“双一流”背景下财会人才培养契合“四个转变”的,有效性分析

　　摘要：对社会的人才贡献是衡量大学及其学科是否一流的重要指标，对青海省的人才贡献是衡量青海民族大学及其学科“双一流”[1]建设有效性的重要指标，人才贡献取决于学科建设所培养人才数量和质量与青海省发展所需人才的契合程度。而基层单位教学管理有效性是保证人才数量和质量实现契合，支撑双一流建设的基本因素。基于此逻辑关系，纵观其他高校高端财会人才争夺及市场需求和青海民族大学专科、本科、研究生培养体系现状及其人才贡献，文章依托“双一流”建设背景，在假设学科战略定位适当的前提下，借鉴相关理论框架，从四个维度及其目标视角研究教学管理人才培养有效性与青海省“四个转变”战略所需人才契合关系。通过2014和2015届财会专业毕业生问卷调查和深度访谈数据及资料分析，提出强化教学管理有效性，契合“四个转变”[2]战略的人才培养途径，以期实现青海省财会高端人才最大贡献，融入国家“双一流”战略建设。
　　关键词：“四个转变”；“双一流”；契合；有效性
　　一、研究背景
　　随着国家“双一流”方案的建设，高端财会人才竞争“日趋白热化”，高职称、高学历者因此向最大利益提供者归集。这不仅意味着大学的整体实力及其学科发展机会和知识资本化配置质的飞跃，而且象征着国家战略实施质的飞跃。不可否认双一流条件具备过程是以学科顶尖人才为核心的资源重新配置过程。从政府部门为高校网罗人才出台优厚政策到参与其中成为广纳人才的主体之一，足以说明这场人才大战与其说是高校间的人才争夺，不如说是地区间的人才争夺；与其说是资源向高校汇集，不如说向高校所在地区汇集。这关乎着一个地区和国家在实现战略过程中的效率、效果问题，更深刻的意味着未来生存问题。各高校几乎都倾其所有，并有资本能倾囊而出彰显了实力强弱，可预见的强者恒强的局势将被定格。这是青海民族大学（以下简称民大）及其学科发展和青海省“四个转变”战略落地生根的人才供需面临的严峻形势，可预期人才契合度因此而进一步受到影响。
　　青海省存在自身战略财会人才供需缺口的问题，省内高校也因同样的问题难以跻身“双一流”，而且存在两者契合度不高的问题。所谓契合是指所培养财会各学科人才从数量的充分性和质量的适当性方面能与社会发展所需人才相符。契合度主要强调相符的程度。以工商管理一级学科下财会各学科人才供需为例。首先，仅从数量就难以达到教育部“双一流”的博士和教授指标要求。即便是自己培养的各层次源自全国的人才，绝大多数学成后回归各地。除本地生源外，暂时留下的也是为了以后更体面地离开。以时空换经历、经验及历练的实践环节和業务程序，青海省及其民大成为该专业人才培养和输出地，人才供需缺口一直存在。虽有溢出效应，但扎根的仍是少数。如，该专业每年向本地会计师事务所输送毕业生，能留到今天的屈指可数。基本经过事务所几年实践，业务娴熟，积累了丰富经验后回到生源地或流向发达地区，有的进入了国际四大会计师事务所中国分所。如果这是对社会的贡献，那么更多地给各地输送专业人才，却不能弥补自身“双一流”指标缺口；其次，“四个转变”是基于资源禀赋的战略布局，具有民族性、区域性特色，基层需要与之呼应的核算、监督人才。而标准化指标体系决定学科布局专业教学管理趋于统一，所培养人才与国际视角下将本土化战略融入国家战略所需人才存在质的差距；而且东西部人才分布极不均衡且与所输送人才及其掌握的专业知识存在结构性错位。更不要说随着互联网、物联网、智能化等新概念、理念的产生，传统产业与新型产业与人才的供需矛盾，和由此催生的产业等赋予财会人才别样的元素导致的人才契合缺口，都将影响战略部署达到预期效果、效率。“双一流”建设虽然也会有人才流入，也会因《通知》[3]留住人才，但是终也挡不住在招聘实力比拼中市场经济趋利性特征对高端人才流向的决定作用。尽管如此，“双一流”建设毕竟是青海省和民大及其学科本土化的契机，也是为更大的人才溢出效应创造条件的契机。基于以上逻辑关系，基层教学单位通过内涵建设，强化教学管理有效性是培养符合“四个扎实”[4]要求人才、托起一流学科建设、支撑一流学校建设的可靠途径。
　　二、教学管理有效性与青海省“四个转变”人才供需契合性分析
　　（一）有效性与契合性关系分析
　　假设民大及其学科定位无偏差，其“双一流”达标取决于教学管理有效性[5]对战略人才供需契合程度的贡献。当其他条件确定，教学管理有效性与契合是正相关关系，两者都可通过学生满意度、政府和社会认可度、学校及其学科声誉评价。而教学管理有效性主要从财务、内部流程、学习成长和顾客四个维度评价其具体目标和对总体人才培养目标的影响程度。从经济基础决定上层建筑理论推断财务维度往往决定内部流程的建设，财务维度目标和内部流程维度目标实现的过程，是教学管理基础建设过程，也是保证契合的前提条件。这两个具体目标通过学习成长维度目标实现顾客维度目标，顾客维度目标决定教学管理有效性的现实评价结果，与贡献直接相关。也就是说契合度、贡献度、认可度和有效性是正相关关系，这是分析判断的逻辑关系。
　　（二）基于维度的教学管理有效性分析
　　1.财务维度与有效性。民大具有公办高校性质，不以追求利润目标最大化为维度目标，但是其维度目标一定遵循成本效益原则。假设每年学费收入及日常开支等经济指标为财务维度构成要素，定性其目标则是为内部流程维度有效性提供可靠的保障。目标实现与否，取决于满足内部流程维度发挥最大效用的经济基础的保障程度。而内部流程维度目标实现与否取决于学习成长维度的有效性，学习成长维度目标实现程度取决于顾客维度的有效性，顾客维度目标实现与否取决于与社会的契合程度，契合程度取决于所培养人才的贡献的大小。财务维度目标不直接对接就业率和满意度，而是通过内部流程维度目标和学习成长维度目标间接实现其产出成果，间接影响就业率和满意度。假设其他要素不变，内部流程与学习成长维度从学校和受教育者个体两个方面构成教学管理要素，则财务维度是教学管理有效的物质保证。根据财会专业2014年、2015年在保持收入条件下，日常支出下降的现状可知，如果将此财务维度与学生96.23%的初次就业率的统计数据关联分析，教学管理基于财务维度目标，通过内部流程维度目标和学习成长维度目标，基本实现了顾客维度目标，即契合度、贡献度、认可度和声誉。但也因为财务维度目标与其他目标的错位，局限了内部流程维度目标的实现，进而影响学习成长维度目标实现，由此局限了教学管理有效性，从以下维度与有效性分析可窥一斑。

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