铲除“官本位”意识,,树立“民本位”意识

　　从祸害世界的“非典”到湖北大学生孙志刚枉死广州案的前前后后，我们会看到造成这种灾难人祸的祸首真凶是幽灵似的“官本位”意识在作祟。顾名思义，官本位意识的核心就是官重民轻，官尊民贱，官为本位，民为末位。由于中国社会的官本位意识根深蒂固，因而使得国内“政治瘟疫”横行（政治瘟疫的传染源为腐败官员及不作为的职能部门。主要表现为：官员腐败渎职；
行政机关不作为；
官场流行“厚黑学”、大肆奉行权术阴谋。使得政府纵向政令不通，阳奉阴违；
横向各自为政，浮夸堕落，草菅人命，地方保护主义盛行），可以说，不铲除官本位意识，树立民本位意识，就无法遏制政治瘟疫的蔓延，也就还会有更多的非典疫情发生，还会有更多的孙志刚惨死。

　　一、官本位阴影下的民风

　　在中国，谁都知道贫不与富斗，富不与官争，再有理也要奉行民不与官斗的道理，官家两张嘴，这才是中国历来最大的理，尽管前几年出台了《国家赔偿法》（主要为“民告官”提供法律依据），但从已经发生的案例来看，与其说此法在理论上从法律层面保护民众，还不如说是在行动中为那些徇私、渎职官员的提供保护。因为“民告官”的胜诉率仅有百分之几，再从仅有的百分之几胜诉案的国家赔偿实施来看，那近乎是一种对胜诉人的羞辱。这种在法理上胜诉，赔偿上败诉，但绝对多数是全部败诉的情况，实际上将民与官的地位更加悬殊化。

　　而人们之所以梦想为官，多数是因为官有特权，官有身份地位，尤其在当代社会官还多一条生命（所谓的政治生命），“一人得道、鸡犬升天”的富贵效应，让百姓心向往之，想衣锦还乡、想光宗耀祖，那就去当官吧，所以，在民间若想做人上人，要么巴结权贵，混个一官半职；
要么“学而优则仕”。而思想意识层面更是强势的官风决定着弱势的民风，官本位意识造成民风随官风亦步亦趋，官风清廉则幸民风浩然；
官风腐败则哀民风鄙薄。所以民风日上或日下，绝对是对官场风气的一种映射。（www.yypl.net）

　　二、民风鄙薄的忧患

　　当今中国，由于官风腐败，导致现在的民风日渐鄙薄。主要表现为：当政者渎职媚上、务农者望垅弃耕，从商者无信耍赖，育人者少德营私。从以下几首诗可以略为佐证：

　　《题政》当政风行钱换官，犹如星火点燎原，今古相较尚不如，遑论寰宇独秀嫣。

　　《题农》面朝黄土春到冬，血汗熬干少人懂，赋重如山难为继，来世做牛不做农。

　　《题商》无奸不商自古训，与时俱进风更劲，尔虞我诈逞一时，岂知商本诚为信。

　　《题学》学子莘莘存志远，遭逢学风虚腐渊，圣贤已逝何为凭，伐木误人皆有缘。

　　《题医》救死扶伤钱为先，有病无钱空自怜，百姓命贱薄如纸，安怨沧桑遍世间。

　　《题城乡差别》家园本是共筑建，横出壁垒似铁坚，多数贫困少数奢，农村城市两重天。

　　《题传媒》歌功颂德不由衷，良心挤至冷月宫，长官明星迷人眼，哪顾黎民水火中。

　　《题法》法制国家兴人治，权贵面前弹性施，叶公好龙人前戏，何时法治鬼才知。

　　《题贫富》贫富泾渭显分明，仰仗专家念歪经，摇尾乞怜赢赏赐，管它悬殊世界惊。

　　《题反腐》痛惜精英变腐朽，自欺欺人亦难久，溯本求源是正道，花拳秀腿焉能救。

　　《题民风》华夏自古民淳厚，奈何物欲今强诱，笑问四方贵宾客，面皮能否换钱用？

　　而民风的日渐鄙薄又反过来为官场孕育培养着未来的一批腐败官员，由于中国特色的政府机关庞大的组织结构，不可避免的造成政府官员队伍庞大，所以便会有相当一部分准官员来自民间，而在这样的民风环境下，准官员已经有了官员特有的心理预期，或者说有些人当官就是为了实现腐败的理想，那么，一旦他们由准扶正之后，很快便会适应官场的风气，熟练掌握在腐化方面与民间的互动机制，并就此心照不宣的与同僚相互交流，互通有无。而那些难以适应的，要么削足适履，要么只好孤家寡人的被打入另类，直到光荣去职。这些例子繁多，可说是俯拾皆是，相信每位读者都会信手拈来，在此恕不一一列举。

　　毫无疑问的，民风的日渐鄙薄，直接导致社会治安混乱，民众与政府及民众之间缺乏信任，对社会缺乏安全感、责任感，使相当一部分民众沉迷于对物质追求的满足，而甘心让精神世界畸形变态的发展，而社会公众事业乏人关心、成本巨大、举步维艰，造成社会的严重内耗、效率低下，给人民安全生产、生活、社会发展、国家稳定造成了无法估量的损失和影响。

　　所以，民风再不能滑坡了。因为她已到了悬崖边了。

　　怎么办？只有下决心扭正官风。（www.yypl.net）

　　三、铲除官本位意识、扭正官风

　　毋庸讳言的是，当今的国情：官风即是党风，党风即是官风，所以，扭正官风的关键是纠正党风，纠正党风可以说年年讲，但党风却越来越腐败，回顾过去惯常的做法是：发几份文件，做几次报告，提几个新名词，来如一阵雨，去似一阵风，做给老百姓看、大都流于形式主义、宣传做足、行动疲弱，后果便是久而久之，从政府到官员再到百姓都对这种短期的应景行为产生了麻木和懈怠，甚至使那些明里暗地的贪官污吏有如蟑螂一般产生了耐药性、增强了免疫力，这就从根本上使这些行动走向了愿望的反面，变相的促进了腐败的一拨又一拨的泛起，并且使腐败、渎职案件越来越隐蔽，越来越惊天动地，所以不仅达不到目的，而且严重打击了以党风、官风为标尺的民风向良好方向发展的愿望与信心。

　　要真正的做到扭正官风这一点，从国外的先进经验来看，首先就是要铲除官本位的意识，让官员彻头彻尾的变成一种职业，而不是人上人的官老爷做派，既然是职业，首先需要的就是专业及敬业精神，严格按职业操守行事。那种吃饱混天黑，滥竽充数的南郭先生是无法找到位置的，而要彻底消除官本位的影响，就要使权力受到监督，监督权力最安全有利的保障就是制度，而决不是凭借个人的道德修养。而监督之法远有孙中山先生的五权制衡（立法、司法、行政、监察、考试），近有当今国外先进国家的完善制度及舆论监督机制可资借鉴，关键在于要有将这些先见之明及现成经验付诸实施的勇气和胆识。铲除了官本位意识，也就铲除或降低了官风对民风的影响，设若减弱了官风对民风的影响，民风的自我纠偏特性便得以发生作用，官本位意识必然会被“民本位”意识的树立取而代之。（www.yypl.net）

　　四、民本位意识的树立

　　自古以来，中国就有人命关天、民心向背、民意为天的提法，可以说，这些大抵便是民本位意识的雏形。但由于官本位意识太过厚重，仅靠有限的几个清官也不足与浩荡浊流对抗，所以这些提法大都沦为历代统治阶级愚弄百姓、巩固政权的做秀。到了近代，受西方工业化革命及列强入侵的影响，中国推翻帝制、走向共和成了必然趋势，而以孙中山先生倡导的“三民主义”为基础的民本位意识的苏醒，使得民本位意识里的“民”升转为国民、公民、选民，而取代了下民、子民、愚民。并使得中国革命一度如火如荼，但终因力量悬殊、寡不敌众而夭折。建国后曾经十年造反有理――文化大革命，似乎夺权成了一些人的特权，但这种无法无天的混乱恰恰对民本位意识的树立给予了致命的一击，那些夺了别人权的人被更高层的人当着枪使，自己也行使着特权，其结果只是换了一拨儿又一拨儿的当权者而已，与人民当家作主风马牛不相及，反而给那些崇尚独裁的人以口实：看到了吧，中国百姓不能放，一放就乱，文革就是很好的例子。欲加之罪，何患无理？而今，从祸害世界的“非典”到湖北大学生孙志刚枉死广州案的前前后后，我们依然很清楚地知道，至少现在的中国，人命并不关天，民意也决不为天。

　　中国已加入世贸，并且还要迎接2008年的人文奥运会，这些无疑都是树立民本位意识的砝码厚重的外部条件，而胡锦涛总书记、温家宝总理一上任，便以他们平民政治家的开明形象及风格先声夺人，他们力促传媒透明、依法治国、稳抓经济的举措，使人民普遍寄他们以厚望，这些都为中国从根本上铲除官本位意识，确立民本位意识奠定了最坚实的基础。

　　相信民本位意识的树立，会让那种动辄“上对不起某某领导，下对不起黎民百姓”的豪言壮语寿终正寝。

　　尽管改革之路曲折艰辛，我们依然有理由期待：凭着胡、温平民体制的佳配，凭着世界潮流的浩荡东风，中国一定会乘风破浪的胜利驶向以民为本的文明境界。（www.yypl.net）

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