文馨益民，助推文化大发展人繁荣|文馨

　　在青岛市的品牌战略体系中，机关品牌是一个重要的组成部分。机关品牌的推行，有力地推进了机关文化建设，对增强机关干部素质、建设高绩效机关、提升政府形象，发挥了积极的作用。近年来，青岛市文化局积极打造“文馨益民”机关品牌，不断加强机关文化建设，扎实开展机关品牌创建工作，在推动青岛文化大发展大繁荣和建设富强文明和谐的现代化国际城市的实践中做出了积极贡献。记者近日就“文馨益民”机关品牌的相关话题采访了中共青岛市委宣传部副部长、市文化局党委书记、局长姜正轩。
　　记者请您解读一下‘文馨益民”这个品牌的内涵
　　姜正轩： “文馨”是指优秀的文化、先进的文化， “益民”就是要用先进的文化服务于人民。 “文馨益民”的涵义就是大力推进文化创新，不断繁荣发展文化事业和文化产业，用社会主义先进文化更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求，不断提高人民群众的整体素质。
　　记者请您介绍一下文化局推出“文馨益民”这一品牌的背景。
　　姜正轩：按照中共青岛市委、市政府关于建设“文化强市”的战略部署，确保青岛市文化建设任务的圆满完成，必须有一套完整的机关精神、品牌内涵、工作理念和价值体系来统领全局。
　　青岛市文化局作为青岛市政府管理全市文化事业和文化产业的职能部门，肩负着繁荣发展全市文化事业和文化产业，不断满足广大人民群众精神文化生活需求的重任，我们的核心价值观就是以人为本，服务大众，最大限度满足人民群众的文化需求。为了认真贯彻党的十七大精神，积极响应党的十七大提出的“兴起社会主义文化建设新高潮，推动社会主义文化大发展大繁荣”的号召，按照市委、市政府的目标要求，全面落实科学发展观，着力加强文化局机关的全面建设，始终坚持以提高党的执政能力和先进性建设水平为主线，以创建高绩效机关、做人民满意公务员为目标，以增强机关干部综合素质为重点，以“文化创新、文馨益民”为主题，以“大力推进公共文化服务体系和文化产业发展体系建设，推动青岛文化大发展大繁荣”为实践载体，深入开展学习实践科学发展观活动，坚持依法行政，有效规范全市文化市场经营秩序，保护文物和非物质文化遗产，推动青岛文化大发展大繁荣。在这样的历史背景和历史使命下，我们推出了“文馨益民”机关品牌。
　　记者 品牌的创建并非一蹴而就，品牌的维护更是一个漫长而复杂的过程，文化局在创建和维护“文馨益民”这个品牌过程中，都做了哪些工作呢?
　　姜正轩：我们的机关品牌创建工作是从2003年开始的，文化局党委高度重视机关品牌创建工作，紧密结合机关职能和工作实际，认真谋划机关品牌创建方案，成立了以局党委书记、局长为组长，副局级领导为副组长、机关各处长为成员的文化局机关品牌创建工作领导小组，下设办公室在机关党委，具体负责文化局机关品牌创建工作。特别是2007年以来，在认真学习上级的文件精神、积极吸取外单位成功经验的基础上，局党委多次召开党委扩大会、局长办公会、局务会议等，反复研究机关品牌创建工作，积极采取有力措施，努力找准机关品牌的定位，认真研究机关品牌的核心理念，在广泛征求意见基础上，紧密结合文化工作的实际，不断提高创建机关品牌意识，统一思想，提高认识，开拓创新，研究确定了打造“文馨益民”机关品牌的建设方案。从确定机关品牌的名称，到选定机关品牌的标识，一直到挖掘、提炼机关品牌的内涵、理念等，都经过了精心组织，认真谋划和讨论。
　　“文馨益民”机关品牌确定后，我们根据文化工作的特点和理念要求，深入开展了机关品牌创建活动。在创建“文馨益民”机关品牌工作中，我们始终把解放思想、开拓创新贯穿于品牌建设的全过程，积极向转变观念要思路，向创新工作要发展。紧密结合局机关思想、作风和工作买际，采取专题教育、座谈讨论、学习交流、外出考察学习等形式，引导机关人员加深对“文馨益民”机关品牌、机关使命、机关品牌涵义、工作理念等内容的认同与理解，组织了“解放思想大讨论”和机关作风建设年等，吃透并把握其精神实质，使之成为全体机关干部普遍认同并积极实践的价值观念，形成了“文化创新，文馨益民”的思想共识。积极围绕“文馨益民”机关品牌的创建工作，开展了处室文化建设和个人工作理念格言征集活动，并将其工作理念格言张挂到各办公室的醒目位置，较好地营造机关文化建设的良好氛围，进一步增强机关人员参与机关文化建设的自觉性和主动性，牢固树立科学务实的从政理念，端正勤政为民的从政忑度，发扬清政廉洁的机关作风，锤炼团结协作的团队精神，为创建机关名牌奠定坚实的思想基础。
　　记者：“文馨益民”品牌的实施，对青岛市文化局的机关工作带来了哪些变化呢?
　　姜正轩：品牌是机关文化的集中体现。通过“文馨益民”品牌的建设，机关人员的思想政治素质得到了进一步提高，机关的文化建设得到加强，创建学习型机关、创建高绩效机关已经成为全体机关人员的共识，通过争创先进处室、开展机关建设年等活动，推动了“创建高绩效机关，做人民满意公务员”工作的进一步落实；我们在基层党组织中开展了“强组织、强能力、实践科学发展观”活动和“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动，全面加强基层党组织建设、党的执政能力建设，发挥了党员的先锋模范作用；我们还在全局开展了一系列加强精神文明建设和创建文明行业的工作，取得了显著的成效。
　　记者：“文馨益民”品牌的实施，对青岛市的文化建设事业带来了哪些成效呢?
　　姜正轩：“文馨益民”品牌的实施和推进，对青岛市的文化事业和文化产业发展起到了积极的推动作用。主要表现在以下几个方面
　　1、文艺创作和演出取得丰硕成果。近年来，积极围绕实施中宣部“五个一工程”和省“精品工程”，大力推进文艺创作，涌现出一批精品力作。在--第九届“五个一工程奖”评选中，青岛市有《寻找爸爸毛泽东》、《北斗星》等6件作品获奖，在全国同类城市中名列首位，创青岛市“五个一工程”获奖历史最高纪录。青岛市有11个单位和60多名个人在中宣部批准的常设全国眭文艺类评奖中获得71项奖励。在山东省历届“精品工程”评选中，青岛市获奖总数名列前茅。青岛市创作的《二小放牛郎》、《方志敏》和《北斗星》同时应邀晋京演出引起轰动。《二小放牛郎》获全国儿童剧展演剧目金奖，并入选国家舞台艺术精品30台剧目，买现历史性突破。在狠抓艺术创作的同时，不断完善艺术生产机制，加大演出营销力度，文艺演出和活动持续活跃，全市专业文艺院团年均演出千余场次，社会效益和经济效益有明显提高。举办专业院团公益演出活动，突出文化服务和人文关怀，组织专业院团走进敬老院、希望小学、农村、社区演出，成立“手足情”艺术团，深入工地慰问演出，年均演出 600场，受到社会各界的欢迎和好评。
　　2、公共文化服务体系建设取得重大进展。近年来，在中共青岛市委市政府的高度重视下，积极实施“文化家园”工程，从加强文化设施建设入手，为群众办好文化实事，公共文化服务体系建设取得重要进展。免费开放了41处博物馆、公共图书馆和文化馆，社会反响热烈，开放文化场馆人流量平均增加20％以上。文化部以《文化要情》形式将青岛市有关情况上报中央政治局，新华社、光明日报等媒体给予专题报道。投入1200多万元为市内四区每个街道和社区图书室配送了上千册图书和30种报刊，累计配送图书40余万册，不断满足群众基本阅读需求。投资1.02亿元开展了1200处村文化活动室改扩建工作，至此，经过连续三年的改造建设，青岛市已基本实现了中央提出的“一村一室”的目标，农村公共文化服务体系初步形成。文化馆评估工作取得重要突破，青岛市13处文化馆全部进入国家一级馆行列，标志着青岛市群众文化场馆建设和服务水平走在全国前列。文化共享工程建设获得文化部、省文化厅充分肯定，并在文化部举办的全国共享工程会议上做典型发言。
　　青岛市有4个社区被全国文明办、文化部评为全国先进文化社区。五四广场、音乐广场、汇泉广场被评为全国特色文化广场。实施了面向基层的文化信息资源共享工程，在两级公共图书馆、文化馆、街道、社区建设基层服务点175个，实现了文化信息资源共享工程与数字电视、农村党员远程教育、数字图书馆、公益文化阵地、政务网对接。青岛市共享工程“五连线”的做法得到文化部的肯定，被授予“全国文化信息资源共享工程先进单位”。
　　3、城乡文化工作空前活跃。近年来，我们把文化工作重点放在基层，全市文化部门组织城市文化活动年均万余项。“新年音乐会”、“青岛文化大拜年”、“欢乐青岛”广场周周演、“欢乐青岛大舞台”、“奥运之声”周末音乐会、“扬帆青岛”奥林匹克文化节、青岛国际啤酒节、 “欢乐大家庭”社区文化艺术节和“大地欢歌”农村文化艺术节等活动深受群众喜爱。从年初到岁末，文化活动周周有演出、月月有安排，遍布全市城乡，为青岛市的经济建设和城市发展营造了欢乐、祥和的文化氛围。
　　4、文化市场健康有序发展。全市文化行政部门坚持一手抓管理、一手抓繁荣，文化市场呈现出繁荣发展的良好势头。推出了“公信文化”市场服务品牌，实现了文化市场管理与审批一个窗口服务。开办了“公信文化”专版，发布文化市场政策法规，对新设立的文化经营单位实行许可前公示，接受市民监督。实施属地化文化市场管理新模式，制定了《文化市场量化考核工作标准》，文化市场依法行政能力不断增强。配合有关部门在全市开展的打击无证照歌舞娱乐场所、网吧和非法音像制品专项整治成效显著。强化歌舞娱乐场所审批，在全国率先制定居民楼内严禁开设歌舞娱乐场所的规定。强化行业自律，成立了青岛市文化市场协会，制订演出、娱乐、网络、美术品、音像等门类经营业户行业公约，建立各门类企业信用档案。全市文化市场经营秩序得到进一步规范，青岛市文化局被文化部授予全国文化市场管理先进单位。
　　5、文化产业迅猛发展。我们始终把文化产业放在整个文化建设的全局加以谋划，努力为繁荣文化增添新的活力。为加强对全市文化产业的宏观指导和管理，成立了文化产业处。在全国首创了“公益文化项目推介会”，建立了全国首个“文化项目推介”网站。近年来，共推出招商项目千余项，吸引社会投入文化建设的资金40多亿元。凤凰岛影视文化基地、北京电影学院传媒学院、青岛大剧院、崂山现代艺术中心等一批重大文化产业项目即将建成。据市统计局统计，2007年青岛市文化产业增加值突破百亿大关，达到101.6亿元，占全市GDP的4.7％，文化产业从业人员18.6万，占全社会就业总量的4。9％。青岛文化产业的迅猛发展引起文化部的高度重视，文化部将《青岛市文化产业规模突破百亿元大关》作为《文化要情》上报中央政治局。文化产业已成为青岛市国民经济发展的一个新的增长点。
　　6、文化遗产得到有效保护。近年来，认真落买“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的方针，扎实推进文物保护工作。坚持开展《文物保护法》宣传教育，组织“5.18国际博物馆日和历史文化遗产保护宣传周”，举办市民走进博物馆活动，提高市民文物保护意识。制定了《青岛市文物保护“十一五”规划》，调整充买了市区两级文物保护管理机构，成立了市考古研究所。组织实施了“青岛历史优秀建筑和文化名人故居标识”工程，对全市131处历史优秀建筑和20处文化名人故居进行挂牌标识。公布了全市第八批47处市级文物保护单位，完成了第二批182处历史优秀建筑申报工作。加强对八大关建筑群、青岛迎宾馆、老舍故居、青岛德式监狱等文保单位和历史优秀建筑的论证、维修工作。完成了李沧明真观、即墨老县衙、城阳石桥庙等维修工程，修复了李沧大枣园牌坊、仙姑塔等一批文物。这些工作的开展，对保护青岛文物古迹，延续城市的历史又脉，丰富城市文化内涵，发挥了积极的作用。
　　实践证明，创建机关品牌激发了机关干部职工的工作热情、鼓足了干劲，培育出了解放思想、锐意创新的良好作风，促进了青岛市文化工作更好更快地繁荣发展。近几年来，文化局机关一直保持省级文明机关称号，被中央文明办、文化部授予第四届全国四进社区文艺展演组织奖，被文化部授予“全国文化产业先进集体”荣誉称号，被国家文物局授予“全国文化遗产保护工作先进集体”荣誉称号；荣获山东省北京奥运会、残奥会先进集体称号；连续三年被中共青岛市委、市政府授予绩效考核优秀单位等。

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