法治政府建设政府全体会议上讲话

　在法治政府建设政府全体会议上的讲话

　同志们：

　现在开会。这次会议的主要任务是：坚持以____新时期中国特点社会主义思想为指点，全面贯彻党的 109 大、109 届 2 中、3 中、4中全会和____总书记关于 XX 工作重要唆使重要指示精神，深入落实各级纪委全会和法治政府建设工作会议要求，安排部署政府系统党风廉政和法治政府建设，进 1 步统 1 思想、压实责任、转变风格，以坚定信心、高昂斗志、饱满状态和务实举措，在疫情防控常态化下扎实做好“6 稳”工作，全面落实“6 保”任务，推动经济社会稳中向好。

　刚才，X 书记通报了 2019 年政府系统背纪案件情况，就加强党风廉政和反腐败工作提出了要求;X 副市长通报了上半年政府工作报告任务落实情况;XX 同志转达了上级法治政府建设会议精神，通报了我市工作进展，并就下 1 步法治政府建设工作提出了建议;XX 政府负责同志，围绕加强法治政府和党风廉政工作，较好完玉成年目标作了表态发言。各地、各部门要深入学习，对标对表抓好工作推动和落实。

　总结过去 1 年，法治政府建设和党风廉政建设获得很多新成效。1 是通过“不忘初心、牢记使命”主题教育的深入展开，政府系统各级党员干部的“4 个意识”进 1 步增强，积极主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，为企业和大众办实事、办好事，推动贫困户清零、隐性债务化解、民营企业账款清欠等目标定期完成，创建全国县级文明城市、人居环境整治和疫情防控等工作得到大众交口称赞。2 是通过不断完善制度体系，规范了大额资金使用管理和重大行政决策程序，基本完成镇综合行政执法体制改革，深入展开“75”普法，法治政府建设水平得到提升。3 是通过深化“放管服”改革，市、镇、村(社区)3 级联动服务模式推开，X 家审批部门和 X 项审批事项

　实现“应进必进”，审批时限较法定时限紧缩 X%以上;设立投资项目“1 站式”审批中心，市本级项目审批时限紧缩在 X 天之内，营商环境延续改良。4 是通过严而有力的执纪问责，保持了反腐高压态势，2019 年至今共处理政府部门工作人员背纪背法 X 件，处罚 X 人，组织处理 X 人。

　在总结成绩的同时，我们也要苏醒地认识到法治政府建设、党风廉政建设工作中依然存在很多问题，主要有：1 些地区和部门思想认识不到位、工作重视程度不够，全面从严治党主体责任落实不到位，以法治化思惟展开工作上不够积极主动和大胆创新;1 些部门规章制度不健全、不完善，有令不行、有禁不止，为民服务解困难有差距，大众当中有反响;1 些党员领导干部怕担责、能力不足，遇到急难险重的工作，推委扯皮、敷衍塞责的情况仍有产生，等等。这些问题需要引发我们的高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

　今年，是全面建成小康社会的决胜之年，是打赢脱贫攻坚战的收官之年，突逢新冠肺炎疫情，情势严峻、任务艰巨。各地、各部门要围绕全年目标，进 1 步提高思想认识和政治站位，压实压紧全面从严治党主体责任，落实落细政策措施，规范规矩行政决策和执法，以强烈的历史责任感、现实紧急感和饱满的工作热忱，求实进取、扎实工作，为推动全年目标任务实现提供坚强保障。

　第 1，切实提高思想认识，全面落实主体责任，牢牢抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作 ?

　我从加强政治建设、落实主体责任、完善制度体系、严格监督检查等方面作 1 部署。

　(1)加强政治建设。各地、各部门及工作人员要深入学习贯彻____新时期中国特点社会主义思想，自觉在思想上政治上行动上同以

　____同志为核心的党中央保持高度 1 致，严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻上级党委、政府各项决策部署，确保政令畅通、令行制止。要严格履行中央 8 项规定及其实行细则精神和省、市、市配套规定，驰而不息整治“4 风”。要推动“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学 1 做”学习教育常态化制度化，完善党委(党组)集中学习和干部职工自学、研讨及定期培训制度，深化理想信心、社会主义核心价值观教育，浓厚机关学习氛围，提升履职尽责的能力和水平，努力推动经济发展、民生改良，保持社会大局稳定。

　(2)落实全面从严治党主体责任。政府系统党组(党委)要切实担当起全面从严治党主体责任，坚持把党风廉政建设与经济社会发展工作同部署、同推动、同考核，做到两手抓、两手硬。政府各部门和园区管委会、镇政府的党委(党组)书纪要实行第 1 责任人责任，及时部署、强调工作，定期展开廉政谈话，加强落实情况检查，主动整改存在问题。各分管领导要依照“1 岗双责”要求，加强对分管部门和股室的工作监督指点，推动责任落到具体人、具体事上;党员领导干部在工作中要严格履行《廉洁自律准则》和其他规定，生活中带头建立良好家风，管好配偶、子女，在亲戚朋友中建立良好形象、引导正确导向。

　(3)完善制度体系。要完善重大行政决策程序。严格履行《重大行政决策程序暂行条例》，坚持依法、科学、民主决策，强化决策责任，完善专家咨询、风险评估、合法性审查等制度，自觉把法治原则和理念贯穿到重大行政决策全进程。要完善财政资金管理、公共资源交易制度。把严格预算履行、绩效评估、采购管理等规定履行到位。规范政府购买公共服务、政府和社会资本合作。落实《省深化公共资源交易平台整合同享实行方案》任务，加快实现全流程电子化交易和

　全进程在线实时监管。要完善国有资产管理制度。国有资本经营收益是下 1 步财政增收的重点，但也存在管理疏漏。要创新和加强国资国企监管，避免国有资产流失，实现保值增值。对国有资本入股的企业，要根据公司章程实现派驻管理全覆盖，掌握公司运营收益情况。要强化对国有企业改制重组、产权交易、投资并购等重点环节的监督，严格规范操作流程和审批程序。特别要注意混合所有制改革中的风险，加强改制前的评估和改革后国有资本、国有产权的交易规则设立和监管。要强化制度履行。制度的生命力在于履行。有了制度就要立说立行、严格履行，落实在实际行动上，体现在具体工作中，不能说在嘴上、挂在墙上、写在纸上，把制度当“稻草人”“纸老虎”。各级领导干部要增强迫度意识和履行能力，带头发挥尊崇制度、学习制度作用，自觉保护制度、遵照制度，真正把对制度的畏敬转化为履行力。

　(4)强化监督。监督是权利正确运行的根本保证。《关于新情势下党内政治生活的若干准则》(简称《准则》)指出：“领导干部要正确对待监督，主动接受监督，习惯在监督下展开工作，决不能谢绝监督、回避监督。”1 是要强化党内监督。各级派驻纪检监察组要根据《党内监督条例》《监察法》和监督工作方案，进 1 步强化对政府部门的政治监督，催促政府部门党委(党组)和书记切实担当主体责任。强化对部门权利运行、项目审批、资金使用、干部推荐、职工管理和巡查巡察反馈问题整改和 8 项规定精神落实的常态化监督，配合部门党委(党组)应用好监督执纪“4 种形态”，抓早抓小抓苗头，切实发挥出派驻监督作用。2 是要强化行政监督。我们的 1 些部门，局长、主任管不了副局长、副主任，副局长、副主任又管不住股室长，股室长又调配不开工作人员。很多部门内部监督制度不完善，有的 1 年不检查 1 次，有的是只检查没结果，有的有结果没赏罚，干部的精神状

　态好不好、工作效果好不好，只要不出大问题不愿意动真格。没有规矩，不成方圆。及时的关心帮助要有，善意的提示谈话要有，必要的惩戒处罚也要有。要建立常常性的检查、赏罚机制，让纪律严起来、制度管用起来、让规矩立起来。3 是要强化审计监督。进 1 步加强经济责任、政策跟踪落实、财政预决算履行和政府投资项目审计，创新利用大数据等方式，进 1 步扩大审计覆盖面、提高审计质量，加强审计成果的利用，切实发挥审计监督作用。4 是要自觉接受人大监督和民主监督。要主动向人大常委会报告工作、向政协通报情况，办理好人民代表建议和政协委员提案，配合做好集中视察和执法检查等工作。5 是要主动配合舆论和社会监督。10 月底前完成政务公然清单的梳理，常态化推动行政决策、履行、管理、服务、结果公然。要针对大众关心、社会关心的脱贫攻坚、教育医疗等工作，主动召开新闻发布会，公布工作进展。对大众反应的信访事项、提出的意见建议要高度重视，主动上手解决、及时反馈结果。新情势下网络意识形态工作10 分重要，要加强“官微”“官方公众号”等新媒体的管理(建立严格的信息发布审批制度)，对网民在网络平台上发表的意见、提出的问题，要予以关注、及时解答。

　(5)严肃执纪问责。刚才，市纪委兰书记就今年纪委监委的监督执纪重点做了说明。扶贫、扫黑除恶专项斗争、矿产资源特别煤炭资源领域和人防系统、背建别墅、教育医疗等领域都是监督重点。这些领域与老百姓生活密切相干，各部门要管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事，对吃拿卡要、贪污挪用、弄虚作假、优亲厚友等背法背游记为和空洞表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等情势主义、官僚主义问题，要坚决以严而有力的监督执纪、追责问责、通报暴光，彰显鲜明立场、坚定决心和铁腕力度。

　第 2，全面利用法治政府建设智能化 1 体平台，深入展开法治政府示范创建 ?

　刚才，李伟局长就今年法治政府建设实行纲领验收工作进行了部署，各地、各部门要切实增强法治思惟，对比验收目录查漏补缺。在此基础上，就深入推动法治政府建设我再强调几点。

　1 是要以 1 个平台为依托。这个平台就是省法治政府建设智能化1 体平台。上周，市委理论中心组集中学习会议上，省司法厅原党组书记、厅长毕力夫同志做了法治政府建设专题讲座。毕力夫主任在司法厅工作期间，重点就《法治政府建设实行纲领 2015⑵020》如何在基层落地、如何规范行政决策、如何确保行政执法“3 项制度”推开，通过信息化集成的方式，在全国范围内率先打造智能化 1 体平台，实现了法治政府建设的规范化、流程化和标准化。司法局要主动与省司法厅汇报，加快完善平台功能，推动行政决策、矛盾纠纷化解、行政执法和监督考核上平台、受监管。要对各地、各部门的使用情况进行监督检查，定期通报情况，推动平台全面利用。特别是镇综合执法改革中，要催促 1 线执法人员使用法务通，全程记录执法进程，这对执法人员和行政相对人来说都是 1 种监督和保护。

　2 是要以 1 个活动为载体。这个活动就是依法治国办展开的法治政府建设示范创建活动。活动从 2019 年开始每两年展开 1 次，6 月中旬公布的第 1 指示范市、县、区里面还没有 XX 省的创建地区。司法局要对比 8 项 1 级指标、34 项 2 级指标、100 项 3 级指标和 4 项附加项，牵头起草创建活动方案、分解落实工作任务，力争在下 1 轮评比时入围，走在全省前列。

　3 是要以 1 个学习为抓手。这个学习就是干部学法制度。干部学法的目的首先是要懂法，其次是要用法，最重要的是建立法治化思惟，

　推动决策依法、办事依法、规范执法。各个部门和园区、镇要努力培养法务人材，聘请法律顾问，提高全部干部职工的法律素养，增强依法行政、依规办事的能力。特别是有执法权的干部更要在精和深上下工夫，除平常的学法外，要通过专题培训、脱产培训，尽快成为本领域的行家内行。

　第 3，扎实做好“6 稳”工作，全面落实“6 保”任务，奋力完玉成年目标任务 ?

　受新冠肺炎史无前例的冲击，党中央着眼大局，在“6 稳”的基础上提出“6 保”。这既是针对内外经济环境变化的及时调剂，体现了国家对宏观策略层面的务实判断和坚定的以人民为中心的发展思想，更是面对困难、风险和不肯定性充分估计的责任和担当。稳是大局，保是条件。由“稳”到“保”，“稳”“保” 并行，凸显了忧患意识和底线思惟。“6 保”相对“6 稳”措施更精准、更具体，是我们克服疫情影响，更有针对性地展开工作，确保市委全会和人代会提出的目标较好实现的重要指点。下面，我重点就“6 稳”“6 保”工作作 1 强调。

　“6 稳”“6 保”都将就业摆在重要位置，就是要抓好重点行业、重点人群就业工作，以就业保民生、促消费。就业是最大的民生，1头连着企业生产，1 头连着百姓生活。各级各部门 1 定要把保就业、稳收入作为最重要的工作牢牢抓在手上。1是全面落实援企稳岗政策。严格落实“免、减(中小微企业可以避免交 1 定期限的工伤、失业、养老 3 项社会保险费用，大型企业可减半缴纳)、缓(有困难的可缓交社会保险和住房公积金)、返(返还稳岗资金)、补(发放技能培训补贴)”等政策，减轻企业负担，尽可能不裁员、不减员，保存工作岗位。2 是建立动态调查机制。人社部门要常态化展开更大范围的就业

　情况调查登记，及时、准确地掌握未就业群体底数。3 是加强就业指点。为了稳就业，各个层面都在想办法。国家、省公务员和事业单位不同程度扩招。我市也在教育、医疗卫生和 1 些紧缺型岗位拿出超越历年的招聘计划。人社部门要梳理各级招聘和各大企业的招工计划，及时通过网络渠道公布，为未就业群体提供咨询和指点。4 是落实以训稳岗政策。国务院提出利用失业保险结存，两年完成 XX 万人次的职业技能培训。人社部门要落实好“以工代训”政策(对受疫情影响的住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售等行业展开“以工代训”，吸纳就业困难人员、零就业家庭成员、离校两年内高校毕业生的，每人每个月给予X元“以工代训”补贴资金、最长不超过6个月)，鼓励企业帮助员工提升技能，支持教育、培训机构展开学历行动。同时要加强监督，对背规使用、欺骗套取资金的依法依规重办。5 是鼓励发展零工经济、地摊经济。人社部门要提高市劳动力市场服务质量，从简单的遮风挡雨到提供更多服务转变，搭建线上和线下用工信息交换平台，方便雇佣者及时发布需求，为雇佣双方提供精准、高效的匹配。有很多城乡居民苦于资金不足等缘由，租不起门面房固定经营，市场监管和城市执法部门要把引导地摊经济规范、健康发展作为监管重点，从划设规定区域、明确经营时间、完善基础设施等多方面下工夫，保障这部份群体通过摆摊设点增加收入。

　稳金融重要是防风险。经济是肌体，金融是血脉，金融稳，经济稳，二者共生共荣。要把服务实体和防范化解金融风险结合起来，增进经济金融良性互动。1 方面，政府和社会主体要守诚信、讲诚信，到期的银行贷款要千方百计偿还。偿还困难的，要通过债务重组和降息、展期、续贷等方式，避免出现背约。另外一方面，金融机构要主动作为，在产品创新、流程创新、服务创新方面求突破。要以解决融

　资难、融资贵为抓手，广泛利用大数据的手段，在风险可控的条件下，进 1 步简化放贷手续，便利企业快速取得融资;要根据当前社会主体和农牧民的困难和多样化需求，进行金融产品的创新。

　稳外资就是要改良营商环境。现阶段我市很少有益用外资的项目。但从本质上看，稳外资的核心要求是改良营商环境。只要营商环境变好、吸引力变强，不论是外资还是内资，都能进得来。要提高政治站位，依照“3 集中 3 到位”要求，确保人员和事项进驻到位。推动部门专网与省智慧云平台对接互联，全面同享数据，实现各领域“1网通办”。要全力买通企业开办和投资建设两大领域的堵点，企业开办时间缩短到 3 个工作日乃至 1 个工作日内，拓展“照后减证”许诺书利用范围，确保企业登记后能马上运营;对“1 站式”审批服务中心再优化，权限在市本级的项目从申报到可以开工审批时间力争到达60 天;不动产登记紧缩至 5 个工作日内;大进工程建设领域审批制度改革，审批时间紧缩至 120 个工作日之内。总之，要在政策允许的范围内，通过优化、整合、简并，让想办事的企业和大众办成事，把精力资金投入到生产经营中。

　稳投资就是要抓好重大项目建设。受疫情影响居民消费和对外贸易出现较大幅度下滑，稳经济关键是要稳投资。稳投资就 1 定要捉住重大项目这个关键。1 是要抓好项目调度。依照县级领导和职能部门“双包联”的要求，扎实推动 XX 项市级调度亿元以上项目、XX 项市级推动重点项目和 XX 项 XX 万元以上项目的投资进度，深入 1 线帮助企业解决好手续办理、征地拆迁、融资信贷方面困难，力争完成更多实物投资。2 是要抓好债券资金和中央预算内资金的申报。在原发债计划的基础上，国家新增 XX 万亿元抗疫特别国债，重点用于 XX 个领域的基础设施建设和 XX 方面抗疫支出(减免房租补贴、重点企业贷

　款贴息、创业担保贷款贴息、援企稳岗补贴、困难大众基本生活补助和其他抗疫相干支出)。中央预算内投资重点向医疗卫生、教育、城市基础设施建设等领域倾斜。发改委和财政部门要牵头，指点卫健、农牧、能源、应急、住建、林草、民政等部门和园区、镇，主动包装编报项目，向上争取资金支持。各部门要加强调研，科学肯定建设范围，明确受益群体，平衡好紧张财力与迫切需求的关系，不贪大求洋也要适度超前。3 是要抓好“1045”计划的编制和项目储备。国家、省、市各个行业部门将会针对“1045”出台项目储备的指点意见。各部门要结合我市的实际，围绕意见的方向，与上级行业部门进行深入的汇报和对接，提出切实可行的项目，并抓紧测算项目的投资、效益，推动前期手续办理，做到让项目等政策、等资金。

　稳预期就是要想方设法推动既定目标较好实现。兼顾斟酌疫情影响和我市经济发展实际需要，政府工作报告对年初提出的奋斗目标作了适当调剂。这些目标的肯定，既是基于打赢打好“3 大攻坚战”、“1035”收官、实现全面建成小康社会斟酌的，也是从保运转、保民生、保工资上来斟酌的，因此确保这些目标的实现是必要的。从刚才张市长的通报来看，上半年指标完成情况不够理想，滑落程度比较大，序时进度距离确保全年任务完成仍有差距。请政府各分管领导对比会议上印发的政府工作报告任务分解表，增强工作的目标导向，依照半月 1 调度、1 月 1 总结、问题及时解决的要求，扎实推动分管领域工作。

　保基本民生就是要兜好困难大众生活底线，保障生活必要物质的供应充足、价格稳定。疫情对低收入群体特别是残疾人、低收入家庭、零就业家庭的生活影响更大，民政等部门和各镇 1 定要坚持人民利益至上的理念，秉承“雪中送炭”的精神，把针对困难群体的政策

　彻彻底底落实到位，并在平常生活中多深入访问、多嘘寒问暖，在精神上给予支持鼓励。1 是要把该调的标准调到位。要依照省关于 2020年全区社会救助的新标准，将城市和农村低保标准、特困群体救助标准、完全及部份丧失生活自理能力对象的护理补贴标准调上去，兜牢困难大众的生活底线。2 是对出现意外的户子要给予特别、及时地救助。极个别的困难户，也可能由于突如起来的自然灾害和大病、事故等意外，致使本来困难的生活雪上加霜。社区、村干部特别是驻村干部要及时了解掌握，调和有关的部门、社会各界人士给予必要帮助，帮助摆脱窘境、恢复生活正轨。3 是市场监管部门要及时掌握蔬菜粮油蛋奶肉等必要民生物质和疫情防控物质的库存情况，加强价格的监督检查，对囤积居奇、歹意炒作和自然灾害等致使地价格异常波动，要通过严格执法、组织企业拓宽调货渠道等方式，加大供应力度，保障物价安稳。

　保市场主体就是要帮助中小微企业和个体工商户度过难关。截至 6 月底，今年共登记市场主体 X 户，较去年同期降落 X%。1 方面批零住餐、旅游文化等领域的消费出现较大程度地萎缩，另外一方面新增就业岗位也随之减少。保就业、提振经济发展信心，保市场主体是最关键 1 环。要抓好减税降费政策落实。国务院提出全年减税降费 X万亿，主要是为了对冲企业经营困难。包括 2019 年已出台的下调增值税税率等措施的延期，和减免小范围纳税人增值税，免征餐饮住宿、文娱旅体等服务增值税，小微企业、个体工商户所得税缴纳延缓到明年，下降工商业电价 5%、宽带和专线平均资费 15%等新措施。财政、税务等部门 1 定要提高政治站位，加大政策宣扬力度，该减的减、该退的退，将惠企纾困政策彻彻底底履行到位。要抓好涉企账款的清欠。对政府和国有企业拖欠民营企业的账款，无分歧的确保在年底前全部

　清偿;存在分歧的尽快协商，达成 1 致意见后积极偿还，切实缓减企业的资金压力。要抓好金融支持政策落地。金融机构与企业共生共荣，谁也离不开谁。繁华的时候大家把酒言欢，困难的时候更要伸出手来帮 1 把。近期召开的国常会上提出了金融机构让利 X 万亿的目标。包括引导下调贷款和债券利率、发放优惠利率贷款等 1 系列措施。请市内各大金融机构积极向分行、总行大力争取政策，切实为 X 市的企业和合作组织、农牧民减轻还本、周转压力(这既是你们的业务也是你们的政绩)。这方面农业银行做的比较好，最近和市里签订了 X 年 X亿的新增信贷范围，用以扶持鄂尔多斯细毛羊等重点产业发展。X 市有着广阔的发展前景，企业和农牧民有基础、守诚信，希望各大银行在当前的危机中发当今后的商机，尽早的抢占市场份额。

　保食粮能源安全就是稳定物价。____总书记在总结疫情应对经验时，特别强调：仓中有粮，心中不慌。我市虽然不是食粮主产区，但食粮丰收依然关系着农牧民收入和人心稳定。当前，1 方面要抓好抗旱防汛和冰雹等极端天气的应对，切实加强天气预报，见缝插针的展开人工影响天气作业。另外一方面要抓好田间水肥和饲育及免疫管理，防范病虫害和非洲猪瘟等动物疫病致使的减收减产。煤炭、天然气是工业基础母料，也是我国 1 级能源的主力军，不但关系着居民取暖、社会用电、企业生产，而且关联着产业链下游的稳定。要在安全生产的条件下，保障煤炭和天然气生产稳定，为能源供应作出积极贡献。

　保产业链供应链稳定就是增进产业链上下游协同复工达产。现今产业链高度细化分工，造成了上下游互为依赖，1 个环节出了问题，全部供应链都将遭到影响;1 个节点出现问题，全部大市场都将出现起伏动荡。因此，不论是原辅料生产供应，还是水电气暖的保障，和

　道路运输的畅通等等，各个环节的企业生存运行状态，我们都要密切关注，有困难、有阻碍第 1 时间帮助解决，避免问题传导到产业链上。这方面，还触及到我市本来就存在的 1 些问题，比如，污染防治方面高盐水结晶分盐、矿井水综合利用、煤矸石综合利用还存在环境风险隐患;危化品停车运输、道路安全、人员密集场所消防等方面需要提升监管水平;土地草牧场确权、地界纠纷、企业转制等领域还有很多历史和现实的问题，等等。特殊的时期，经不起各种意外。各地各部门要树牢底线思惟，增强敏感性，对可能引发舆论炒作的敏感因素、引发群体上访的矛盾纠纷、可能致使安全事故的隐患，要提早梳理、科学研判、及时整改，确保经济社会大局的和谐稳定。

　保基层运转就是确保各项工作高效落实。1 方面，要克服疫情影响下的财政减收窘境，压减 1 般性支出，确保园区、镇和各部门人员工资、办公经费拨付到位，保障基层工作正常运转。另外一方面，能不能化危为机、危中寻机，非常考验各级领导干部的治理智慧与能力，更考验我们能不能看到“坏处”、会不会解决“难处”、敢不敢争取“好处”。广大干部要充分认识风险与挑战的“两面性”，切实加强____新时期中国特点社会主义思想和____总书记关于 XX 工作的重要唆使精神的学习领会，加强国际情势、国内时事的掌握，加强国家、省、市重要会议、重大政策的研究，加强在 1 线、在基层、在实践中的锻炼，切实增强新情势下履职能力，更好地服务人民大众，服务经济社会发展。

　同志们，全年时间已过去 1 半，完成好既定目标任务，时间紧急、任务沉重，让我们紧密团结在以____同志为核心的党中央周围，牢固建立以人民为中心的发展思想，为打赢脱贫攻坚战，实现全面建成小康社会，走好生态优先、绿色发展的高质量发展之路作出新的积

　极贡献。

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