李亚洲：颜色革命与俄罗斯的应对

　　从2003年开始，在美国的推动下，一场震惊世界的颜色革命开始在独联体国家蔓延。美国这样做的主要目的是在后苏联空间建立亲西方联盟，控制独联体国家，挤压俄罗斯的地缘政治空间，最终实现美国称霸世界的战略目标。美国公开宣称：“钱是美国人出的，这是美国外交政策的组成部分。无论是商业组织，还是社会团体，它们都是政府的左膀右臂。”

　　一、颜色革命对俄罗斯的挑战

　　颜色革命震动了俄罗斯社会。同发生颜色革命的独联体三国相比，目前，俄罗斯已经处于全然不同的发展阶段，即俄已经实现了从“人心思变”到“人心思定”的转变，政治精英掌控政权的能力亦非其他独联体国家领导人能比。但是，据俄舆论基金毁005年4月2-3日所做的社会调查显示，对于俄罗斯是否会发生颜色革命的问题，回答是是占38%，回答否的占41%，两者相当，这充分说明了问题的严重性。可以说，颜色革命对俄罗斯的国内形势及其政策产生了重大影响，使俄罗斯的国内形势及其内外政策产生了重大影响，使俄罗斯再次面临严峻挑战。

　　1，俄罗斯社会稳定面临严峻挑战。在格鲁吉亚、乌克兰和吉尔吉斯坦政府更迭之后，突然间，俄罗斯所有人都在谈论革命。克里姆林宫及其政治对手似乎都感觉到了爆发一场革命的可能性。

　　在乌克兰的橙色革命之后，俄罗斯数以千计的退休人员拥上街头抗议削减他们的津贴，各反对党派下属的青年组织也加入其中，普竟总统的政府受到出人意料的动摇。近几个月，“波拉”“保卫”和“不与普竟同行”等组织相继成立，目的是反对它们所称的日益猖狂的独裁专制。由此可见，随着这些激进青年组织的建立，社会不稳定因素骤然增加，不排除俄罗斯发生社会动荡的可能性。

　　2，普竟的治国方略面临严峻挑战。普竟进入自己的第二个总统任期后，抛出了社会领域和政治体制改革计划。其中最引人注目的当属福利制度改革。改革措施出台后，引起了城市低收入者和社会弱势群体的强烈反对。他们的理由是所发现金不足以抵偿原有的优惠和通货膨胀，同时也不相信补贴能及时足额发放。于是人们走上街头，抗议政府的决定。

　　同样颇具正义的是选举制度改革：俄罗斯各联邦主体的领导人将不再由民选产生，而是由总统提名之后，由地方杜马投票确认；
国家杜马代表也不再象以前那样，一半按照国家杜马中各政党得票比例分配，一半由单席位选区选举产生，而是改成了全部根据政党的得票率来分配。这样一来，政权党的优势将更加突出，有利于总统通过政党来控制一会。此举遭到国内反对党和右翼力量的攻击，批评普竟压制民主，恢复独裁。面对这些挑战，普竟能否成功实施其治国方略，尚有待于时间来验证。

　　4，俄罗斯的独联体政策面临严峻挑战。随着苏联接替和北约不断东扩，俄罗斯在全球战略上的分量已今非昔比，但美国为了保住自己的世界霸主地位，仍将遏制俄罗斯复兴作为自己的战略目标，并移植奉行打压俄罗斯和挤压俄战略空间的政策，通过军事和经济等多种手段加紧拉拢独联体成员国，引导它们向美国和西方靠拢。而俄罗斯为了复兴全球性大国地位，加强独联体的巩固成为它的战略抉择。面对独联体的不断弱化趋势，俄总统普竟精心谋划“统一经济空间”计划，希望借此展开经济互动，进而推动独联体内部的安全和军事一体化。

　　然而，尽管莫斯科竭力保持对独联体成员国的影响，但已力不从心。格鲁吉亚、乌克兰发生颜色革命后，两国相继建立了亲西方政权。格、乌加上实现了所谓“自我革命”的摩尔多瓦最近积极致力于复活“古阿姆”集团，形成抗衡俄罗斯的同盟（还有阿塞拜疆）。

　　4月22日，“古阿姆”联盟召开峰会，会议通过的声明宣布，与会成员国愿意在政治经济和军事方面包括在维和行动方面进行密切合作，并坚决要求俄罗斯尽快从该组织成员国撤出其军事基地。由此可见，“古阿姆”作为在后苏联地区出现的政治和经济集团，不仅与还没有启动的“统一经济空间”对立，而且还将与整个独联体对立。正因为如此，俄媒体称，亲西方的“古阿姆”峰会的召开意味着独联体将“一分为二”。

　　二、俄罗斯应对颜色革命的措施

　　自独联体成员国相继发生颜色革命以来，有关“俄罗斯橙色革命”的话题已充斥俄罗斯媒体。这不能不引起俄罗斯当局的警惕。目前，俄罗斯当局正在采取措施以防止这场“革命”波及俄罗斯。

　　1，取缔非法组织，对社会团体赞助人实施监督。最近，俄罗斯破获了一个被称作“声音”的非法反俄组织，它与在乌克兰“橙色革命”期间十分活跃的组织“波拉”有密切接触。它的行动方案也与格鲁吉亚和乌克兰颜色革命大体相同，准备在2007年一会选举时采取行动，宣布选举有打规模舞弊行为，并以此为借口组织民众上街游行。

　　此次事件给俄罗斯敲响了警钟，俄罗斯当局拟采取措施清理整顿社会团体，对各种非法反俄组织坚决予以取缔。与此同时，俄罗斯修改了法律，限制赞助人在俄罗斯境内的活动，并且规定国家有权监督赞助人能否资助社会团体。因为去年春天俄罗斯司法部就发现，俄罗斯的一些人权组织从别列佐夫斯基的“自由俄罗斯”基金会获得资金，而西方或亲西方基金会的煽动是促使颜色革命发生的重要因素之一。

　　2，组织“青年近卫军”阻挡“颜色革命”入侵。为了防止俄罗斯成为颜色革命的下一个受害者，名为“我们”和“欧亚青年联盟”等亲政府青年组织在总统办公厅副主任苏尔科的支持下建立起来。“我们”组织的新闻秘书伊万在接受采访时说：“在我看来，乌克兰发生的一切动摇了俄罗斯，年轻人开始讨论和思考俄罗斯的前进方向。我们这个组织的主要目标是现代化、民主体制和爱国主义。”

　　莫斯科新社会学和实用政治研究中心专门研究青年运动的主任塔拉索夫说：“要抵挡波拉那样的青年激进组织，你需要拥有同样激进但支持政府的青年团体。‘我们’这个组织有着明确的目标，他们明白自己必须抗击那些意欲改变普竟政权的人。他们的理念是，凡是反对现政权的人都是祖国的敌人，必须用武力与之斗争。”

　　据俄罗斯媒体称，“我们”这个组织受到了普竟总统的支持，将按照克里姆林宫的计划，将主要以18到22岁的年轻人作为发展对象，重点是大学生等知识分子，从而成为保卫俄罗斯的一支青年近卫军，保卫俄罗斯免受颜色革命的威胁。

　　3，开展“为了诚实选举”的活动。2005年4月5日，俄罗斯国家杜马通报了3月中旬成立选举监督委员会的消息。尽管委员会多数成员来自亲总统党“统一俄罗斯”，但主席却是独立议员尼古拉·贡恰尔。对选举舞弊的抗议成为最近各种颜色革命的主要借口，俄罗斯当局集中开展为了城市选举的活动，以免授人以柄。普竟总统本人在与强力部门人员的一次会议上说：“就算我们选举失利，也不能允许任何人利用对选举舞弊的怀疑使邻国发生的事情在俄罗斯重演。”

　　4，俄白患难中重新牵手，共同对付颜色革命的入侵。在叶利钦时代，俄罗斯和白俄罗斯是独联体各国中关系最为密切的伙伴，当时俄不惜经济代价加强同白俄罗斯的关系。但是，普竟就任总统后，侧重于同西方建立新型伙伴关系，白俄罗斯在俄对外政策中的重要性下降。另外，俄外交政策日趋务实，不愿为白俄俄罗斯背上新的经济包袱。由此，俄白两国矛盾不断，关系逐渐冷淡下来。

　　然而，颜色革命改变了俄罗斯对独联体尤其是对白俄罗斯的看法。2005年4月4日，普竟在索契会见了来放的白俄罗斯总统卢卡申科，双方在一系列重大问题上达成共识。2005年4月21日，美国国务卿赖斯会见了白俄罗斯反对派领导人，面授改变白俄罗斯政权行动的四个主攻方向，声称“白俄罗斯实行变革的时刻到了”。

　　俄白此次再度牵手，同双方目前承受的外部压力密切相关。在西方政治军事势力不断向独联体地区渗透的背景下，白俄罗斯的战略地位日益突出。俄国防部长伊万诺夫曾公开表示，国际形势要求俄罗斯与白俄罗斯在军事政治领域进一步协调行动。

　　5，独联体联合军演对抗颜色革命。为了显示独联体的集体力量，从2005年4月4日起，俄罗斯主导的独联体集体安全条约组织成员国“边界—2005”联合军事演习开始在塔吉克斯坦境内举行。演习方案临时增加了武力对抗颜色革命的科目。主要目的是吸取吉尔吉斯坦“革命”的教训，提高集体安全条约组织成员国军队对抗颜色革命的水平。

　　6，以“软实力”应对独联体国家的颜色革命。俄罗斯总统办公厅最今增设了一个新机构----对外地区及文化合作局。凭借它可以对邻国的文化、人文合作产生深刻的影响，用美国学者约瑟夫的话说，这是一种软实力，文化和教育是俄罗斯能够有效影响独联体国家屈指可数的工具之一。它不会招人嫌怨，也不会被指责为帝国复辟野心。该局实际上真正的任务是打击颜色革命，帮助亲莫斯科的势力参加并赢得竞选。

　　作者为山东大学政治学与公共管理学院教授

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