邛崃种养结合模式下抽粪合作社的发展

　　摘 要：本论文通过研究洁环合作社和云正合作社的发展历程，分别从发展前提条件、运作模式和两个方面分析当前发展状况，并且从合作社联社的必要性、引入运输方的合理性、政府帮扶的必要性等方面分析，得出了邛崃市抽粪合作社当前的发展困境，最后从合作社的角度入手分析并提出了合作社未来发展的几点展望。
　　关键词：抽粪合作社；合作社联社；引入运输方；政府帮扶；
　　一、研究背景
　　一直以来，邛崃都是国家生猪调出大县，畜禽养殖业的发展迅速兴盛，但是由于环保措施跟不上以及种植养殖的脱节，种养殖业形成的污染已经成为农村的一大公害。一头猪的日用水量20公斤以上，污染量相当于8个成人，养猪污水的污染浓度是生活污水的100倍，对生态环境特别是农村居民的生产生活环境造成了巨大影响。一方面，高浓度臭气影响村民的身体健康，粪便、尿水以及污水的随意排放会污染附近河流，同时也容易传播人畜共患病，如果没有得到及时处理，后果将非常严重。
　　二、合作社发展现状
　　洁环合作社：2015年9月7日，面临粪污处罚的农户衍生出的市场需求结合当时政府推出的设备金额补贴的政策，洁环合作社正式成立，成立之初合作社拥有三台运粪机，主要通过转运、浇灌等一系列活动帮助养殖户解决多余粪便的转运和处理，逐年增长的养殖户还有逐步扩大的灌溉区域使得合作社迅速发展壮大。
　　云正合作社：2015年7月份，在镇政府的引导、扶持下成立了合作社，开始了专业化运营。至今，合作社的抽粪车已经发展到十辆，抽粪范围也辐射到了周边乡镇。
　　（1）前提条件
　　①稳定而有效的市场需求，单从邛崃市数量庞大的种植户和企业，合作社的需求是比较稳定的，加上相比化肥而言，农家肥的成本更低并且成效更好，因此有效需求也是相当庞大的。
　　②政府补贴，政府对于合作社的发展中的作用是不可替代的，综合邛崃市当前的生猪产业发展情况，综合规划，政府的政策很好的起到了撬动作用，主要有两种模式：1.补贴种植户，2.补贴合作社；从产业链的角度来看，实现供需雙方的有效对接是保证产业链运行的重要条件。
　　（2）运作模式
　　合作社向成员收取每立方米2.5的管理费用，剩余全部返还车主，由车主向驾驶员和浇灌工人支付工资。
　　三、需要探讨的几个问题
　　（1）合作社联社的必要性
　　①异地循环模式，得益于邛崃市探索创新“异地循环”利用模式，将散养户、抽粪队伍、种植基地有机联结起来，该模式以散养户为重点，创新建立了“散养户+沼粪转运合作社+种植基地”循环机制，采用政府补助、市场化运作方式，建立台账制度进行监管。
　　②合作社联社的探索，农民合作有很多好处，但现实中农民合作面临不少问题，如合作社利用国家政策为自己谋利益的多，而愿意为其他农户提供帮助的少。具体到合作社，虽然研究表明不管是云正合作社还是洁环合作社，采取的多是“合作社+农户”的模式，甚至合作社负责人本人也是扮演农户的角色，带车加入组办合作社，是社长也是利益相关者。
　　（2）引入运输方的必要性
　　①连接供需双方的平台，供方：一方面是养殖业快速发展，另一方面却是种养分离致使粪便无处排放，农田得不到更好的灌溉。
　　需方：蒲江等地的种植户受制于高昂的化肥成本，对于农家肥的需求也逐年增长。沼肥富含有机质，对于改善耕地质量，避免土壤板结，提升地力有卓著效果。
　　中间方：戴正章于2015年10月组建了云正畜禽粪便收集服务专合社，而今，合作社共有社员22人，11台抽粪车。
　　②第三方独立性，云正和洁环合作社均是由一个或者两个农户带头兴办，合作社在这个产业链中扮演着一个中间人的角色，具有极大的独立性，让急需处理多余粪肥的有供给需求的养殖方能够有效与需方对接，同时让中间方有利可图，实现三方的共赢，且让需方处于相对优势的谈判地位。
　　（3）政策帮扶的必要性
　　①前期推广的障碍，由于缺乏长效运营机制，种养业废弃物综合利用中产品成本高、商品化水平低、农民参与积极性不高等问题依旧突出，还有基础设施如道路的占道建设等建设问题。
　　②现有补贴机制，自2014年4月，经PPP项目申报，均可获得每立方米8元的补贴。同时，为调动养殖户的积极性，邛崃市对养殖户分别给予每口池2000-2500元、80/m3元资金补贴；对中转蓄粪池按照总投资50%的标准补贴。
　　四、当前的困境
　　（1）有机肥的使用困境
　　以邛崃的微牧农庄为例，当地农民无论是养殖户还是种植户，对有机肥的质量都是用肉眼判断、凭经验感觉，没有检测手段，处理粪污和还田施肥等是当前邛崃农户希望能尽早解决的问题。
　　（2）补贴范围
　　购置抽粪车补贴当前合作社的运营最大的补贴需求在于抽粪车等大型农机方面，同时随着合作社的发展，补贴需求也相应在扩大，比如：购车修池用肥人，还有对购置抽粪车给予补贴也应该相应扩大，同时配套土地。
　　五、抽粪合作社发展展望
　　（1）规范行业标准，以质量获取品牌效应
　　优质的农家肥相对于化肥而言，成本低廉成效更高。当然，这个逐渐兴起的产业也需要逐步加强监管，建立相应的监管制度和法律制度以及行政管理制度。
　　（2）坚持生态理念提升农产品质量
　　位于四川省邛崃市牟礼镇小塘村的微牧农庄的创始理念是：将微生态科技应用于循环农业发展，同步实现“动物健康、食品安全、环境友好、资源节约”这四大目标。绿色农业和生态农业的发展趋势使得消费者和生产者不断提高对农产品质量和安全性的重视程度。
　　参考文献
　　[1]张晓山.促进我国农民合作社健康发展的几点思考[J].农产品市场周刊，2014（32）：44-46.
　　[2]张晓山.理想与现实的碰撞：《农民专业合作社法》修订引发的思考[J].求索，2017（8）：16-24.
　　[3]黄胜忠，徐旭初.农民专业合作社的运行机制分析[J].商业研究，2009（10）：121-124.
　　[4]张晓山.农民专业合作社的发展趋势探析[J].管理世界，2009（5）：89-96.
　　作者简介
　　王萍（1994.06-今），女，汉族，四川成都，硕士研究生，研究方向：农村金融
　　（作者单位：西南财经大学中国西部经济研究中心）

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