非洲命运共同体 非洲法郎的命运

　　今年1月1日，欧元纸币和硬币正式进入欧元区12国流通市场，成员本国货币同时逐步废除。已使用641年的法国法郎自然也就成了“退伍兵”。长期以来，非洲法语国家的货币〈主要是非洲金融共同体法郎(CFA)、中非金融合作法郎、科摩罗法郎(FC)，以下通称非洲法郎，简称非郎〉与法国法郎挂钩。欧元投入使用后，非郎能否与欧元挂钩?挂钩后对非郎区经济有何利弊?非郎未来前景如何?
　　
　　与欧元挂钩
　　
　　半个多世纪以来，由于殖民主义的历史原因，法国与非洲法郎区国家之间签有货币合作机制协议，法国以法国法郎与非郎之间固定汇率的形式，确保非郎的可兑换性，而且这是由法国国库(即法国财政)对此进行担保，而不依靠法兰西银行。
　　法国法郎被欧元取代后，根据1993年生效的马斯特里赫特条约(即“马约”)，法国与非洲法郎区成员国之间的货币合作机制不被取消，由欧元代替法国法郎与非郎继续保持固定汇率制。1998年12月31日，欧盟理事会按照法国法郎与欧元的汇率折算，确定了欧元与非郎的固定汇率，即1欧元=655.957 CFA，1欧元=491.96775 FC。
　　非郎与欧元固定汇率制之所以形成，取决于两方面的因素：
　　其一，法国的担保。法国已经向欧盟伙伴国承担了对非郎实际价值及其可兑换性的保障责任，即由法国(国库)单独承担它与非郎区所签货币协议的后果。
　　其二，在法国担保的条件下，欧盟确认法国与非郎区货币合作机制不损害欧盟的经济和货币能力，而且根据“马约”，承认该机制在欧盟货币体系中的可容性及合法性。但是，法国不能单独改变非郎与欧元的固定汇率；如若改变，法国必须经过与欧盟及欧洲央行的谈判，获得欧盟理事会的一致通过。同样，如要扩大法非货币合作协议成员国的范围，亦必须由欧盟理事会一致通过。
　　
　　挂钩的益处
　　
　　非郎与欧元挂钩，在总体上有利于非郎区国家经济和金融的稳定，巩固和扩大非欧经贸关系，使得非郎区国家从经济全球化中获益，降低其被边缘化的风险。
　　非郎区现在不只是与一个只有5800万人口的法国挂钩，而是与拥有3亿多人口、63710亿美元国民生产总值、由12个国家构成的广大欧元区联系在一起了，从而使非郎区货币在欧洲的阶梯上得到确认。欧元是一个稳定、颇受企业家重视、广泛使用的硬通货，非郎与其挂钩，使非郎的可兑换性得到巩固、加强和持久的保障。这对非郎无疑是更为可靠的担保。
　　首先，有利于扩大非郎区与欧元区的贸易。非郎区国家约一半多的出口贸易是在欧洲实现的。欧元启用前，要付出口商品总价10％～15％的汇兑成本。今后两区之间的进出口贸易均使用欧元统一货币计价，有利于双方降低汇兑成本。欧元启用后，广阔的欧洲市场更稳定、更开放、更有可预见性，而且非郎区容易对以欧元计价的进出口商品价格进行比较和选择。因此，非郎与欧元挂钩，为非欧双方提供了扩大贸易往来的新机遇。
　　其次，有利于非欧之间的资本流动。欧元流通后，欧元区的金融市场将比原来更具深度、广度和流通性，从而有利于非郎区国家在欧洲资本市场的借贷活动，有可能使非郎区原来不同货币之间的债务结构重新趋于平衡。由于欧元长期利率处于历史性的低水平，加之欧洲资本市场的竞争日益激烈，这可使非郎区国家输进欧元资本时从中获益，降低使用资金成本。此外，由于欧元与非郎实行固定汇率机制，使投资者赢利资金的兑换得到可靠保障，这有利于吸引欧洲及其他外国直接投资者到非郎区投资，从而有益于非洲经济的发展。
　　
　　问题和风险
　　
　　非郎与欧元挂钩后，非郎区国家亦将面临一些实际问题和风险。
　　(一)CFA会不会再次贬值。欧盟经济界人士说，短期内它不会再贬值。因为目前CFA区经济总体形势健康，出口状况良好，与1994年1月CFA贬值前形势大不相同。但从长期看，非郎与欧元固定汇率制能维持多久，非郎何时会再次贬值，均难以预料。而且，欧元是比法国法郎更强的货币，与之挂钩的非郎区国家与货币较弱的世界其他地区尤其是东南亚国家做出口贸易时，就会失去竞争力，因而对非郎造成一定的贬值压力。
　　(二)非郎与欧元以固定汇率制挂钩，从国际资本市场竞争来说，对非郎亦有一定弊端。欧元在国际金融市场上与美元、日元的竞争中，由于其汇率的浮动，间接动摇非郎的实际价值，从而会影响非郎区经贸发展的稳定性。非郎与欧元绑在一起，缺乏自身应变的灵活性，非郎区难免要受国际经济、金融尤其是美元动荡的风险。加之非郎与欧元的兑换还要受到一定的控制(原来与法国法郎兑换不受控制)，这使非郎区经贸发展的自由度受到一定的约束。
　　(三)非郎区经济货币的一体化将给固定汇率制带来一系列复杂的问题。根据西非国家经济共同体(CEDEAO)的一体化进程，在2004年将建立共同体的单一货币区，其成员国不仅有使用CFA的八个国家〈西非经济与货币联盟(UEMOA)成员国〉，而且还包括冈比亚、加纳、几内亚、利比里亚、尼日利亚、塞拉利昂等使用其他货币的国家(其中有三国货币与美元挂钩)。届时，将面临与欧元挂钩范围的扩大以及部分成员国货币与美元挂钩等诸多复杂的问题。欧盟能否顺利解决这些问题，非郎区国家会因此遇到什么风险，扩大的成员国的经济是否符合“马约”规定的标准，欧盟是否会坚守其当初的承诺，这些都是未知数。因此，非郎区前景尚有许多不确定性。
　　(四)CFA贬值以来，中部非洲〈刚果(布)、中非、加蓬、乍得、喀麦隆、赤道几内亚六个中非经济与货币共同体(CEMAC)成员国〉经济与西非(八个UEMOA成员国)经济差距拉大，前者更加落后于后者。经济水平的差距，按理应反映在货币的价值上。在与欧元挂钩时，如何平衡这种差距，也是尚待解决的问题。
　　(五)从长期看，不排除个别非郎区国家面对经济增长的困难、本国政治领袖的更迭等问题而重新闹货币自由的可能，从而给非郎与欧元的货币合作关系带来恶果，因为法国不可能支持一个被瓦解的整体。
　　总的来看，非郎与欧元挂钩，对非欧关系是一件既现实又有深远意义的大事。从理论上看，它对非郎区经贸发展有利有弊，似乎利远大于弊，机遇大于挑战。但究竟实践情况会如何，对非欧双方乃至国际经济、政治会带来什么影响，还有待密切观察。▲
　　
　　小资料
　　使用非洲金融共同体法郎(CFA)的国家：贝宁、布基纳法索、多哥、科特迪瓦、马里、尼日尔、塞内加尔。
　　使用中非金融合作法郎的国家：赤道几内亚、刚果(布)、加蓬、喀麦隆、乍得、中非。
　　使用科摩罗法郎(FC)的国家：科摩罗。
　　

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