[美国需要怎样的巴基斯坦]巴基斯坦和中国

　　 　　 穆沙拉夫欧美四国之行，美国是重点。美国能不能塑造一个它心目中的“伊斯兰世界的榜样”呢? 　　 巴基斯坦总统穆沙拉夫在其最近的欧美四国之行中，重点就是6月20~29日对美国进行的为期九天的访问。通过此项访问，穆沙拉夫加强了与美国的关系，获取了30亿美元的美方经援。而美国也借此充分表明了对巴基斯坦的要求和希望。
　　
　　努力改造巴基斯坦
　　
　　将巴基斯坦塑造成一个民主、温和的穆斯林国家，并使之“成为伊斯兰世界的榜样”，一直是布什政府的一大心愿。6月28日，美负责南亚事务的助理国务卿洛迦在华盛顿巴裔美国人聚会上再度重申美方这一心声，并称，“美今后将与巴政府同心协力，共同加强巴的民主建设”。透过穆沙拉夫的访问，人们可以看出布什政府的对巴政策可基本归为三点。其一，支持穆沙拉夫政权体系。由于穆沙拉夫多次公开批判伊斯兰文化中的“落后与野蛮”现象，反复宣示“致力于建设一个现代化的、温和的穆斯林国家”，因此布什政府一直将改造巴基斯坦的厚望寄予在穆沙拉夫身上。9.11后，由于巴方在反恐方面与美鼎力合作，因此支持穆沙拉夫政权更成为美对巴政策的中心内容。穆沙拉夫访美期间，布什政府又将此种支持升华至一个历史新高(实际上，也有借机打压巴国内“反穆”政治势力之意)，有史以来第一次在戴维营接见巴总统，即便是反苏年代，美国最好的“战友”、巴前总统齐亚?哈克将军也未获此殊荣。实际上，这也是南亚国家领导人此前从未享有过的高规格政治礼遇。
　　其二，大力支持巴基斯坦经济复兴计划，尤其是鼓励巴的经济私有化进程。世纪之交的巴基斯坦经济濒临破产，GDP增速连续10年低于4%，2000~2001年度更是陷入谷底，只有2.6%。伴随经济形势的不断恶化，巴国内宗教冲突、民族矛盾日益激化，恐怖主义、极端主义不断坐大。9.11事件的爆发促使布什政府对巴重新审视，逐渐将促进巴经济发展与铲除恐怖主义和极端主义的温床相挂钩，并逐年加大对穆沙拉夫“经济复兴计划”的支持力度。在以美为主的国际社会的大力扶持下，经过10年有余的低迷徘徊，巴经济终于出现了重大转机。2002~2003年度，巴GDP增速达到4.5%，为1990年以来的最高值，而且有迹象显示未来两年，巴将继续保持5~5.5%的经济增速。为保持巴的良好发展态势，美此次进一步加大了对巴的经援力度。6月24日，布什宣布向巴基斯坦提供高达30亿美元的援助。6月26日，美巴签订《贸易与投资框架协议》和《科技合作协议》。穆沙拉夫访美前，美还免去了巴10亿美元的债务，美2003~2004年度财政预算还准备向巴提供3.95亿美元的援助。
　　其三，推动巴基斯坦对以色列的外交承认。布什政府近来有意鼓励巴基斯坦效仿埃及和约旦，与以色列建立外交关系，使之不但在国际社会树立其世俗、温和的穆斯林国家形象，而且进一步与美靠近。经过布什政府的推动，穆沙拉夫也似乎有意打破“禁忌”。6月26日，他在美国的一次讲话中说，“如果中东和平进程富有成果，巴将考虑外交承认以色列”;6月28日，在接受《华盛顿时报》的采访时，他又重申了这一意向，“我们巴基斯坦为什么比巴勒斯坦人还要‘巴勒斯坦’呢?......以色列与巴勒斯坦和谈成功将有助于巴基斯坦国内(在与以建交上)形成共识”。
　　
　　强化并扩大反恐合作
　　
　　伊拉克战争后，布什政府有意扩大与巴反恐合作。其一，巩固阿富汗反恐成果、防止塔利班反扑。美方一直抱怨，由于巴方不允许，美军无法亲自赴巴侧部落区清剿塔利班“逃匪”。为增强追剿效果，美需巴方通力合作。其二，孤立甚至颠覆伊朗政权。伊拉克战争后，美将矛头直指伊朗政权，美巴反恐也因此增添了新的内容。美中情局尤其看好巴的“作用”，急欲在巴开辟反伊朗秘密战线，重新激活伊朗俾路支人的反政府活动。据称，此次“戴维营礼遇”与中情局幕后大力推动不无干系。其三，邀巴出兵伊拉克维和。鉴于巴基斯坦为穆斯林国家，巴的出兵可进一步增加美对伊战争的“正义性”和说服力。加之，印度一直对出兵巴格达维和犹豫不决(害怕中东一带反美反西方的恐怖主义最终殃及印方)，美也欲借此激印出兵。
　　
　　穆沙拉夫基本上应允了美方要求。在追剿塔利班、“基地”残余的问题上，穆沙拉夫表示巴军队将加大清剿力度，同时对美军秘密潜入巴侧追剿疑匪“未置可否;在德黑兰问题上，穆沙拉夫非常谨慎，他不同意重新激活伊朗“俾路支人问题”，是怕引火烧身，但有意默许美将巴作为对伊朗进行“空中渗透”的广播电视信号中转站;在伊拉克维和问题上，穆沙拉夫表示，巴将派遣一个师左右的兵力(6000~10000人)，但巴维和部队须置于联合国、伊斯兰会议组织等名义之下。
　　
　　鼓励伊斯兰堡保持核克制
　　
　　防止核扩散与核对抗一直是布什政府对南亚的关注重点，但美领导人此次并未在核扩散问题上为难来访的穆沙拉夫，穆沙拉夫则巧妙地将美的关注重点引向印巴可能爆发的核对抗上。
　　访美期间，不论是在与布什政府官员的会谈中，还是接受各种新闻媒体的采访时，穆沙拉夫均反复吁请美方关注印巴日益失衡的常规武器对比及其严重后果。甚至在访美前一天，他在伦敦接受《伦敦时报》的采访时还指出，印国防开支的大幅增长将可能迫使巴只能更加依赖核武器。穆此举一方面旨在争取美放行F―16新型战机，另一方面借以牵制美印日益加快的军事合作步伐。
　　为安抚巴方的安全担心，同时也为鼓励伊斯兰堡保持核克制，布什政府向穆沙拉夫明示，美有意“保持南亚战略平衡”;虽然，美方目前仍不能“放行”F―16战机，但美方完全理解巴方的安全关切。作为补偿，一方面，布什政府允许巴将其援款的一半用于国防建设，助理国务卿洛迦还明确指出，“向巴提供实质性经济―安全援助计划是构建持久而牢固的美巴关系的重中之重”;另一方面，美同意向巴提供F―16战机零部件(巴拥有近百架旧式F―16战机)，并帮助巴维修甚至升级这些旧机型，原则上同意向巴出售Aerostat L-88雷达系统、二手的C-130运输机、眼镜蛇武装直升机。这实际上也是一大突破，因为它打破了美对巴长达13年的军事/军技封锁。
　　尽管，穆沙拉夫此行加强了与美关系，但美巴关系仍难摆脱两大因素的干扰。其一，巴宗教势力始终不满穆沙拉夫与美结交，此番美拒绝放行新型F―16战机只会进一步提高这种反对声音。其二，美印关系将是阻止美巴关系，尤其是美巴军事关系走密的另一大障碍。6月26日，印副总理阿德瓦尼公开不指名地质问美国，“既然自称为世界反恐领袖，为何向恐怖主义的支持者、鼓动者提供经济援助与武器装备?”而且，美印军事合作始终也是巴国内反美的一大理由。
　　
　　阅读参考
　　
　　 俾路支斯坦问题
　　人们将地跨巴基斯坦、伊朗、阿富汗三国的俾路支人聚居的地区，统称俾路支斯坦地区。在巴基斯坦有俾路支省，面积34万余平方公里，是巴基斯坦最大的省;在伊朗有俾路支地区，属伊朗的俾路支和锡斯坦省，全省面积约18万平方公里。1973年~1977年，巴“俾路支斯坦问题”曾引爆有限内战，伤亡8000余人。
　　
　　 巴购买F-16战斗机问题
　　1989年伊斯兰堡曾付款向美国订购了28架F―16战机，但1990年，美以伊斯兰堡在加快研究核武计划为由禁止向巴出售这批F―16战机。巴历届政府虽多次向美讨要，但此项禁令一直延续至今。美国的主要考虑就是避免刺激印度，因为新型F―16战机不但可携带核武器，而且性能比俄(苏)30-MKI战机先进。
　　

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