万俊人：制度伦理与政治文明

　　尊敬的胡书记、关处长、陈主任，各位同学、各位老师，很有幸受岭南大讲坛组委会的邀请，和大家共享一个思想和知识的夜晚。在接到邀请的时候，我考虑了很久，到底讲一个什么样的主题，根据我个人的学术背景和广东这样一个特殊的地域，我选择了一个比较大的主题，也可以说是比较敏感的主题，谈谈政治文明和制度伦理。

　　制度伦理和政治文明，这两个要素是我今天晚上要谈的，而这两个要素之间，政治文明是最终的目标，制度是政治文明建设的一个基础。大家都知道，从上个世纪七十年代以来，关于社会政治结构和政治主题的研究，已经成为一个国际性的课题，之所以这样，因为随着全球化时代的到来，尤其是在上世纪八十年代末期柏林墙的最后倒塌，社会主义和资本主义长时间的竞争，在西方的学者看来，已经告一个段落，所以有美国学者宣布历史已经终结。我估计很多同学知道，美籍日本学者写了一书书《历史的终结和最后一个人》，在这本书中他首先称社会主义和资本主义两强之争胜负已定，因此传统意义上竞争的人类历史已经结束，因为人类现在只剩下一个目标，而不是两个目标，也就是一个主义一个目标，也就是他所谓的自由主义。

　　这样一种背景，使得西方把政治哲学推上了前台，在当今社会影响最热门最深远的就是政治哲学。最近三届的美国总统选举中，真正起决定性作用的不是选民，不是政客，而是他们背后的政治哲学家。这些都是有据可查的，具体我不展开了。具体到我国上个世纪七十年代以来改革开放三十年，取得的成绩举世瞩目。一个国家的社会经济进步，所带来的结果就是社会整体结构的更高要求，因此在十六大党和政府提出了政治文明这样的一个主张，也就是说在原有的物质文明和精神文明之外提了第三个文明的建设。很奇妙的是，我在中山大学念大学时发的第一篇文章，大二时我本人第一次提出了制度文明这个概念，但是我不叫政治文明，而是叫制度文明，所以有人把我那篇文章称为最早提出三个文明的文章之一。

　　作为现代公民，作为现代社会进程的参与者，每一个人都不可避免地首先要扮演自己作为政治人的角色。但是在这个过程里，政治的文明标准是怎样来的，大多数的法学家和政治学家认定，甚至包括大部分著名的经济学家认定，政治文明的最终标准是现代文明制度，就是民主制度的建立。因此他们认为，以现代社会法律，或者法制体系建设为中心的政治制度建设，将是决定我国社会主义政治文明建设的一个根本条件和最根本、最基本的基础。但是问题是，在这样一个口号式，或者是一个抽象的命题下，人们并没有注意到制度和社会政治文明之间很复杂的关系，而且由于现代实证主义法学的影响、现代自由主义经济制度的影响，人们通常理解为法制制度构建为中心，或者人们理解的国家行政部门构成和运作，但是事实上是什么呢？制度比我们一些理论家所理解的远远要宽泛和复杂得多。

　　什么是制度？要了解制度伦理问题，首先要知道什么是制度。早期的制度经济学家康芒斯在制度经济中有一个非常奇妙的定义，他说所谓制度就是集体行为控制个体行为，因为制度是基于社会公共意志，因此对每个个体行为有约束和限制，但是这种理解非常消极，不足以反映制度的本质，因此他认为完整的定义，所谓制度是集体行为对个体行为的控制、扩张和解放，把制度理解为集体行为对个体行为的控制，这很好理解，因为制度基于公共社会意志建立起来，对每一个人的行为都有约束力量，比如说交通规则，或者说社会的法律等等。为什么制度可以扩张个体的行为呢？很多人觉得不好理解，举一个例子吧。比如说如果没有现代金融制度，那么我们出国就得携带大量的现金，如果没有国际政治制度的建立，那么我们出国都不太可能，因为你要拿到签证，如果没有相应国家与国家之间交往的公共制度的建立，当然出国是不可能的。

　　正是由于现代信用制度的建立，我们可以带着一张信用卡走遍天下，当然也有例外。最近我到欧洲访问的时候，在有的网吧里就不行，认为这跟美国的VISA卡有区别，这当然跟我国在欧洲获得的商业信用等级有关系，但是一般没有这样的问题。还有交通规则，试设想如果没有交通规则，根本就不可能开车，正是因为有交通规则，我在高速路上开车，不担心会有逆行的迎面而来的车辆，一般情况下不会有人违反规则，所以我开100迈或者120迈，甚至更快。制度的这种功能，大大延伸，使过去个体人不能的东西现在成为可能，从这种意义来说，扩张了个体的行为。

　　什么是解放呢？我经常举的例子，现代婚姻制度，大家可能会觉得疑惑，婚姻制度不是规定一个人只能有一个合法的妻子或者丈夫嘛，这怎么是解放呢？了解人类自我生产的历史和婚姻制度史的演变，你就会发现，如果没有婚姻制度，人类的自我生产就会陷入混乱，人类自身生产的品质就会大大下降。比如说近亲繁殖，比如说中国传统社会一个人有几个老婆，实际上那样的制度既不合理，大家都知道，按照人类自然生产比例男女大概是相当的，如果有人占有四个或者五个老婆，就意味这有另外几个人娶不到老婆。

　　这样一种制度的建立，实际上使得人类自我生产的行为，生殖行为，能够有序、合理、高效而且高品质地进行下去。在这个意义来说，婚姻制度不能简单地把它理解为对我们婚姻生活，或者家庭生活的约束，而是一种具有解放意义的规范。在婚姻制度之内，我们是绝对自由的，当然我说的自由，或者是解放，没有绝对的自由也没有绝对的解放。

　　康芒斯告诉我们制度很复杂，同时告诉我们人类的制度有两个层面，一个是显性的，看得见摸得着的，法学家把它归纳为条文法，另外一部分是隐性制度，比如说地方性的风俗礼仪，甚至是一些道德性的规范，这些是隐性的，正是因为这些风俗礼仪的存在，使人际交往和社会交往成为可能。如果没有人伦次序，我们的交际就会出现混乱遇到困难，隐性制度是一个社会的人文社会资本积累的厚度，有人认为西方的国度就是靠法制维持，1994年我从哈佛大学回来，在北京电台做了一个讲座，我中间谈了一段话，他们迟迟不敢播出去，他们觉得这段话比较敏感。

　　一段什么话呢？因为是先录制的，我讲在美国这个社会，和我们的差距并不在显性的文明建设，坦率地说从现在看到的文明事实，我们和国外发达的西方国家的差距在迅速地缩短，有的甚至有过之而不及，有人夸张地说上海市高楼的总量超过整个美国高楼的总量。我在北京市参加过很多次讨论交通的会议，我说我就不明白，为什么北京市内的马路比纽约宽，车辆总量不如纽约多，可是纽约不堵车，我们这里堵车！我的一种直观的解释，好像是水头龙，我们的水龙头很粗，但是水在里面流动的速率不够，人家的水流得很急，在美国可以看见司机开车很快，因为他们不担心一个行人突然闯出来，司机只看灯，在城市里开60迈没有问题，呼啸而去。单位时间内一公里的市内马路所通过的车辆，可能是我们北京市的一倍，甚至是更多。北京市现在已经修到七环了，单位时间内每一公里市内马路通过的车辆不及人家的一半，因此就造成堵车。

　　这说明什么问题呢？美国这个社会不在于显性，而是在于看不见的东西，我深知极端的断定，美国这个社会即使没有政府，也可以很好地运行。我这个话一点也不夸张，2000年我从美国考察回来，正好戈尔和小布什在竞选总统，有学生跟我说美国民主也不怎么样嘛，总统选举半天也出不来，还舞弊。我跟学生说，这样的情况如果发生在我们这里怎么样，在美国谁当总统无关紧要，加州大学洛杉矶分校有一个教授是研究社会分工的，联合国有一个研究，现在工种有三千多种，就是他的成果。他说小布什当选总统是美国知识界和知识分子的耻辱，小布什连英语语法中第三人称是单数都没有搞清楚，但是没有关系，小布什当选了总统，虽然做得不太好，但是国家也没有乱。

　　最近我去了两次比利时，很多同学都知道，比利时已经一百多天没有政府，但是也没有问题，这个国家一切都是很自如地在运行。这是为什么呢？我说，这是这个国家的秩序和制度的完备。我说的显性制度，就是他们的法律非常完备，美国的法律可以说武装到了牙齿，如果到一个饭馆里吃饭吃到一个石头把牙齿崩掉了，就可以找到法律起诉老板。美国也有一种类似于中国的思想政治工作和道德教育的机制，这个机制不是由政府行使，而是由教会承担，这是它隐性的东西。

　　美国的国民有90%以上是教徒，但是现在这个比例降低了，因为随着新移民的增多。我去了四次哈佛，93年到94年第一次去哈佛做访问学者时，我先后去四个不同的教堂呆过，一个教会三个月，我是一个研究学者，我要看看美国人在日常生活中是怎样形成和运用他们的价值观念、政治判断和道德观念，我参加了一个纯白人的教堂，也参加了一个纯黑人的教堂，完全不一样，黑人那个教堂是放着迪斯尼，台上台下一起摇，但是并不影响他们的信仰。还有我参加过华人的教堂等等。我就发现美国人道德的自觉，完全是孕育在深厚的宗教信仰里。开始我去教堂时，我感觉到教友们全部是活雷锋，听说你是新来的，我这个星期一开车带你去买东西好不好，你有没有锅啊，衣服够不够啊，棉被够不够，开始我不习惯，感动得差点掉下泪来。你在这里生活，可以感觉到很温暖，是很温暖的社区生活。

　　而且在教堂里，我有一个很好的朋友，他要受洗了，给我发了一个邀请函邀请我去参加，我就去参加了。这个朋友穿着崭新的西服，然后他进行忏悔，把自己干的那一点事都一览无遗地说出来，然后说现在上帝让我重新做人，我现在是一个全新的人，我是上帝的儿女，回到上帝的怀抱。牧师应用圣经解释一番，现在教堂也是现代化，一按纽就出现了一个大的水池，然后把你推到水池里，全身湿淋淋的，那是受洗，一个崭新的人从此诞生了。

　　我当时觉得形式主义，没有什么意思，但是人家就是这样的一套东西，就是制度，是一种无形的约定俗成的制度。这样的东西效果也是非常好的。当时他们认为我这么说，有吹捧西方之嫌，我认为要赶上西方的经济发展和科技发展不难，但是难在这些隐性的地方。当我们说美国人很有素质的时候，你会发现周围的一些美国人或者欧洲人比较有素质，有很好的法律意识。过去我在北大出现过这样的一件事，几个北大附中的女学生看了不好的片子，就跑到留学生楼去找人家，有一个白人的留学生就问她们多大了，回答说15岁了，那个留学生说你15岁了就敢这样做，这个孩子还说我又不要你的钱，只是跟你玩玩，留学生就说你没有成年，人家有法律的意识，最后还告诉了校方，把孩子们带走了。

　　在美国如果要买烟，不满18岁不准抽烟。在哈佛大学有一个季羡林先生的弟子，样子长得很小，其实他已经二十多岁了，每次去买烟人家都不卖给他。文明的人需要有文明的社会制度，尤其是政治文明，但是这样的制度是怎么形成的呢？我们要探讨制度的形成首先你要了解国家和社会的形成。在西方人们首先要问人类为什么要建立国家，我们为什么要建立一个共和国生活在一起，并且建立法律。在座可能有同学没有仔细考虑过这个问题，我们为什么要建立国家，以后你们出国了就会知道，国家对我们的意识和行为的影响是非常深的。很多留学生说，没有留学之前我根本没有国家概念，留学之后我反而成为一个爱国主义者，为什么呢？有时候国家意识在很关键的时候会刺激你所有的心灵，因为你在国外，你才会知道有一个国家的归宿感。平时我们体会不到，国家就是家的归宿感，就像我们的家、父母一样。

　　有人犯罪了同时会附带判处剥夺政治权利多少年，很多同学不了解为什么要这样，其实剥夺政治权利就是剥夺他的公民资格，我可以只判你二十年徒刑，但是可以剥夺你政治权利终身，你活着不是公民，仅仅是一个自然人活在这个世上。前苏联有一个放逐的制度，我不枪毙你，就把你赶出去。了解美国历史的人知道美国是怎么形成的，直到今天能够自己说我是真正的美国人的，只有印第安人，他们是美国这块土地上原初原始的居民，除了他们之外，所有的人都来自五湖四海，最初的人不是移民，用我们的话来说就是一些烂仔被放逐出去，被赶出去的。所以有人说美国是天然的民主国家，因为国民的构成是来自各个国家，像欧洲一些在政治斗争中击败的没落的贵族，还有一些是犯人，犯罪了，我把你赶出去，剥夺你英国国民的资格。

　　哈佛大学的主图书馆就是一个人的名字，就是过去的一个英国的没落贵族，在政治斗争中失利被赶出去，哈佛比美国的历史还要长。我们一定要建立一所大学比牛津、剑桥还要牛，这个愿望结果实现了。这些人在美国努力奋斗，建立一个国家，现在这个国家比英国强大得多。

　　这样的一个国家是我们过去没有意识到的，为什么今天国家这么重要？(点击此处阅读下一页)

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