【反“家暴”立法,势在必行】 反家暴立法

　　11月25日，全球迎来了第12个“国际反家庭暴力日”。近年来家庭暴力问题日益引起社会的关注，而在不久前李阳“家暴门”事件最为喧嚣之际，专门的“反家庭暴力法” 已纳入全国人大今年首批立法立项论证试点项目的消息传来。
　　据悉，立项论证工作从今年10月开始，年底前完成。这正在酝酿中的“反家庭暴力法”，究竟在何种背景下产生？会弥补哪些司法实践中的空白？就此，记者走访了一些家庭暴力案件中的当事人及法律界人士。
　　
　　“家暴”，婚姻无法承受之重
　　9月，网络流传“疯狂英语”创始人李阳的美国籍妻子Kim遭受家暴。与此同时，一名外籍女子额头、膝盖、耳朵等多处受伤的照片随之传播开来，而这则消息正是来源于事件的当事人Kim的微博。其后，另一名当事人李阳接受多家媒体采访并证实。现Kim已向法院提出离婚诉讼案件，将于12月5日开庭。
　　相较于更懂得保护自己、更具有开放思想、更具有关注度的Kim，长期遭受家庭暴力的董珊珊则没有那么幸运。
　　董珊珊，26岁，北京人，2009年10月19日因家庭暴力死亡。这样的概括，无法描述这个年轻女孩生前曾经历的恐惧、屈辱和绝望。
　　董珊珊与丈夫王光宇于2008年12月结婚，2009年3月她第一次向家人和警察披露婚后经常遭到王的殴打。从那时起到她死亡，短短几个月间，她及家人因王的暴行曾先后八次报警，曾提起过离婚诉讼，曾离开亲人独自在外租房躲藏，但这些努力都未能挽救她的生命。
　　“王就是把她当成出气筒。冬天夜里，让她一丝不挂地双手高举，抵着玻璃窗站着，如果动一下，背后就是一脚。”在董珊珊两次被王光宇“劫持”失踪期间，女儿曾居住过的柏林公寓十层，是张秀芬老两口每天观望的地方。
　　两年过去了，在和记者诉说时，张秀芬平静地回忆着女儿自结婚到离世的每一天。只是在说到“警察说珊珊的肺都被打烂了”时，她抑制不住地哽咽了，张秀芬不希望漂亮的女儿就这么残破地离开。
　　然而，令人悲愤的是，远不止一个“董珊珊”。2009年引起广泛关注的安徽妇女高庆芝被丈夫打断四肢，打瞎右眼，并用钢筋捅进下身。
　　当那些受害人变成了冰冷的数字，昨日的热点逐渐逝去，浮出水面的社会隐痛――家暴，让人不忍触动。
　　据中国法学会反家暴网络的抽样调查显示，家庭暴力在普通人群中的发生率为34.7%。第三期中国妇女地位抽样调查结果显示，在整个婚姻生活中，曾遭受过配偶不同形式家庭暴力的女性占24.7%。与十年前第二期中国妇女地位抽样调查结果16%相比呈上升趋势。
　　而被逼选择“以暴制暴”的妇女，最终以鲜活的生命结束暴力。陕西省女子监狱，仅2007年，因家庭暴力杀人犯罪的妇女有171人，占该监狱各类故意杀人犯罪总数的30.35%；其中，因长期遭受家庭暴力被迫杀夫案件有163件，占95.32%。
　　
　　保护，缺席的尴尬
　　“打是亲，骂是爱”、“棍棒底下出孝子”、“三天不打，上房揭瓦”、“家丑不可外扬”等俚语曾几何时流传甚广。伴随着中国悠久的历史，家长制的男权思想、男尊女卑的社会性别意识，成为家暴滋生的社会根源，也成了执法人员“不好插手”的理由。
　　以董案为例，社会各界曾热议，董和亲属曾报警8次、去法院申请离婚1次、因家暴致伤去医院求治1次。其中哪怕只有一次真正引起相关方面的高度重视，她还会丧失年轻的生命吗？
　　警察干预、民事保护令、医疗干预，作为目前我国反家庭暴力干预工作的三种主要实施方式，其重要性及遭遇的困境，在董案中得到了充分的显现。
　　北京众泽妇女法律咨询服务中心的公益律师吕孝权介绍，该中心帮助受害妇女以“家暴”提起离婚诉讼、要求赔偿的胜诉率不足10%，主要原因可归咎于两点：举证困难、公检法等办案人员的社会性别意识缺失。
　　吕孝权解释，举证困难是“家暴”案件中的普遍问题。民诉法“谁主张谁举证”的规则使受暴人处于十分不利的地位。比如，因为是夫妻间的家务事，很多出警民警采取“和稀泥”的调解方式，出警笔录简单，甚至不记录，完全不能为后期的诉讼提供有力证明。而人证方面，因为是“抬头不见低头见”的街里街坊，更没有人愿意出庭作证。
　　在办理的“家暴”案中，两个对比案例令吕孝权记忆犹新。他的当事人李丽起诉丈夫吴军经常酒后“家暴”，要求离婚，并向法院提供三份出警记录、二次伤情鉴定。吴军不服，辩解两人是由于不和导致互殴。鉴于受害人的遭遇，一审法官比较同情李丽，以两人身高、体重相差悬殊，不具备互殴的条件为由，驳回吴军的辩解，判李丽胜诉。
　　而情况相似的另一个案子，在证据更加充足，当事人提供了施暴者“后悔书”的情况下，却被判败诉。
　　有的警察认为丈夫打妻子、父母打孩子是家务事，不能干预；有的家暴行为，警察认为是故意伤害而检察官认为是虐待；法官对以暴制暴杀人案件，有的判三缓三，有的则判无期徒刑。
　　董珊珊一案，她八次报警无果，最后一次被打后器官衰竭死亡，就因为是家庭成员的犯罪，其夫王光宇仅以虐待罪获刑六年半(虐待罪最高刑期为7年，他起初以故意伤害罪被捕，该罪最高可判死刑)。
　　除此之外，由于缺乏“上位法” 作为依据，我国各个地区有关反家庭暴力的法律法规、措施、效果存在很大的差异。在此方面，湖南省是公认的狠抓紧抓的省份。自2008年以来，仅长沙各级法院就发出30余份人身保护令，有效保护了家暴受害者的人身安全，取得了良好的效果。
　　
　　立法，势在必行的举措
　　面对家庭暴力，造成地区间发展不均、公检法办案人员主观意识分歧大、量刑判定依据不统一等现象，专家认为主因是由于我国目前还没有针对反家庭暴力的专门立法。
　　在我国，家庭暴力的概念，直到2001年修订的婚姻法中才首次出现。据悉，世界上已经有80多个国家和地区针对家暴问题专门立法。
　　现今，我国明确禁止家暴的规定散见在妇女权益保障法、婚姻法、未成年人保护法、老年人权益保障法的个别条款中，且多属于宣示性条款，没有对家庭暴力概念的界定，缺乏可操作性。
　　面对此类案件处理的尴尬处境，社会各界对反家暴立法的呼声越来越高。
　　值得欣慰的是，今年下半年，反家庭暴力立法工作取得突破性进展，全国人大常委会已将“反家庭暴力法”纳入预备立法立项论证试点项目。这标志着全国人大常委会对这部法律的研究论证工作正式开始。多年来，社会的隐痛有望得到改善。
　　而面对已进入论证阶段的“反家庭暴力法”，当年董珊珊案的代理律师张伟伟，在欣喜的同时也提出了法律界人士的担忧。
　　她认为，立法让社会大众有法可依、公检法依法执法是好事，而面对如何实施、如何转变大众根深蒂固的观念、如何建立系统的受害者保障体系等，在未来仍面临很大的考验。
　　普通人的善良之举不应淹没在人们对道德缺失的忧虑与批判中，它同样值得重视，值得引发热议。

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