工程量清单计价投标报价的原则 [工程量清单环境下做好投标报价方法的探讨]

　　文章探讨了如何做好投标报价过程中工程量的审核、风险的防范、投标报价策略和方法的采用方面的工作，以及如何在工程量清单环境下做好投标报价。 　　在工程量清单计价环境下招标投标实施合理低价中标，也就是以保证报价不低于企业成本价的最低价中标。成本价是施工企业经过合理组织、优化配置、科学管理等手段可能形成的个别成本。报价质量的高低，直接关系到施工企业的经济效益。报高了，就会失去市场份额。报低了，就会没有利润或有潜在的亏损。这就要求投标报价具有较高的水准，切忌凭主观臆断、粗制滥造、盲目报价。
　　在工程量清单环境下，应从以下几个方面加强投标报价的管理：
　　1.对清单提供的工程量进行审核
　　接到招标文件和图纸进行工程测算时，应从以下方面进行分析考虑：
　　1.1工程数量的核对
　　一方面要认真研究招标文件，充分了解其内容和要求。认真熟悉图纸，吃透设计技术要求，检查疏漏，改正错误。另一方面通过对施工现场的实地勘察，掌握一切与工程量有关的因素，包括搜集地质勘察信息和水文报告，取得第一手资料，把核对无误的工程量及时反馈给招标单位，根据业主澄清后的工程量进行报价。
　　1.2有关费率的计取
　　费率的计取应结合施工过程中实际发生的需要、施工企业自身管理水平及市场各方面因素综合考虑，灵活运用，以便做出的报价更具有竞争力。
　　1.3充分地利用工程量算量软件，提高计算效率
　　手工计算工程量已经远远不适应当前的工程量清单报价。一般来讲答疑的时间是在收到招标文件后的两三天时间里，在这么短时间内，施工企业想要对工程量清单所有的工程量进行全面的审核是有很大难度的。这就要求我们借助于先进的科技手段，提高工作效率达到事半功倍的效果。采用先进的工程量算量软件，有利于我们在短时间内核对发包方提供的工程量清单的工程量是否准确，以便制定相应的报价策略和方法，从而降低施工企业投标报价的风险。
　　2.加强投标报价风险的防范
　　由于投标报价和工程实施存在时间差，各种生产要素的价格也就不确定，这种不确定因素的存在，使投标报价同时也存在一定的潜在风险。我们应从以下几个方面着手进行防范：
　　2.1了解评标方法和投标报价包括的范围和内容
　　要认真学习招标文件，了解评标方法和投标报价所包括的范围和内容。在仔细阅览图纸、勘察现场的基础上，认真领会答疑精神，决不能丢项或漏项。此外，还要调查投标环境，所谓调查投标环境，就是招标工程的自然、经济和社会条件，这些都是工程施工的制约因素，必然会影响到工程成本，是投标报价时必须考虑的，所以在报价前要尽可能了解。
　　2.2必须进行投标报价前评估
　　所谓前评估就是进行工程的成本测算。为了保证报价既不低于成本又是最低价施工，企业在投标报价时，首先要应对工程所需的人工、材料、机械等进行摸底分析，以实际市场价格或企业内部劳务、周转材料、机械租赁价格，结合合理的施工组织设计为依据进行成本预测，确定最低成本价。将自身的经营优势转化为报价优势，以增强企业报价的竞争实力。
　　2.3建立企业询价体系
　　建立适当、有效的企业询价管理体系，提高企业的竞争能力。工程量清单计价的实行，最大特点是把招标投标双方都推向市场，单价不可调整，任凭市场价格涨落，风险各自承担。所以，要建立高效的采购管理队伍，完成资源价格管理体系以及风险防范和价格指标预测系统，为投标报价提供可靠的依据。建立长久的合作伙伴，这就要求我们与材料供应商之间建立良好的供需关系，保障材料和设备的稳定供给，共同分享利益和风险。同时又能够从他们那里了解到有关材料价格的最新信息，询价不但及时，还要合理，否则报价将没有竞争力。
　　3.投标报价策略和方法的采用
　　由于投标情况纷繁复杂，投标报价中碰到的情况并不相同，这就要依据自己的标价计算为依据进行科学分析，而后做出恰当的决策，采用适当的方法进行投标报价。
　　3.1投标报价策略
　　投标报价策略是指承包商在投标竞争中的指导思想与系统工作部署及其参与技术竞争的方式和手段。投标报价策略作为投标取胜的方式、手段和艺术，贯穿于投标竞争的始终。在投标与否、投标项目的选择、技标报价等方面，无不包含投标策略。投标报价策略的主要内容有：
　　1）以信取胜。依靠企业长期形成的良好社会信誉，技术和管理上的优势，优良的工程质量和服务措施，合理的价格和工期等因素争取中标。
　　2）以快取胜。通过采取有效措施缩短施工工期，并能保证施工进度计划的合理性和可行性，从而使招标工程早投产、早收益，以吸引业主。
　　3）以廉取胜。其前提是保证施工质量，这对业主一般都具有较强的吸引力。从投标单价角度出发，采取这一策略也有长远的考虑，即可通过降低造价争取更多的施工任务，从而降低一些费用在各个工程上的摊销比例。这样，既降低了工程成本，又为降低新投标工程的承包价格创造了条件。
　　 3.2投标报价方法
　　投标报价方法是指在投标报价中根据工程项目不同的特点采用不同的手法进行报价。
　　（1）根据工程项目的不同特点采用不同的报价。投标报价时既要考虑主身的优势和劣势，也要分析工程项目的特点。遇到如下情况报价可高一些：施工条件比较差的工程、专业要求的技术含量比较高，本公司在这方面又有专长，声誉也较高，总价低的小工程；自己不愿意做，又不方便不投标的特殊工程，如港口码头、地下开挖工程等；工期要求急的工程。遇到如下情况报价可报低一些:施工条件好的工程；工作简单、工程量大，一般施工企业都可以做的工程；本公司目前急于打入某一市场、某一地区，或在该地区设备等无工地转移的工程；投标对手多，竞争激烈的工程。
　　（2）多方案报价法。对于一些报价文件当中工程说明书或合同条款有些不够明确之处、条款不很清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻时，施工企业将会承担较大风险。为了减少风险就必须提高工程单价，增加“不可预见费”，但这样做又会因为报价过高，增加了被淘汰的可能性。多方案报价法就是为应付这种两难局面的一种方法。其具体做法是在标书上报两个价格，既按照原招标文件报一个价，然后再提出“如果技术说明书或招标文件某条款做某些改动时，则本报价人的报价可降低多少……”从而给出一个较低价，吸引业主。
　　（3）采用分包商报价的方法。由于现代工程的综合性和复杂性，施工企业不可能将全部工程完全独家完成，特别是有些专业性较强的工程内容，须分包给其他专业工程公司施工，还有些招标项目，业主规定某些工程内容必须由他指定的几家分包商承担。因此，总承包商通常应在投标前先取得分包商的报价，并摊入一定的管理费，而后作为自己投标的单价。应当注意，分包商在投标前可能同意接受总包单位压低其报价的要求，但等到中标后，他们常以种种理由要求提高分包单价，使总包单位处于十分被动的地位。解决的办法是，总承包商在投标前找2～3家分包商分别报价，而后选择其中一家信誉较好、实力较强和报价合理的分包商签订协议，同意该分包商为本分包工程的惟一合作者，并将分包商的姓名列到投标文件中，但要求该分包商，交投标保函。如果该分包商认为确实有可能中标，他也许愿意接受这一条件，这种把分包商的利益同投标人捆在一起的做法，不但可以防止分包商事后反悔和涨价，还可迫使分包商报出较合理的价格，以便共同争取得标。
　　4.结语
　　在工程量清单计价的环境下，作为施工企业需要按照实际施工条件与企业本身的施工设备、技术专长、采购渠道、管理水平等方面的优势确定企业的报价。因为招标的原则是合理低价中标，因此施工企业在投标报价时就要掌握一个合理的临界点，那就是既要报价最低，又要有一定的利润空间。这就促使企业要不断进取，在施工中采用新技术、新工艺、新材料，提高效率，降低成本，增加利润，以期在同行业中永远保持领先地位。
　　（作者单位：广西桂宁建设工程有限公司广西南宁530022）

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