智慧的结晶 革新开放的总结　全民智慧的结晶

　　越南共产党第十次全国代表大会（以下简称十大）于4月18-25日在河内隆重举行。代表全党310多万党员的1176名代表出席了大会，越党前领导人和革命老干部、英雄士兵、政治社会组织的代表以及一些知识界、宗教界人士列席了大会。经过8天紧张有序的工作，大会通过了 “提高党的领导能力和战斗力，发挥全民族力量，全面推进革新事业，早日使越南摆脱欠发达状况” 为主题的政治报告；回顾了九大决议的落实情况，2001-2005年经济社会发展五年任务完成情况及2001-2010年经济社会发展10年战略的执行情况;总结了越南革新20年来的经验和教训;确定了2006-2010年越南经济、社会的发展方向和目标；提出了党建方向、任务和举措；补充和修改了党章部分条款；选举产生了新一届中央领导机构和中央检查委员会。农德孟再次当选越共中央总书记。
　　十大是越共面对国内外复杂的形势，总结过去20年革新经验和教训，确定越南今后前进方向,谋划下一个五年发展战略，在党建和革新事业上实现突破及顺利实现领导集体新老交替的一次重要会议。
　　
　　集中全民智慧实现新老交替
　　
　　大会文件准备动手早，集中了全民智慧。为确保十大成功召开，早在2003年3月，成立了以农德孟总书记为主任的中央指导委员会，对十大政治报告涉及的重大理论问题展开全面、 深入的调研。从2004年1月九届九中全起至十五中全会，分别就十大开会时间、议程、文件、人事等进行了讨论和审议。2月3日，越共全文公布了十大《政治报告》草案，在全国范围内征求意见。在一个月时间内，包括海外侨胞在内的党内外广大群众提了上万条的意见和建议。不少合理意见被采纳。正如九届十四中全会公报所称，大会文件是越全党和全民的智慧的结晶。
　　人事安排重视连续性和稳定性，强调年轻化和德才兼备。早在九届九中全会上，越共政治局就颁布了“关于筹备和开好各级党代会，迎接越共十大召开”的文件，要求在2005年6月至年底前，召开县、省级党代会。此后，九届十二中全会就开始酝酿人事工作，要求新中委必须“具有政治品质和革命道德、足够智慧和能力”，同时大会还明确规定政治局委员年龄不超过65岁（特殊情况可放宽到67岁），首次当选的中央委员不得超过55岁，第二次当选的中委不超过60岁（特殊情况可放宽到62岁）。到十五中全会基本确定了主要人选和选举规定。中委的第二轮候选人名单经由政治局讨论决定。十大选举产生的中央委员160人（九届为150人）；选举产生了政治局委员14人（6位是上届政治局委员，8位是新增选的委员,平均年龄不到60岁），陈德良、潘文凯、阮文安等都退出了中央领导机构；选举产生中央书记处书记8人；选举产生中央检查委员会委员14人；此外，十大恢复了设置中央候补委员（七大取消了中央候补委员设置），共选举了产生了21名中央候补委员。他们大多是县级领导、企业及科研领域年富力强的优秀人才。
　　农德孟再次当选为总书记。农为人清廉谦和、坚持“以经济建设为重心，党的建设为关键”不动摇及坚持集体领导，完善民主集中制等领导风格和做法，深得党心和民心。
　　
　　重视理论创新明确发展目标
　　
　　九大以来，越共把实践作为检验真理的标准，重视及时总结经验并在实践中发展理论。并设立了中央理论委员会，对1986年以来的20年革新事业经验进行全面总结，特别对当前革新实践中的重大理论问题进行集中研究。十大认为今后将继续坚持“以经济建设为重心、以党的建设为关键，以文化建设为社会精神基石”的路线。提出革新20年的重要经验：第一，在革新的过程中，必须以马列主义和胡志明思想为基础，坚持民族独立和社会主义目标。第二，要进行全面和同步革新，既要有继承，又要有符合发展规律的步骤、方式和措施。第三，革新是为人民谋利益，要依靠人民，发挥人民的创造性和主动性，要从实践出发，对新事物要敏锐。第四，高度发挥内力，大力开发外力，要在新形势下把民族力量和时代力量结合起来。第五、提高党的领导能力和战斗力，不断革新政治体制，建立并逐步完善社会主义民主，确保权力属于人民。十大还提出了2006-2010年越南经济社会发展的总体目标。即：“提高党的领导能力和战斗力，发挥全民族力量，全面推进革新事业，动员并用好一切力量以实现国家工业化、现代化，发展文化事业，实现社会进步公平，加强国家安全建设，扩大对外关系，积极主动融入国际经济；保持政治社会稳定，尽早使越南摆脱欠发达状况，为使我国到2020年基本成为一个沿着现代化方向发展的工业国家奠定基础。”强调继续以“经济建设为重心”，继续建设和完善社会主义定向的市场经济，大力解放生产力。今后五年力争确保GDP年均增长7.5-8%， GDP总量到2010年比2000年增长2.1倍。
　　十大对什么是社会主义和发展社会主义道路的认识更加清晰。强调要牢牢把握社会主义定向的市场经济的性质，确保实现“民富国强、社会公平、民主、文明”的目标；强调大力解放生产力，提高人民生活，发展国有经济为主导的，多成分、多所有制经济。同时强调国有经济占主导地位，私人经济具有重要作用、是经济发展的动力之一。同时，还强调在发展经济的每一个步骤、每一项政策中都要兼顾社会进步和公平的统一等。越南关于革新、社会主义和走社会主义道路的理论体系已初步形成。社会主义定向市场经济体系己基本成型。越共十大对党章做了修改和补充，明确提出“两个先锋队”，指出“越南共产党具有工人阶级的本质，是工人阶级的先锋队，也是越南劳动人民和全民族的先锋队，是工人阶级、劳动人民和全民族利益的忠诚代表”。十大明确规定“党员从事私人经济在规模上不受限制，但必须模范遵守党章，遵守国家法律和政策以及中央委员会的具体规定”。强调“任何公民都有权参与受法律保护的财产所有权和经营自由权的各种投资经营活动；在投资、经营、把握机会和资源，以及信息和沟通方面，享有平等的权利”。
　　总之，十大突出解决了越共理论相对滞后于实践的矛盾，为今后越经济社会的发展奠定了坚实的理论基础。高度概括和总结了越革新开放20年的经验，为越今后发展指明了方向。新的五年计划规定GDP年均增长7.5-8%的发展目标，反映出越党坚定不移的推动经济发展、力求摆脱欠发达状况的巨大决心。
　　
　　加强党建工作加大反腐力度
　　
　　近年来，越党内的腐败现象比较严重，引起了人民群众的强烈不满。特别是在“十大”召开前夕，越南交通运输部曝出一起集体腐败的大案，在越南社会引起轩然大波。因此，大会的《党建报告》强调指出党建工作关系到越共生死存亡的重大问题。报告还全面总结了革新以来党建工作的六条重要经验，并针对党内存在的建设和整顿工作没有达到要求、反腐反贪工作尚未取得积极成效、政治思想教育工作开展不力、与“和平演变”、敌对势力的反动宣传和错误观点的斗争不够主动和敏锐等问题，提出了新时期党建工作的方向、目标、任务及采取的措施。强调“要从政治、思想、组织、作风上把党建设成为纯洁、坚强的党”。总之，面对国际国内复杂的形势，特别是针对近年来被称为“国难”的党员干部贪污腐败泛滥的现象，此次大会就党建问题专门提出报告，不难看出越党在大力发展经济的同时，进一步加强党建工作和反腐败的坚强决心。
　　
　　营造良好国际环境外交政策更加务实
　　
　　九大以来，越把周边、大国和融入国际社会作为外交工作的三个重点方向，强调主动融入国际社会并提高自身在地区和国际的地位作用。十大明确提出，越将“一如既往地奉行独立自主、和平、合作与发展的对外路线；奉行开放、全方位、多样化的对外政策”。强调主动和积极融入国际社会，同时扩大其他各领域的国际合作。指出越南是国际社会各国的朋友和可信赖的伙伴，将积极参加国际和地区合作进程。强调越党继续巩固和加强与世界上共产党、工人党、左翼政党、民族独立运动、革命运动、进步运动的关系，扩大与各执政党的关系。强调主动参加争取人权的共同斗争。坚决挫败歪曲和利用“民主”、“人权”、“民族”、“宗教”问题干涉越南内部事务，侵犯独立、主权和领土完整，影响越南国家政治安全和稳定的阴谋和行动。此外，十大还提出加强对外经济活动，在以服务于国家利益为最高目标和主导原则的基础上，借助全球、区域和双边经济体制，主动积极地、更加深入和充分地融入国际经济。十大提出的外交政策较前显得更加成熟和务实。
　　此外，越南还利用召开驻越使节新闻发布会、记者招待会、电视和网络等方式充分宣传越共十大。越南中央电视台通过卫星向全世界现场直播了大会的开、闭幕式。
　　综上所述，越共十大开得非常成功，实现了大会提出的“智慧、革新、团结与持续发展”宗旨。十大平稳、顺利实现了新老交替；全面总结了20年的革新经验和教训，并作为党的文件得到确认；一些制约革新发展的理论瓶颈得到突破；党建工作得到加强。十大必将对越今后各项工作产生积极而深远影响。
　　
　　(本文责任编辑：季仰舒)

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