对我国企业会计监督现状的思考

　　【摘 要】随着我国经济体制改革的不断深入，我国中小企业发展迅速，在社会主义市场经济中的地位越来越重要。但是由于当前中小企业会计监督机制不完善，会计人员素质偏低，内部监督机制缺失和外部监督的局限性，已经严重影响了中小企业的发展。本文分析了我国中小企业会计监督的现实问题，从完善会计法律法规，加强会计队伍建设，完善企业内部会计监督制度和借助社会力量强化会计监督等几个方面入手，深入分析原因并提出解决措施，为中小企业健康发展献计献策。
　　【关键词】会计监督；现状；完善；建议
　　一、会计监督概述
　　1.会计监督的概念
　　会计监督是会计基本职能之一，是会计机构和会计人员依照法律法规和会计准则的规定，通过会计手段对经济活动的合法性，合理性和有效性进行的一种监督。狭义的会计监督是会计的基本职能之一，是单位内部会计监督的一部分，是会计人员根据国家的财经政策、会计法规，利用会计所提供的信息，对会计主体经济活动进行的全面的监督和控制，使其达到预期目标的功能；广义的会计监督既包括内部会计监督又包括外部会计监督，外部会计监督是指由企业外部的机构，部门和组织，运用宏观管理手段， 对企业的财务会计工作所实施的监督和检查。本文着重从狭义会计监督角度对我国企业会计监督现状来进行阐述。
　　2.会计监督的重要性
　　（1）有效的会计监督可以保证会计信息的真实性。会计监督就是对企业经济活动的真实性、合法性、可行性进行监督检查，只有严格进行会计监督、规范会计行为，才能保证会计信息的真实性和准确性，才能准确反映企业的经营成果，有效防范和制止违法行为，有利于维护国家财经法规和经济秩序。
　　（2）有利于企业加强内部管理，规范企业财务制度的执行，提高经济效益。会计监督是经济管理的有效手段，它通过对企业经济活动的真实性、合法性和可行性的监督检查，来实现对企业财务制度的遵守和落实，避免企业资产流失和营私舞弊、人为侵吞企业财产现象的发生。会计监督有利于企业加强经营管理、提高经济效益和管理效益。
　　（3）有效的会计监督可以增加国家财政收入，防止偷税漏税行为的发生。目前，税收依然是国家财政收入的主要来源，国家税收在社会再分配中起到调节和杠杆的作用，同时能促进经济的稳定发展，改善国民经济结构起到重要的作用。当今，国家税收政策有很大的改变，国家通过“营改增”为企业减负，适当降低了所得税率，取消了许多税种。然而，一些企业却利用国家税收政策的调整，想尽一切办法偷税、漏税，导致国家税收大量流失，损害了国家和人民的利益。有效地实施会计监督，可以最大限度地减少偷税、漏税现象，增加国家财政收入，维护国民经济健康发展。
　　二、我国企业会计监督存在的现实问题及原因
　　随着社会主义市场经济的迅速崛起和世界经济一体化的发展，我国的中小企业也快速融入到人类命运共同体的世界经济活动中。而会计监督职能的弱化也在与世界经济接轨中逐步显现出来，这严重影响了我国企业的健康发展。
　　1.企业内部监督机制不健全
　　现阶段，我国中小企业大多数是私营企业，由于体制原因，许多企业管理者既是所有者又是经营者，其经营主体与家庭财产难以区分，这必然导致企业内部控制制度的缺失。有的企业会计岗位和会计人员设置极不合理，有些企业领导任人唯亲，不按内部控制制度设置会计岗位，会计和出纳全由其亲属一人担任，许多财务制度不健全、不落实、不执行、不考核，形同虚设。企业内部监督机制不健全，使会计人员不能有效行使监督职能，导致企业会计监督不力，以至于会计秩序混乱，营私舞弊现象经常发生。有些企业为了追求利益最大化，指使会计人员做假账，伪造会计凭证，从事违法行为，使会计核算屈从于管理者个人意识，无法行使会计监督职能，破坏了正常会计工作。
　　2.会计监督制度建设不完善
　　任何监督的执行都离不开制度的建立和完善，有效的会计监督更是依赖于严格的监督制度。会计监督制度的缺失是会计监督职能弱化的直接原因。比如企业流动资产管理制度、固定资产及存货盘点制度以及财务收支管理等制度的不完善或者缺失，造成财务会计人员无法行使会计监督职能或行使会计监督无法可依。即使对于有些内控制度健全的企业，由于会计人员执行会计监督态度不坚决、不讲原则或监督不力都是造成会计监督弱化的原因。
　　3.企业会计监督主体责任弱化，监督效果不佳
　　任何监督的力度和效果都取决于监督主体的责任意识的强弱和执行力度的大小。目前，企业会计监督的实际效果不尽如人意，完全达不到现代企业发展的要求。主要存在以下原因：一是会计人员专业知识和业务水平有待提高。企业会计人员普遍存在会计理论水平低下，学历不高，知识结构老化现象。对目前新准则、新的账务处理方法理解不透、把握不够，导致了会计业务处理出现“新准则、老办法”现象，造成核算不实。二是会计人员会计监督意识缺失，一切听从领导安排，不能真正履行会计使命。三是会计人员职业道德素质缺乏，法律观念淡薄。企业会计人员受企业管理者领导，岗位由企业管理者任命，薪酬晋升、职称评定都由企业领导说了算，会计人员为了自身前途命运，不坚持原则，无法完全行使会计监督职责，使会计监督形同虚设。会计人员应该顺应发展，提高职业道德修养，敢于和违法行为作斗争。
　　4.企业会计监督不力，后果严重
　　由于企业会计人员综合素质较低，缺乏有效管理，许多中小企业会计人员流动性较大，责任心不强，又加上对会计法规、会计政策掌握不够，会计核算随意性普遍，错用乱用会计政策现象严重，造成企业偷税漏税，国家税收流失，扰乱了经济秩序，阻碍了国家经济改革的顺利进行。
　　三、完善企业会计监督职能的建议
　　1.完善会计法律法规
　　企业会计监督的有效实施，必须以完善的法律法规为保障，所以加强会计法律法规体系建设对会计监督具有决定意义。中小企业必须切实按照《会计法》《新企业会计准则》等进行会计核算和监督，加快会计法律体系的建设，使企业的会计监督真正做到有法可依。同时，对于会计工作条例、会计工作规范等会计法规要加以修改完善；进一步明确会计监督的职责和权限；加强法律法规的权威性，严格执行企业增值税和企业所得税法律制度，加大对违法行为的处罚力度，对违纪的企业责任人和会计人员处以严厉的处罚，做到有法必依，执法必严，违法必究。
　　2.加强会计队伍建设
　　会计人员对企业的经济活动有进行检查和监督的职能，加强会计人员的监督管理，是强化企业会计监督的根本要求。要加强会计人员的法制观念，提高会计人员的职业道德，树立会计人员的工作责任和荣誉感，敢于坚持原则，敢于同违法行为作斗争。进一步加强会计人员再教育，建立和完善培训机制，使企业会计人员增强业务素质，提高管理能力，更好地为企业发展服务。
　　3.强化企业内部会计监督制度
　　企业会计人员要做到依法做账、按章办事，发挥真正的单位内部监督机制作用。加强企业内部监督机制，落实内部控制制度，定期进行资产清查，制定一系列规章的制度和措施保护企业财产、提高会计信息的正确性和实用性，切实实现会计监督的职能。
　　4.借助社会力量强化会计监督
　　加强企业会计监督不仅仅依靠强化内部监督机制，还要借助社会监督的力量。国家通过财政、审计、工商、银行、税务等多个部门联合执法，实现社会监督，全面地整顿和规范会计行业秩序。企业应该借助社会监督的力量，全面规范企业会计行为，实现内部監督和外部监督的有机统一，强化企业会计监督。
　　四、结语
　　随着我国社会主义市场经济的快速发展，会计监督的作用越来越重要。它能有效维护国家财经法规和社会经济秩序，提高企业经营管理水平。因此，要加强对会计监督的保障措施，并不断地完善会计监督行为，使之为社会经济的持续、健康发展保驾护航。
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