郑州,城管执法外包“以暴制民”被叫停:城管执法可以外包吗

　　从2009年年底，郑州市金水区政府众多街道办事处将城管执法任务外包给物业公司，进行市场化运作，本是该区进行的一种创新。但一年来，由于此举引发的多起违法执法、不文明执法案件，引起公众强烈不满。近日，此举被该市政府有关领导批为“以暴制民” 、“以违法制止违法”，并被责令停止，通报批评。
　　2008年，郑州市城市管理执法局与市政管理局合并，执法重心下移成了两局合并后的一项重大改变。日常城市管理工作由原来的市、区统一执行，改为交给办事处和乡镇去管。
　　执法重心下移的工作首先在金水区试行。2009年，郑州市金水区花园路办事处又率先开展城市管理市场化运作，把制止、劝阻违法摊贩等城市管理执法任务委托给物业公司，即“城管外包”。随后，这项改革在金水区广泛推行，各街道办事处纷纷效仿。
　　此后的一年中，物业公司人员在执法过程中暴力执法、违法执法的事件，经媒体报道的就有6起。
　　对此，郑州市委有关领导近日表示，金水区政府违法决策，将一些城市管理执法权承包给物业公司行使，利用物业公司“以暴制民”、“以违法制止违法”，直接导致了去年连续发生6起物业公司人员粗暴不文明执法案件，严重影响了党委政府的形象。为此，5月12日，市政府已责令金水区政府停止将制止、劝阻等城市管理执法任务委托给物业公司的违法行为。
　　（摘自5月23日《中国青年报》）

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