腰缠 中国“腰缠”１５．９８万亿

　　2004年12月31日是中国第一次经济普查的保准时点。将近一年后，再次接受本刊记者采访时，国务院第一次经济普查办公室新闻发言人李强说：“此次动用1000万普查员，涉及全国各省市，被国内外称为‘了不起’的普查，迎来了它收获的时节。”
　　国家统计局于2005年12月20日在京召开了新闻发布会。会上，国家统计局局长李德水介绍了第一次全国经济普查基本情况，以及利用普查数据测算2004年GDP数据和对历史数据进行修正的情况。此次普查结果表明，我国2004年GDP比去年的统计多出了23000亿，超过意大利世界排名第六。一时间，这个新闻引来了中外媒体的普遍关注。
　　
　　GDP多出2．3万亿
　　
　　“利用这次经济普查资料初步测算，我国2004年GDP现价总量为159878亿元，比公报核算数增多2．3万亿元，增加16．8％。”在12月20日举行的发布会上，国家统计局局长李德水公布了我国经济普查后2004年的GDP数据。
　　记者日前采访全国第一次经济普查办公室新闻发言人李强时，李强告诉记者，此次普查的重点是第三产业。因为，近些年我国经济结构产生了新的变化，尤其是第三产业的比重增加。根据经济普查，2004年我国第二产业增加值为73904亿元，比公报核算数增加1517亿元，占GDP的比重由52．9％降为46．2％，降低6．7个百分点；第三产业增加值为65018亿元，比公报核算数增加21297亿元，占GDP的比重由31．9％上升到40．7％，提高8．8个百分点。在GDP总量多出的2．3万亿元中，第三产业增加值为2．13万亿元，占93％。由于第一产业不在这次普查范围之内，仍采用公报核算数，其增加值为20956亿元，占GDP的比重为13．1％，比2004年公报核算数所占比重的15．2％降低2．1个百分点。
　　
　　分类细统第三产业
　　
　　普查数据比年报数据一下子增加了16．8％，李德水认为主要是常规统计中第三产业存在明显的漏统问题。从经济普查得到的数据看，第三产业增加值比公报核算数增加21297亿元，占GDP增量的93％。“实际上作为统计部门，早就深有感触，知道三产低估了，苦于我们现行的体制和方法，在常规体制中解决不了，所以我们才下决心搞经济普查，现在证实了我们原来的判断，这是很欣慰的事情。”他说。
　　李德水表示，第三产业的漏统，主要有几个方面原因：首先是上世纪80年代以前，我国国民经济核算体系长期采用计划经济体制下的物质产品平衡表体系(MPS)，服务业统计非常薄弱。上世纪90年代以来，我国国民经济核算体系与国际通行的核算标准(SNA)逐步接轨，虽然服务业统计得到了一定加强，但基础统计工作尚没有完全跟上。
　　其次，从事第三产业领域的单位量大面广，情况复杂，财务制度不健全，统计手段相对落后。随着改革的深入，经济成分日益多元化，特别是私营、个体服务业发展迅速，由于非常分散、变动频繁，加大了组织统计调查的难度，存在一定的漏统情况。例如，在个体、私营经济成分占较大比重的交通运输仓储邮电通信业、批发零售贸易餐饮业、房地产业三个行业中，普查后的增加值比常规统计多出近1．5万亿元，占第三产业新增部分的70％。
　　再次，新兴服务业大量出现，发展很快，但由于资料不全，常规统计难以准确核算，造成核算数据偏低的现象。例如，计算机服务业、软件业、互联网信息服务和卫星传输服务业、娱乐业、租赁和商务服务业、家政服务业等，虽然在常规统计中通过相关资料推算等方法作了统计，但很不充分。
　　还有很重要的一点是工业、建筑业企业办的一些附属服务业，有的被混统在第二产业中，但更多的被漏统了。通过经济普查，进一步查清并补上了第三产业漏统的部分，三次产业结构更加符合我国的实际情况，与发展中国家的一般水平也比较接近。调整后我国GDP总量虽略有增加，但人均水平仍在世界第100位之后。各地区也利用经济普查中获得的基本单位原始资料和国家统计局统一规定的核算方法对本地区生产总值进行了核算。国家统计局对各地区的核算数据进行了联审，地区汇总数与国家核算数的GDP总量和三次产业结构都比较接近。通过这次普查，将一些地区统计和核算中历史遗留的第二产业特别是规模以下工业存在的“水分”挤掉了，第三产业增加值在常规统计中漏统的部分补上了，各地区的GDP总量和结构也发生了变化。
　　李强告诉记者，此次经济普查把第三产业细致分类，尽最大可能确保不漏统。
　　
　　“山还是那座山，梁还是那道梁”
　　
　　“山还是那座山，梁还是那道梁。”面对调整后我国GDP总量在世界排序的前移，李德水用这样一句话形象地表达了他的看法。
　　李德水说，通过经济普查，发现GDP的总量有变化，然后作出调整，这是国际上通常的做法。东南亚某一个国家经过普查以后调整了18％，欧洲一个国家经过普查以后调整了17％，这都是很正常的，我们调整了16．8％，不是创世界纪录的事情。对经济普查的数据，从根本上说它是反映经济社会发展水平的统计信息，通过普查得到了改善，要这样来认识它，而并不是中国的经济社会本身发生了什么重大变化。
　　李德水表示，通过这次经济普查，经济总量虽然是增加了16．8％，在世界排位稍稍往前走了一点，但是中国的人均GDP还在世界的100多位。按照国际货币基金组织的算法，去年普查后的排位，人均CDP在世界占107位，从原来的112位上升到107位。而按照世界银行的算法和公布的数字，去年的排位从第132位上升到129位。即使调整之后，中国的人均GDP还只有全世界平均人均GDP的五分之一。到2004年底，中国农村没有解决温饱的农民，也就是说生活在年人均纯收入668元以下的贫困人口还有2610万人。生活在668元以上到924元以下的低收入的贫困人口还有将近5000万人。加上各种突发因素和特殊的情况，真正工作当中建档立卡需要政府帮困的贫困农民有将近1亿人。城市还有2000多万需要政府给予最低保障补贴的人口。城乡加起来共有1．2亿生活困难的人口。
　　他说，总结上述问题，有三条结论：
　　第一是经济普查后中国的GDP总量虽然略有增多，但是中国仍然是世界上最大的发展中国家的地位丝毫没改变，不发达的经济和人们日益增长的物质文化的需求这对矛盾是社会主义初级阶段长期存在的基本矛盾。所以，我们要加快发展，坚持发展是硬道理，丝毫不能动摇。
　　其次是中国在发展中遇到的人口、资源、环境的压力越来越大，我们必须坚持全面贯彻落实科学发展观。这是发展中的矛盾，落实科学发展观必须坚定不 移，跟科学发展观相联系的一系列的宏观经济政策和各种决策，也应该坚定不移地执行，不能因为经济普查增加了一点第三产业的数量，就改变了这些大政策，那是不可想象的，是完全错误的。
　　再次是任何时候都要保持清醒的头脑，对取得的成绩和存在的困难都要有一个客观的评价，不能因为普查增加了一点GDP就沾沾自喜，不应该有这种心态。国际社会对中国的认识同样也不要因为经济普查的数字有点变化，觉得中国突然一下子强大得不得了了，也没有那么厉害，要客观地做出估价。
　　
　　普查不会改变宏观政策
　　
　　“我可以断然地说，中国过去的统计数字并没有影响宏观经济决策，也不会因为这次普查而改变我们现在制定的宏观经济政策。”面对记者在此方面的疑虑，李德水明确表态。
　　李德水说，过去的统计数字虽然对GDP的估计偏低，但还是反映了中国经济社会发展的总体水平和总趋势，只是在统计数量上存在一些误差，并没有对过去中国经济发展的基本面重新估计。中国经济生活中存在的各种突出问题，比如能源消耗过高，经济增长方式仍然粗放等重大问题也没有因为经济普查数据调整而发生本质性的变化，所以“大的政策也不会改变”。
　　作为货币政策委员会的成员，李德水还否定了国外记者认为中国会因为GDP数字增高而在短期内再次进行汇率改革的说法。他说，经济普查与中国汇率政策没有直接关系。中国今年7月21号推出汇率制度的改革，实行以市场供需关系为基础，管理浮动汇率制度，取消了盯住某一种货币的政策，采取参照一篮子货币的政策，这是一个很大的进步。这个方案的出台时间才半年，实践证明是成功的，汇率政策不应该经常、随意的变动，这是很慎重的事情。
　　李德水表示，这次普查的结果带来了一系列比例关系的变化，比如从结果来看，服务业对拉动中国经济的增长功不可没。又由于服务业和消费的关系最直接，说明消费在我国三大需求中的拉动作用也是不可低估的。这就表明中国的经济结构不像原来估计的那么糟糕，从而增加了人们对中国经济可以保持长期、较快发展的信心，对制定宏观经济政策是有帮助的。
　　
　　普查显示中国经济比想象中更健康
　　
　　中国2005年12月20日公布了第一次全国经济普查结果，对GDP总量和结构作出修正。对此，国际金融机构专家指出，新数据显示中国经济比原先估计的更为健康，这将为决策者制定政策提供更客观的依据。
　　俄罗斯远东研究所中国经济问题专家波里科夫博士告诉记者，他一直都在关注中国政府对GDP数字进行调整的事情。波里科夫指出，中国政府对GDP数据进行修正，本身就说明中国政府对待经济问题严肃认真的态度，同时也表明中国的经济数字更加透明化，充分显示了中国负责任的大国形象。
　　波里科夫认为，修正后的中国经济数字显示了中国经济的发展更加健康，同时也显示了中国政府更加重视国内生产总值的质量而不是数量，这是个很大的进步。但他也表示，虽然目前中国的经济总量很大，但人均GDP很小，一部分人的生活水平很低。波里科夫表示，“因此，中国领导人提出构建和谐社会、保证经济和自然和谐发展的决定非常正确，这样可以提高经济发展的效率，减少污染，同时也是对世界的巨大贡献”。与此同时，他认为，中国经济还存在一个转型问题，那就是从引进经济型向自主研发型转变。
　　世界银行中国首席经济学家郝福满说，一些备受政府决策者关注的重大比例将随着GDP数据的修正而有所改变，例如投资与GDP之比、服务业与GDP之比和单位GDP能耗等。
　　高盛中国经济学家梁红认为，新数据的公布说明，许多过去被视为困扰中国经济健康发展的因素并不如想像中那么严重。
　　过去两年中，投资与GDP的高比例一直被视为中国存在过度投资的证据，并被认为威胁整个经济体的健康运作。
　　梁红表示，此次对GDP数据的修正，使2004年投资与GDP比从44％下降到39％。
　　她认为，如果中国经济保持年增长9％-10％，就必须使投资与GDP之比高于40％。新修正的数字说明，中国的投资与GDP比仍低于长期均衡水平，未来中国的投资增长应该并且能够继续保持高于GDP的增速。
　　此外，她说，许多其他比例数字，如贷款与GDP之比以及广义货币量与GDP之比也不像此前预测的那么失衡。
　　另一方面，梁红认为中国经济可能比想象中的更高效。她指出，新数据说明，主要由于服务业的高速增长，中国GDP的真实增长率可能比此前公布的更高。
　　她认为，这将有利于修订中国经济的许多效率指标，包括全要素生产率和增量资本产出率等，并进而消弭整个市场关于中国经济“硬着陆”的担心。
　　德意志银行大中华区首席经济学家马骏则表示，最值得关注的是第三产业比重的变化。在新公布的数据中，中国第三产业占GDP的比重由31．9％上升到40．7％，提高了8．8个百分点。
　　马骏说，这表明中国第三产业的消费需求比想象中要强得多，中国经济的稳定性比原本预测的更好，消费对经济的支持力度也比估计的要强。
　　他认为，这有利于增强决策者继续扩大内需的信心，并加强对服务业的支持力度。
　　马骏说，GDP总量规模的上升，将向全球投资者传递有利的信号，从而增强他们在中国中长期投资的信心。
　　但他指出，中国经济总量规模的上升，有可能引发来自国外的更多压力。中国将被要求在国际组织中承担更多的责任。同时，对人民币升值的政治压力也会加大。
　　亚洲开发银行中国首席经济学家汤敏说，这次公布的数据来源于比较全面的调查，较之以前的抽样、报表数据相对更加真实。
　　但他指出，尽管这次经济数据的修正使以GDP为分母的许多重大比例数字都会有所改变，但困扰中国经济增长的一些问题并末因此发生实质性变化。中国第三产业所占比重偏低、经济增长方式粗放等问题仍然存在。
　　汤敏认为，GDP数据调高与中国经济在世界上的竞争力没有太直接的关系。更能反映竞争力的是人均GDP，而中国仍然较低。
　　
　　如何对待GDP排名上升?
　　
　　此次经济普查修正了我国经济总量在世界的排名，成为第六，排在美国、日本、德国、英国、法国之后。专家指出，对于新的排名，我们要理性看待，客观分析。
　　1990年，我国经济总量位居世界第十一位。2002年达到了第六位。2003年，由于欧元升值，意大利位居第六，我国退居第七位。根据这次普查资料调整后，2004年我国GDP重回第六位。
　　根据国际货币基金组织算法，按照经济普查资料调整后，2004年我国人均GDP从1276美元上调为1490美元，从世界第112位升至第107位。按世界银行算 法，即以三年平均汇率计算，我国去年人均GDP由世界第132位上升到第129位。无论哪种算法，都改变不了2004年我国调整后的人均GDP只有全球人均GDP的五分之一这个客观现实。因此，我国仍属发展中国家，这一点没有发生丝毫改变。
　　一个很小的问题，乘以13亿的人口数，都会变成一个大问题；而一个很大的总量，除以13亿，都会变成一个小数目。认清我国的问题，都不能离开这个乘除法。
　　专家分析说，与我国第一次全面的经济普查结果相比，过去我国第三产业增加值统计数据存在低估，还有因“未被观测经济”的存在产生的经济总量低估问题，低估现象存在一个较长时期了。GDP修正数据比原来高出2．3万亿元，并不意味着我国新创造出这么多经济总量。
　　但是，根据世界经济论坛2005年9月份发布的《2004-2005年全球竞争力报告》，我国排名第49位，较2004年反而下降了3个位次。这份报告主要根据宏观经济管理、技术革新和公共机构质量这三项标准来衡量一个国家或地区的竞争力。
　　而且，我们依然有1．2亿人口生活困难，比许多国家的总人口数还多。
　　专家分析说，在我们国家，由于GDP常常和官员的政绩联系起来，GDP被人为地神化了。其实，如果以平常心来看GDP，它仅仅是一个指标而己。世界强国美国直到1992年，才加入世界其他国家的行列，把GDP作为它的国民经济核算体系的主要指标。在美国，一些官员甚至至今还没有弄明白GDP到底是什么意思。中共临沂市委书记李群在其著作《我在美国当市长助理》一书中提到：“在美国纽海文市当市长助理期间，我发现市长并不太管经济，甚至连GDP和WTO都不知道是什么，这在我们看来是很不可思议的。但他告诉我，这些是联邦政府考虑的事情，我们是不需要知道的。”在美国，市长只需要做好服务就行了，不需要抓经济。
　　至于个别国家借GDP重估来炒作所谓的“中国威胁论”，我们还应以平常心对待，不必担心，更不必因此调整我们前进的步伐。这就好比一个人在自家院子里健身，邻居老散布谣言，说你要威胁他们。假如你因此把自己关在屋里健身，别人的疑心会更重，他们更会担心你在练什么“吸星大法”，进而借机变本加厉地散布“威胁论”。你不如一如既往地走自己的路，光明正大地做自己的事情。时间将证明：中国的崛起是和平崛起，中国的发展是和平发展，中国带给世界人民的是和平与安宁，世界将因中国的发展而深深受益。到那时，所谓的中国威胁论将不攻自破。
　　我国人均GDP的排位，无论是按照国际货币基金组织的算法，还是按世界银行的算法，都位居世界100位以后，中国的人均GDP还只有全世界平均人均GDP的五分之一，比世界发达国家还相差很远。
　　在GDP增长的同时，中国还有太多的困难要解决，还有太多的事情要努力做。以平常心对待GDP重估后的结果，以平常心做好自己的工作，为中华民族的复兴作出应有的贡献，应该是每一个国民都应保持的良好心态。
　　面对一下子“长大”的GDP数据，面对位次前移的世界经济排名，应当保待科学和冷静的态度，正确看待当前我国经济发展水平和改革开放面临的艰巨任务，特别是正确看待当前经济运行中存在的结构不合理、增长方式粗放和部分城乡居民生活还比较困难的问题，扎扎实实地做好每一项工作，而不是沾沾自喜。
　　　
　　中国前面的路还很长
　　
　　“我对中国修正GDP总量并不感到意外”。在接受媒体采访时，印度德里大学东亚系教授、原中国问题研究所主任布里吉?唐卡表示。
　　由于研究项目的需要，唐卡两次前来中国考察，不仅跑了北京、上海等大城市，还到过中国东北三省的近10个中小城市。唐卡表示，中国的经济发展给他留下了极为深刻的印象：“优质的国家基础设施，高额的国际进出口贸易，人们对未来生活的乐观态度，在中国处处都可以感受到其自身经济实力的发展，因此我相信，这一次GDP调整肯定有其相应的事实基础，而不仅仅是数字的修正。”
　　尽管中国GDP总量上升到世界第六位，但是考虑到庞大的人口基数，唐卡认为中国将来还有许多工作要做。经过修正，中国人均GDP仍然不到1500美元，与发达国家相差甚远。从这个角度讲，唐卡表示，中国仍是发展中国家，经济总量的靠前排名意味着国家对全球经济的影响力，但国民富裕才是经济发展的根本目标，因此中国的经济发展目前仍处于起步阶段，“前面的路还很长”。
　　中国为经济的高速增长也付出了代价，其中高能源消耗、环境污染等都是存在的问题。“我在中国北部地区考察时，就发现有些地方的缺水问题十分严重。中国的贫富差距也是大问题。我注意到中国政府提出构建‘和谐社会’的目标，这也是比GDP总量更需要关心和解决的问题。”
　　在谈到此次中国GDP总量排名上升会不会加剧西方媒体热炒的“中国经济威胁论”时，唐卡认为，“目前整个亚洲都处在新一轮的经济增长期，中国的发展只会给世界带来积极影响”。

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