陈潭：“旧村改造”岂能强迫民意拆毁住房

　　山东省临邑县宿安乡一些村庄的“整体规划”，让不少农户吃尽了苦头。该乡正在进行的“旧村改造”，涉及拆迁的农户非但得不到一分钱补偿，反倒要自掏腰包拆掉自己的房屋；
在新规划的宅基地上建房，还要交纳三千多元的“盖房押金”和“宅基费”。有的村民因找不到临时住房，只得栖身窝棚。(7月26日《法制日报》）

　　近几年，随着经济的快速发展，国家加大了对“三农”的关注力度。由此而来，社会主义新农村建设已经成为我国现代化进程中最重要的历史任务。国家的目标很明确，就是为了改善农民的生存生活环境，促进农村经济发展。而在新农村建设进程中，旧村改造无疑将发挥重要的作用。

　　然而，令人遗憾的是，山东省临邑县宿安乡一些村庄，竟然以“旧村改造”为名，拆毁农民赖以栖身的住房。被拆掉房子的农民，非但得不到补偿，反而要向村里交纳三千多元“盖房押金”和“宅基费”。类似的事情经常发生，一些地方政府为了发展地方经济，提高某些官员干部的政绩筹码，不顾当地的实际情况，把本应该惠及农民的旧村改造工程变成一些官员干部的政绩工程、形象工程。而在旧村改造变质的过程中，农民非但没有从中受益，更加重了农民的经济负担。

　　据了解，宿安乡是一个以农业为主的乡镇，人均纯收入不足两千元，老百姓的日子过得十分紧巴。既然老百姓的日子过得十分紧巴，当地政府本应该从改善民生出发，多为老百姓着想，改善当地贫困老百姓的生活环境。可谁能想到，地方政府打着旧村改造的幌子，忽悠老百姓拆毁住房，当地的老百姓不是旧村改造中受益者，反而身受其害。那么谁成为此次旧村改造的受益者？很显然，是当地政府和某些官员干部。

　　其实，国家出台了很多法律法规，明确要求各级政府在旧村改造过程中，必须从实际出发，做到依法拆迁，维护好农民的合法权益和利益。在旧村改造过程中，更是要求地方政府必须坚持农民自愿的原则。然而，宿安“旧村改造”却置农民意愿于不顾，强行推行所谓的旧村改造，这与强盗土匪何异？我们看到的是，农民们大都不敢造次，含泪亲手拆掉了自家的房子。他们的想法是：如果动用推土机强拆房，什么都落不下；
而自己拆的话，一些砖瓦和檩条也许还能派上用场。对少部分“不听话”的村民，村里动用了大型铲车。

　　一个民主法治政府其基本要求就是，尊重人民群众的意愿。只有懂得尊重民意，政府才能树立起良好的形象。在官员干部心中，时刻想着多为老百姓办实事、办好事。

　　但是，从该事件中，政府必须吸取教训。笔者认为，旧村改造应当本着以人为本的原则，尊重农民的意愿，彻底割裂政府和一些官员干部权力的黑手，避免旧村改造沦为地方政府和一些官员干部的政绩工具。旧村改造工作涉及到农民的根本利益，政府和官员干部必须从改善农民生活环境，提高农民生活质量这一重要任务出发，多为农民办实事、办好事。

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