【美国中东政策的内在矛盾】 中东矛盾

　　中东北非变局发生后，美国的应对策略再次引起全球关注，美国中东政策中的两面性、矛盾性、多重标准引起热议。在埃及事件中，美国表态首鼠两端，前后不一。在巴林、沙特等国家，美国政策又充满矛盾，既支持王室的统治，又支持民众的抗议。在对待整个中东北非的政治变局中，美国则是明显的多重标准，对突尼斯、埃及政府垮台袖手旁观，对巴林、约旦、沙特等国施以援手，对利比亚、伊朗则穷追猛打，几经犹豫、权衡，美国终于在3月20日对利比亚动武。
　　美国政策在此一轮中东北非动荡中体现出的复杂态度、矛盾心态不是偶然，而是美国长期以来对中东政策内在矛盾的集中上演。
　　美国在中东地区的战略目标是多重的、矛盾的，而且存在着一对不可克服的矛盾，也是美国之所以成为美国的本质特征之一。国家安全、经济利益和价值观，是美国对外政策的三大目标。在具体对外政策中，这三大目标往往有个先后顺序，不可能并驾齐驱，但是三者不会有一个长期缺席。在中东地区，国家安全就是以色列的安全和打击恐怖主义，经济利益是就是石油的稳定供应，价值观利益就是民主、自由。自从第二次世界大战结束后，出于对抗苏联的目的，美国对以色列的安全承诺越来越多，最终以色列安全成为美国沉重的安全负担。同时，人权、自由是美国核心价值观，是美国之所以是美国的根源之一。
　　价值观始终是美国外交中一个不可或缺的组成部分，只不过有时价值观与美国战略利益一致，有时是冲突的。也就是说，有时价值观是美国对外战略的一个手段，但在其他一些时候价值观本身就是一个目标。在安全和价值观两个目标中，两者都是重要的，都是真实的，而不是美国以人权、自由为幌子，谋取现实的安全利益。在可预见的将来，美国不可能放弃其中的任何一个，只不过在特定时期，某一个目标的排位更靠前。因此，在中东战略目标上，美国是一手拿国家安全，另一手拿美国价值观，两手互相冲突。
　　美国中东政策的执行手段是矛盾的、冲突的，起着互相消减作用。为了维护以色列安全，或者是为了维护中东地区稳定，美国在中东挑选了一些温和穆斯林国家作为自己的盟友。埃及和沙特长期以来是美国中东政策的两根支柱，获取美国大量的军事援助和经济优惠。在美国的指导下，这些国家先后与以色列签署和平协议，镇压国内的伊斯兰极端势力，制裁伊朗、哈马斯等反美力量。与此同时，美国却向这些国家的执政者施加压力，要求他们推行民主政治改革。因此，在中东政策手段上，美国是一手支持其盟国，另一手则支持盟国的反政府民主运动。
　　美国对中东事务的态度和立场是矛盾的，也是一个难解的悖论。一方面美国试图脱身中东，不愿意深度介入中东事务，以便把更多的资源用到其他地方。布什、奥巴马两届政府都在试图摆脱对中东的石油依赖，让美国从中东的政治纷争中解脱出来。另一方面，在历次关于清洁能源的讲话中，美国又要担当全球领导地位，不希望在全球重要地区、重大事件中缺席。特别是，中东北非区在地理上接近欧洲，这一地区的动荡直接影响到欧洲的稳定和繁荣。出于对欧洲盟国承担的责任，美国也不能撒手不管。
　　从本国利益角度讲，美国非常不愿意对利比亚动武，不想再次卷入中东地区的战争，不想让脆弱的经济雪上加霜。但是，作为一个所谓的全球唯一超级大国，作为欧洲的盟国，美国又不能无所作为。
　　美国是一个独特的全球性大国，既要维护其全球领导地位，又要推行美国价值观，这让美国的对外政策充满矛盾、悖论。同时，中东地区也是一个独特的地区，经济上掌握全球石油供应的命脉，地理位置上处于欧亚非三大洲的枢纽，政治上激进的宗教力量和温和的世俗势力并存，社会上现代和传统互相竞争。目前，美国对中东北非变局的政策是矛盾的。未来，中东的政治变革还将进一步向前发展，美国的政策仍然是矛盾的、冲突的、多重标准的。

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