉政建设形势分析查找的问题，主动认领、完善措施、明确时限、落实责任，一项一项抓整改、一个一个改到位，在坚持上见常态、在治本上求长效，一以贯之整改问题，持之以恒正风肃纪，以实实在在的整改落实，推动党风廉政建设取得实效。

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